4. Экологическая экспертиза. Принципы, критерии и объекты экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза – «установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы» (ст.1 Федерального закона «Об экологической экспертизе от 23.11.95 № 174-ФЗ).

Цель экологической экспертизы – определить соответствие планируемой деятельности действующим требованиям в области охраны окружающей среды и тем самым предупредить возможные неблагоприятные последствия.

Экологическое законодательство предусматривает два вида экологических экспертиз:

государственную

общественную

Принципы экологической экспертизы:

Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой планируемой хозяйственной деятельности

• обязательность проведения экспертизы до принятия решения о реализации соответствующего объекта;

• комплексность оценки воздействия на ОС соответствующей деятельности, а также её последствий;

• обязательность учета требований экологической безопасности;

• достоверность и полнота исходной информации;

• независимость экспертов;

• научная обоснованность, объективность, законность;

• ответственность участников за качество экспертизы.

Объектами государственной экологической экспертизы являются:

• любые проектные и предпроектные документы;

• новая техника и технология;

• продукция и материалы, вещества;

• проекты стандартов и нормативов.

Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам начинается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Экологическая сертификация

Экологическая сертификация – деятельность по подтверждению соответствия объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям, а именно требованиям законодательных и нормативно-правовых актов в сфере природопользования и охраны ОС.

Цель экосертификации – обеспечение безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории нашей страны для реализации права граждан на благоприятную окружающую среду.

Экосертификация может быть добровольной и обязательной.

Все товары и услуги, подлежащие обязательной экологической сертификации, относятся к объектам обязательной экологической экспертизы.

Реклама и реализация товаров, подлежащих обязательной экологической сертификации, но не имеющих сертификата соответствия –запрещены.

5. Экологический контроль. Принципы, формы, объекты экологического контроля.

Понятие экологический контроль определено Федеральным законом «Об охране окружающей природной среды»:

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) — система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Основные задачи экологического контроля определены в статье 64 указанного закона:

1. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

2. В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.

Посредством экологического контроля обеспечивается принуждение природопользователей к исполнению экологических требований.

Принципы экологического контроля, по существу, аналогичны принципам экологической экспертизы.

Объектами экологического контроля могут быть как юридические лица от министерства до предприятия независимо от формы их собственности и подчиненности, так и должностные лица и граждане (общественный экологический контроль).

Тест самоконтроля

1. Конституция РФ в области охраны окружающей среды:

• определяет функции органов власти по рациональному природопользованию

• устанавливает нормативы качества окружающей среды

• определяет функции органов власти по охране природных ресурсов

• устанавливает обязанности граждан по отношению к природе

2. В России в настоящее время существуют следующие виды управления в области охраны ОС:

• государственное

• общественное

• производственное

• муниципальное

• международное

3. Методы государственного управления в области охраны ОС:

• административные (приказ)

• общественные

• экономические

• политические

• моральные

• материальные

4. Информационная система наблюдений, оценки и прогноза изменений в состоянии окружающей среды называется:

• экологическое моделирование

• экологический мониторинг

• экологический контроль

• экологическая экспертиза

5. Уровни реализации ГСМОС:

• импактный (локальный)

• региональный

• индивидуальный

• фоновый

• космический

6. К принципам экологической экспертизы относятся:

• принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой планируемой хозяйственной деятельности;

• обязательность проведения экспертизы сразу после принятия решения о реализации соответствующего объекта;

• обязательность учета требований экономической целесообразности;

• достоверность и полнота исходной информации;

• включение в состав экспертной группы разработчиков проекта;

• научная обоснованность, объективность, законность;

• ответственность участников за качество экспертизы.

7. Деятельность по подтверждению соответствия объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям называется:

• экологическая экспертиза

• экологический контроль

• экологическая сертификация

• экологический мониторинг

8. Цели контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля):

• предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды

• выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды

• обеспечение соблюдения нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды

• прогнозирование негативных изменений в окружающей среде

• оценка воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду

9. Независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности называется:

• экологическое планирование

• экологическая экспертиза

• экологический аудит

• экологический контроль