Глава 2. Система обязательств из причинения вреда.

2.1. Общая характеристика системы деликтных обязательств.

В доктрине гражданского права на современный период разработано несколько видов классификации обязательств вследствие причинения вреда. Основными критериями дифференциации являются:

• Время возникновения обязательства. Так согласно ст.1064 ГК РФ ответственность наступает за уже причиненный вред, однако гражданское законодательство допускает возникновение вреда в будущем, если имеются достаточные основания полагать, что такой вред будет причинен (ст.1065 ГК РФ);

• Фигура причинителя вреда. Это может быть физическое лицо (дееспособный или нет, совершеннолетний, малолетний, а также лицо от 14-18 лет), юридическое лицо, органы публичной власти (государственные органы, муниципальные образования, должностные лица);

• Объект посягательства. В качестве объекта могут выступать имущество физического или юридического лица, а также неимущественные блага, нарушающие субъективные права гражданина такие, как честь, достоинство, имя, защита которых обеспечивается нормами Конституции Российской Федерации;

• Характер деятельности причинителя вреда. По общему правилу различают два вида деятельности общая и специальная (т.е. причиненная источником повышенной опасности).

Основаниями возникновения указанных обязательств являются : общие (генеральные) деликты и специальные деликты. Специальные деликты имеют своей особенностью конкретные составы правонарушений, различные с общими, вследствие чего они и были выделены в отдельную группу. В последующих разделах рамках данной главы я попытаюсь раскрыть содержание специальных правонарушений.

2.2. Обязательства из причинения вреда публичной властью.

Гражданским законодательством предусмотрена наряду с ответственностью физического и юридического лица, ответственность органов публичной власти, в результате совершения последними незаконных действий(бездействий) (ст.1069 ГК РФ), а также ответственность в результате незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст.1070 ГК РФ). Основными условиями возникновения такой ответственности являются : а) причинитель вреда, который в связи с возложенными на него обязанностями и полномочиями осуществляет деятельность властно-административного характера; б) противоправность действий причинителя. В данном случае следует говорить именно о противоправности, нежели о незаконности, поскольку понятие «право» намного шире понятия «закон». Правомерность действий органов публичной власти презюмируется, поскольку эта деятельность осуществляется во имя закона и в соответствии с ним, неправомерными такие действия признаются, если они совершены без особых на то полномочий, с превышением их пределов, либо злоупотребления ими.

Противоправные действия могут выражаться в форме приказов, распоряжений, инструкций, в том числе в виде властных предписаний, которые могут быть как устными, так и письменными, подлежащими обязательному исполнению лицами. Противоправность может также выражаться в форме бездействия, например, отказ в выдаче конкретного документа или разрешения, или несвоевременная выдача этого документа, отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отказ в постановке на учет автотранспортного средства и др., которые повлекли имущественный вред потерпевшего. Если вред причиненный по основаниям ст.1069 ГК РФ подлежит возмещению, то вред причиненный незаконными действиями органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда подлежит полному возмещению. Исключения из данного правила составляют, если такой вред не повлек последствий, то возмещение вреда осуществляется по нормам ст.1069 ГК РФ.

Согласно ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину может выражаться в следующем : незаконное осуждение; незаконное привлечение к уголовной ответственности; незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписке о невыезде; незаконное привлечение к административной ответственности в виде административного ареста. Вред юридическому лицу может быть причинен в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности⁸.

Незаконность действий правоохранительных и судебных органов в ситуациях, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК, должна быть подтверждена оправдательным приговором суда либо прекращением уголовного дела по реабилитирующим основаниям (отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, недоказанность участия гражданина в его совершении)⁹, а также прекращением дела об административном правонарушении.

Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае если вина судьи установлена приговором суда, который вступил в законную силу.

Вред возмещается за счет средств казны РФ, субъекта РФ или казны муниципального образования (ст.1069 ГК РФ). Казну представляют распоряжающиеся ею финансовые органы (министерства и управления финансов), если только эта обязанность на основании п. 3 ст. 125 ГК не возложена на иного субъекта, выступающего от имени публично-правового образования (ст. 1071 ГК).