- •Т е м а: Проблемы правовых
- •1.2. Основные черты правоотношений
- •Структура юридической обязанности, как и субъектов права включает в себя четыре компонента:
- •1.3. Основные виды правовых отношений
- •2. Субъекты и объекты правовых отношений
- •2.1. Объекты правоотношений
- •2.2. Субъекты правоотношений
- •Виды субъектов права
- •3. Основания возникновения изменения и прекращения правовых отношений
- •3.1. Понятие юридических фактов и их признаки
- •3.2. Виды юридических фактов и их классификация
- •3. По форме проявления
- •4.2. Способы, методы и типы правового регулирования
- •4.3. Понятие, стадии и структура (элементы) механизма правового регулирования (мпр)
3. По форме проявления
- позитивные
- негативные
4. По важности
- главные (совершение лицом преступления - это юридический факт, который порождает уголовные, уголовно-процессуальные и уголовно-исполнительные отношения)
- подчиненные (в качестве подчиненные юрид. фактов могут выступать такие из них, как характер преступления, возраст, семейное положение и др.).
4. Проблемы правового регулирования. Механизм правового регулирования
Изучая предшествующие темы, студент имеет достаточно четкое представление, что такое право, норма права, правоотношения, юридический факт. Для того, что бы выяснить, а как же в комплексе «работают» указанные категории - мы и должны дать ответ как право регулирует общественные отношения через какие элементы механизма правового регулирования.
4.1. Правовые средства: понятие и виды.
Виды отношений, входящие в сферу правового регулирования.
П р а в о многогранное явление, которое можно рассматривать с разных сторон:
- это и элемент культуры цивилизации,
- это мера свободы и справедливости.
Наряду с этим право можно оценивать и как с р е д с т в о (инструмент) для решения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей.
Правовые средства - это все те юридические инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей.
В качестве правовых средств выступают нормы права, правопримени-тельные акты, договоры, юридические факты,субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д.
Признаки правовых средств:
(1) выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права;
(2) сочетаясь определенным образом, они выступают основными «работающими частями» действия права, правового регулирования, правовых режимов;
(3) имеют юридическую силу и поддерживаются государством.
Правовые средства своим действием показывают возможности права, его потенциал в урегулировании общественных отношений, в удовлетворении различного рода правомерных интересов индивидуальных и коллективных субъектов. Именно правовые средства и придают праву социальную ценность.
Виды правовых средств.
- в зависимости от отраслевой принадлежности правовые средства могут быть: конституционными, гражданскими, административными и т.п.;
- в зависимости от характера — материальными и процессуальными;
- в зависимости от функциональной роли — регулятивными и охранительными;
- в зависимости от информационно-психологической направленности (чьим интересам отдается предпочтение) — стимулирующими (поощрения, льготы, дозволения) и ограничивающими (наказания, запреты, обязанности).
Право призвано регулировать общественные отношения. Этот процесс осуществляется не сам по себе, он действует на основе механизма правового регулирования.
Что бы уяснить содержание этого понятия определимся в понятии «правовое регулирование». Что бы уяснить содержание этого понятия необходимо определиться в понятии «правовое регулирование».
В теории права различают два понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие». Это объясняется тем, что
- при правовом регулировании применяются только специально-юридические средства, устанавливаются конкретные права и обязанности субъектов и обеспечивается их реализация,
- правовое воздействие предполагает использование и других средств разнообразного характера - информационного, воспитательного, социально-ценностного и др.1
Таким образом, между «правовым регулированием» и «правовым воздействием» имеются различие.Предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия.
Правовое воздействие охватывает всю совокупность правовых явлений, оказывающих влияния на общественные отношения.
Правовое воздействие — это влияние на общественные отношения не только юридическими средствами, способами, методами, но и другими правовыми явлениями (такими, как правосознание, правовая культура, правовые принципы и др.).
Например, несовершение абсолютным большинством людей преступлений объясняется не только и не столько правовыми средствами, способами и методами, сколько сложившимся правосознанием, предполагающим уважение к праву.
Правовое регулирование - это воздействие норм права на поведение людей посредством правовых способов, средств и методов в целях упорядочения и совершенствования общественных отношений.
Напр., уголовное право содержит требование не совершать общественно опасные деяния. В этом случае для соответствующего юридического воздействия на общественные отношения используются соответствующие средства (запрещающая норма права, юридическая ответственность, наказание), способ (запрещение), метод (императивный).
В ы в о д: с одной стороны нельзя полностью отождествлять понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие» (у них объемы не совпадают – правовое .воздействие более широкое понятие), а с другой – полностью различать.
Такое разделение весьма условно и связано с вычленением различных граней общего действия права.
Виды отношений, входящие в сферу правового регулирования.
Вам известно, что посредством права не могут и не должны регулироваться многие отношения между людьми.Это касается, прежде всего, личностных отношений: товарищеских, дружественных, интимных, которые могут проявляться в различных сферах (семейной, имущественной и т.д.).
Многое зависит также от того, какой должна быть детализация правового нормирования. Здесь требуется придерживается «золотой середины».
Так, например, когдасфера правового регулирования неоправданно ограничена, когда возможности его игнорируются, в определенных областях общественных отношений и даже в обществе в целом возникает угроза произвола и непредсказуемости.
И наоборот, когда сфера правового регулирования безосновательно расширяется и сопровождается чрезвычайной детализацией, особенно при усилении централизованного государственного воздействия, создаются условия для формирования и укрепления авторитарных режимов, характеризующихся социальной пассивностью и политической инертностью населения.
В силу этого, применительно к административным, уголовным, процессуальным отношениям правовая регламентация должна быть детальной и носить императивный характер.
Что касается гражданских, семейных, интеллектуальных отношений, то эти отношения не нуждаются в детализированной правовой регламентации и отличаться диспозитивным характером.
В правовой литературепредпринимаются устремления определить оптимальные варианты правового регулирования с учетом
- как характера регулируемых общественных отношений,
- так и требуемой детализации такого регулирования.
Предполагается, в частности, что в сферу правового регулирования должны входить, во-первых, те общественные отношения, в которых отражаются как индивидуальные интересы, так и интересы общества в целом.
Во-вторых, что в этих отношениях интересы участников должны реализовываться путем взаимного самоограничения, обусловленного удовлетворяющими их соглашениями.
И в-третьих, что эти отношения требуют наличия и соблюдения определенных правил, обязательность которых подкрепляется средствами государственного воздействия.
Отвечающие этим признакам отношения могут быть разделены на три основные группы:
- отношения, которые строятся по принципу равенства сторон и содержанием которых являетсяобмен ценностями. Это главным образом имущественные, семейные, трудовые и связанные с ними отношения;
- отношения, складывающиеся в сферевластного управленияобществом. Это прежде всего административно-управленческие, бюджетные, налоговые, таможенные и тому подобные отношения, которые предполагают определенную соподчиненность, субординацию их участников;
- отношенияпообеспечению (охране) правопорядка, которые принято именовать правоохранительными. Они возникают вследствие правонарушений, совершаемых в двух названных выше сферах, и предполагают реализацию мер правовой защиты и юридической ответственности, предусмотренных в различных отраслях права.
Общественные отношения, входящие в указанные группы и будут составлять предмет правового регулирования.
От характера и содержания общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, зависят способы, методы и средства правового регулирования.