- •Тема 2. Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)
- •2.1. Предпосылки возникновения государственности у восточных славян
- •2.2. Характеристика общественного строя Киевской Руси
- •2.3. Государственный строй Киевской Руси
- •2.4. Право Киевской Руси. Русская правда
- •Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.)
- •3.1. Государственная раздробленность Руси
- •3.2. Государственный строй Новгорода и Пскова
- •3.3. Право по Псковской судной грамоте
- •3.4. Государство и право Золотой орды
- •Тема 4. Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV – середина XVI вв.)
- •4.1. Причины государственной централизации
- •4.2. Общественный строй, правовое положение населения
- •4.3. Государственный строй
- •4.4. Развитие права. Судебники 1497 и 1550 гг. Общая характеристика и источники
- •Тема 5. Сословно–представительная монархия в России (вторая половина XVI – вторая половина XVII вв.).
- •5.1. Общая характеристика сословно-представительской монархии
- •5.2. Общественный строй
- •5.3. Государственный строй
- •5.4. Основные тенденции развития права. Соборное Уложение 1649 г.
- •По Соборному Уложению 1649 года
- •Тема 6. Образование и развитие абсолютной монархии в России (конец XVII–XVIII вв.).
- •6.1. Общая характеристика абсолютизма
- •6.2. Общественный строй
- •6.3. Государственный строй
- •6.4. Право Российской империи XVIII в.
- •Тема 7. Государство и право России в период разложения феодального строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
- •7.1. Общая характеристика периода
- •7.2. Социальная структура
- •7.3. Государственный строй
- •7.4. Систематизация российского законодательства в первой половине XIX в.
- •Тема 8. Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (вторая половина XIX в.)
- •8.1. Предпосылки реформ
- •8.2. Крестьянская реформа
- •8.3. Реформа местного самоуправления
- •От 1 января 1864 года
- •8.4. Судебная реформа
- •8.5. Военная реформа
- •8.6. Проекты конституционных реформ.
- •8.7. Контрреформы 80–90-х годов
- •8.8. Тенденции развития права
- •Тема 9. Государство и право России в период буржуазно-демократических революций начала XX в.
- •9.1. Общая характеристика
- •9.2. Реформы государственного строя
- •9.3. Общественный строй и попытка аграрной реформы
- •9.4. Тенденции изменения в праве (до I мировой войны)
- •9.5. Изменения в государственном строе и праве в годы I Мировой войны
- •9.6. Попытки государственно–правовых реформ в феврале–октябре 1917 г.
- •Тема 10. Создание Советского государства и права (октябрь 1917-1918 гг.)
- •Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.)
- •11.1. Общая характеристика периода
- •11.2. Изменения в государственном механизме
- •11.3. Государственно-правовая организация белого движения.
- •11.4. Государственные проекты русской эмиграции
- •11.5. Тенденции развития советского права в 1918-1920 гг.
- •Тема 12. Советское государство и право в период нэПа (1921-1929 гг.)
- •12.1. Тенденции политико-государственного развития
- •По Конституции 1924 г.
- •12.2. Основные тенденции развития советского права в 20-е годы
- •Тема 13. Советское государство и право в период становления и развития авторитарного режима (1930-1939 гг.)
- •13.1. Основные тенденции развития государства
- •13.2. Основные тенденции развития права
- •Тема 14. Советское государство и право в период Второй мировой и Великой Отечественной войн (1939-1945 гг.)
- •Тема 15. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства в послевоенные годы (1945 - начало 50-х гг.)
- •Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - 60-е гг.)
- •16.1. Основные тенденции развития государства
- •16.2. Обновление законодательства в середине 50-х – 60-е годы
- •Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (70-е - первая половина 80-х гг.)
- •Тема 18. Государство и право в период социалистического реформизма и распада ссср (1985-1991 гг.)
- •18.1. Тенденции развития государства
- •18.2. Тенденции развития права
- •Тема 19. Государство и право Российской Федерации (1991г. – настоящее время)
Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (70-е - первая половина 80-х гг.)
Время с середины 70-х до середины 80-х годов в истории России характеризуются как период застоя. Начавшаяся экономическая реформа в условиях господства административно–командной системы оказалась нежизнеспособной. Темпы роста в народном хозяйстве по сравнению с серединой 60-х годов упали в три раза, наступило состояние стагнации, когда темпы роста имели тенденцию к сокращению до абсолютного нуля. Страна подошла к кризису всей социально–экономической системы.
