20, 21. Декларация безопасности

Декларация безопасности - это документ, который определяет комплекс мер, принимаемых субъектом хозяйственной деятельности с целью предотвращения аварий, а также обеспечение готовности к локализации, ликвидации аварий и их последствий

Декларация безопасности разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 675 "О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации". Положения порядка разработки декларации безопасности промышленного объекта РФ (РД 03-129-96):

1. Декларирование безопасности промышленного объекта Российской Федерации, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства (далее именуется промышленный объект), осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте.

2. Декларация безопасности промышленного объекта Российской Федерации (далее именуется декларация безопасности) является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.

3. Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих промышленных объектов. Декларация безопасности должна характеризовать безопасность промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

22. Мониторинг и анализ риска на опасных производственных объектах

Одним из критериев эффективности действующей системы управления охраной здоровья персонала и производственной безопасности (ЗПиПБ) является ее соответствие требованиям спецификации OHSAS 18001-1999 и российского ГОСТ Р 12.0.006-2002 "ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации".

Процедуры идентификации опасностей и оценки риска должны учитывать:

-обычные и особые режимы деятельности;

-деятельность всех лиц, имеющих доступ к рабочему месту (включая -субподрядчиков и посетителей);

-поведенческие реакции, возможности и другие человеческие факторы;

-идентифицированные опасности, возникающие вне рабочей среды, которые могут негативно повлиять на здоровье и безопасность лиц на рабочем месте, находящемся под контролем организации;

-опасности, создаваемые вблизи рабочего места, связанные с профессиональной деятельностью, находящейся под контролем организации (подобные опасности могут рассматриваться и в экологическом аспекте);

-инфраструктуру, оборудование и материалы на рабочем месте, предоставляемые данной или другими организациями;

-произошедшие или предполагаемые изменения в организации, сфере ее деятельности или материалах;

-модификации в системе менеджмента ЗПиПБ, включая временные изменения, и их влияние на операции, процессы и хозяйственную деятельность;

-любые применимые законодательные обязательства, относящиеся к оценке риска и внедрению необходимых мер контроля;

-конфигурацию рабочих мест, процессов, механизмов, оборудования и агрегатов, операционных процедур и организации работы, включая их адаптацию к возможностям человека.

Методология организации для идентификации опасностей и оценки риска должна:

-определяться с учетом масштаба, характера и длительности процессов, обеспечивая скорее предупредительный, чем реактивный подход;

-обеспечивать идентификацию, установление приоритетов и документирование рисков, а также внедрение соответствующих видов контроля.