§3. Правила охраны труда на вредных и опасных работах

Трудовое законодательство Российской Федерации особо регулирует охраны труда на вредных и опасных работах. Прежде всего, ст. 213 ТК РФ предусматривает обязательные медицинские осмотры (обследования) лиц, принимаемых на тяжелые работы или работы с вредными и (или опасными условиями) труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта. Лица, которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья, приняты на них быть не могут, независимо от их желания и желания работодателя.

Так, по конкретному делу Верховный Суд РФ признал законным отказ в приеме на работу врачу-фтизиатру М., перенесшему заболевание туберкулезом, врачом-фтизиатром в тубдиспансере. Юридическим основанием отказа была норма ст. 7 Закона Брянской области от 15 декабря 1997 года № 34-3 "Об охране труда в Брянской области": "работодателям запрещается принимать на тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья". Рассмотрев все обстоятельства и доводы сторон Верховный Суд РФ не нашел оснований согласиться с доводами М. о противоречии оспариваемой им нормы областного Закона федеральному законодательству²⁰¹.

Лица, уже принятые на тяжелые работы или работы с вредными и (или опасными условиями) труда должны проходить обязательные периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н²⁰² утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения о социального развития Российской Федерации.

Указанные выше медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда также предоставляются различные компенсации и льготы. К ним относятся повышенная оплата труда, сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительные отпуска, выдача молока и лечебно-профилактического питания, выдача средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств и др. Перечни таких работ утверждаются Правительством РФ, а субъектам Федерации предоставляется право дополнять Перечень таких работ.

В настоящее время объем названных льгот и гарантий, порядок их предоставления установлены в основном актами бывшего Госкомтруда СССР. Эти перечни устанавливаются в отношении конкретных компенсаций и льгот, которые предоставляются указанным лицам. Например, постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22²⁰³ был утвержден список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Некоторые из указанных льгот и компенсаций мы уже рассматривали в соответствующих частях курса ранее.

В соответствии со ст. ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. К таким средствам индивидуальной защиты, в частности, относятся защитные очки, респираторы, противошумные наушники и т. п. Указанные средства считаются собственностью организации и подлежат обязательному возврату при увольнении. При этом работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию, и ремонт всех выданных работникам средств индивидуальной защиты.

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по уставленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а работающим в особо вредных условиях труда предоставляется лечебно-профилактическое питание. Рабочие горячих цехов обеспечиваются бесплатно газированной водой. Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационы лечебно-профилактического питания, нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов и правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н²⁰⁴

Молоко выдается при работе с вредными химическими веществами в профилактических целях (молоко обладает свойством нейтрализации их вредного влияния на организм человека). Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов утвержден приказом Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н²⁰⁵. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Лечебно-профилактическое питание предоставляется бесплатно по установленным нормам на работах с особо вредными условиями труда.