4. Організація пенсійного страхування в Україні

Пенсійне страхування покликане акумулювати кошти для здійснення пенсійних виплат.

Законом "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" систему пенсійного страхування в Україні розподілено на 3 рівні.

Перший рівень - солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яка базується на засадах солідарності і субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Другий рівень - накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, в основу якої покладено принцип накопичення коштів застрахованих осіб у спеціальному Накопичувальному фонді або у відповідних недержавних пенсійних фондах - суб'єктах другого рівня системи пенсійного забезпечення - та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат на умовах та в порядку, передбачених законом.

І, нарешті, третій рівень - це система недержавного пенсійного страхування, яка базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат на умовах та в порядку, передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення.

Відповідно до зазначеного розподілу пенсійне страхування існує в 2 формах:

1) загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (ця форма властива для солідарної і обов'язкової накопичувальних систем);

2) недержавне добровільне накопичувальне пенсійне страхування.

Громадяни України можуть бути учасниками пенсійного страхування одночасно усіх рівнів та використовувати при цьому обидві форми пенсійного страхування.

5. Організація солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування

Основними суб'єктами солідарної системи пенсійного страхування закон називає застрахованих осіб (а в окремих випадках - членів їхніх сімей та інших осіб), страхувальників, Пенсійний фонд, уповноважений банк, а також підприємства, установи, організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Застрахованими особами у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є ті, що обов'язково підлягають пенсійному страхуванню, та особи, які беруть у ньому добровільну участь.

Важливим суб'єктом загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є страхувальники. Ними вважаються особи і органи, які сплачують страхові внески.

Страховиком, тобто учасником пенсійного страхування, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумулювання та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів, є Пенсійний фонд. Він є самоврядною неприбутковою організацією і здійснює свою діяльність на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Органами управління Пенсійного фонду є його правління та виконавча дирекція. Кошти Пенсійного фонду формуються за рахунок:

1) надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у розмірах, визначених законом, крім частини страхових внесків, що спрямовується до накопичувальної системи пенсійного страхування;

2) інвестиційного доходу, який отримується від інвестування резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду в майбутніх періодах;

3) коштів державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду;

4) коштів, сплачених виконавчій дирекції Пенсійного фонду за надання послуг з адміністрування Накопичувального фонду та послуг недержавним пенсійним фондам - суб'єктам другого рівня системи пенсійного забезпечення;

5) сум від фінансових санкцій, застосованих до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також сум адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення;

6) благодійних внесків юридичних та фізичних осіб;

7) добровільних внесків;

8) інших надходжень відповідно до законодавства. Особи, які беруть добровільну участь у солідарній системі,

сплачують внески на основі укладеного договору в розмірах, визначених Законом "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у відсотках до бази нарахування єдиного страхового внеску. У солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання, у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства;

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Якщо особа має одночасно право на різні види пенсій у солідарній пенсійній системі, то за її вибором їй призначається лише один із видів пенсій.