Однако положение о построении в СССР развитого социалистического общества, выдвинутое в 1967 г., продолжало сохраняться. Более того, было признано необходимым закрепить этот факт в новом “Основном законе”.
Проект новой Конституции был опубликован 4 июня 1977 г. в центральной и местной печати. 7 октября 1977 г. новая Конституция СССР была единогласно принята Верховным Советом СССР.
Конституция СССР 1977 г. давала определение советскому государству как общенародному государству и устанавливала, что власть в СССР принадлежит народу. В соответствии с этим изменилось наименование представительных органов власти – Совет народных депутатов.
Значительно подробнее, чем в предыдущей конституции, Основной закон раскрывал характер советской политической системы. При этом особо подчеркивалась роль Коммунистической партии как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы. Тем самым закреплялось монопольное положение КПСС в государстве.
Формально более широко регламентировались права и обязанности граждан.
В Конституции формально закреплялось союзное федеративное устройство Советского государства, определялась система органов государственной власти и управления, построенная на основе Советов.
Вслед за Конституцией СССР, в 1978 г. были приняты “Основные законы” союзных и автономных республик.
Новая Конституция СССР внесла изменения в сроки полномочий Советов. Срок полномочий Верховного Совета СССР был увеличен с 4 до 5 лет, местных советов с 2 до 2,5 лет. В Верховном Совете СССР увеличилось число постоянных комиссий с 4 до 10 в каждой палате.
Усилился бюрократический контроль Верховного Совета СССР за работой министерств и ведомств, за соблюдением законов, за организацией и деятельностью республиканских и местных органов власти и управления.
В апреле 1978 г. был опубликован проект Конституции РСФСР, вскоре утвержденный Верховным Советом РСФСР. В 1976 г. принято постановление "О подготовке и издании Свода законов СССР". В декабре 1977 г. Президиум Верховного Совета СССР издал постановление об организации работы по приведению законодательства Союза ССР в соответствие с Конституцией. Вслед за этим принимаются законы о Верховном суде СССР, Прокуратуре СССР, Государственном арбитраже, адвокатуре, народном контроле, местных органах государственной власти, охране атмосферного воздуха, охране животного мира, а также Основы жилищного законодательства. Параллельно проводилась инкорпорация законодательства: отменялись акты, противоречащие друг другу, поглощенные другими или утратившие силу, устранялась многочисленность актов по одним и тем же проблемам. Для проведения кодификационных работ на союзном и республиканском уровне в качестве подготовительного этапа составлялись систематические собрания действующего законодательства.
В 1979 г. был принят Закон “О народном контроле в СССР”, определявший организацию, права и порядок деятельности его органов.
В правовой сфере продолжалась работа по кодификации советского законодательства. Принимается решение об издании Свода законов Союза ССР. Издаются Основы по ряду отраслей законодательства:
1970 г. – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик
1973 г. – Основы законодательства о народном образовании.
1975 г. – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах.
1976 г. – Закон об охране и использовании памятников истории и культуры.
1980 г. – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, Закон об охране атмосферного воздуха, Закон об охране и использовании животного мира.
1983 г. – Закон СССР о трудовых коллективах.
В сентябре 1976 г. ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР приняли постановление «О подготовке и издании Свода законов СССР». В Свод должны были войти все законодательные акты и постановления правительства, имеющие общенормативный характер. В марте 1978 г. была одобрена схема Свода, включающая семь разделов законодательства: об общественном и государственном устройстве, о социальном развитии, культуре и социально-экономических правах граждан, о рациональном использовании и охране природных ресурсов, о народном хозяйстве, о международных отношениях и внешних экономических связях, об обороне страны и охране государственных границ, о правосудии, прокурорском надзоре и охране правопорядка. Подготовку Свода должно было осуществлять Министерство юстиции СССР через посредство специальной комиссии и научно-исследовательского института. Работу предполагалось закончить к 1985 г. Соответствующие своды должны были быть подготовлены в каждой союзной республике.
Параллельно проводилась инкорпорация законодательства: отменялись акты, противоречащие друг другу, поглощенные другими или утратившие силу, устранялась многочисленность актов по одним и тем же проблемам. До 1970 г. работу по инкорпорации проводила Юридическая комиссия при правительстве, затем министерства юстиции республик.
Для проведения кодификационных работ на союзном и республиканском уровне в качестве подготовительного этапа составлялись систематические собрания действующего законодательства.