- •Теория государства и права. Конспект лекций а.И. Лясковского.
- •Раздел I: Теории государства.
- •Тема №1: Предмет и методология Теория государства и права. Теория государства и права в системе юридических и общественных наук.
- •Соотношение Теории государства и права с юридическими науками.
- •Тема №2: Общество, формы его реализации. Социальная власть и социальное регулирование.
- •Тема №3: Теоретические концепции формирования, функционирования, сущности и социального назначения государства.
- •1. Патриархальная теория:
- •2. Теологическая теория:
- •3. Теория "Общественного договора":
- •4. Историческая школа права (Консервативная теория).
- •II Парламентские республики.
- •III Смешанная форма правления республики.
- •Раздел II: Теория права. Тема №1: Понятие и сущность права. Понятие права как особого социального регулятора, теории возникновения, сущность, социальное назначение права.
- •Основные правовые теории.
- •Тема №2: Правовые нормы, их структура и классификация.
- •Тема №3: Юридическая сила и действие правовых норм и актов. Пределы действия норм права и актов.
- •Тема №4: Источники и форма права.
- •Тема №5: Правоотношение. Структура правоотношения. Юридические факты и их классификация.
- •Тема №6: Реализация права.
- •Тема №7: Правомерное поведение.
- •Тема №8: Юридическая ответственность.
- •Тема №9: Правосознание и его виды.
- •Тема №10: Правовое регулирование и его механизмы.
- •Тема №11: Гражданское общество и правовое государство.
- •Тема №12: Законность, общественный порядок и правопорядок.
- •Тема №13: Легализация и легитимизация государственной власти.
Тема №10: Правовое регулирование и его механизмы.
Термин регулирование обозначает упорядочивание, наложение чего-либо в соответствии с чем-либо. Правовое регулирование– это целенаправленное воздействие на общественное поведение с использованием правовых средств. Воздействие СМИ и агитация – это не правовое регулирование. Правовое регулирование классифицируется по следующим основаниям:
1. Наличие или отсутствие у субъектов права выбирать вариант поведения:
1) Централизованное правовое регулирование (императивное, распространено в публичном праве).
2) Децентрализованное правовое регулирование (диспозитивное, предоставляется возможность самостоятельно конкретизировать свое поведение).
2. В зависимости от используемых правовых средств:
1) Нормативное.
2) Индивидуальное (казуальное, основное средство – индивидуальный правовой акт).
Пределы правового регулирования должны быть четко обозначены, иначе:
1. Складывается концепция “государства-ночного сторожа” (регулируются лишь наиболее важные общественные отношения, сфера правового регулирования заужена и создаются предпосылки для произвола в не регулируемых сферах).
2. Чрезмерно расширяется правовое регулирование, появляется тоталитарное государство и социально пассивные граждане.
В сферу правового регулирования обязательно включаются:
1. Отношения людей по обмену ценностями.
2. Отношения по властному управлению обществом.
3. Отношения по поддержанию правопорядка.
Механизмы правового регулирования (понятие, элементы, стадии).
Механизм правового регулирования– это система юридических средств, участвующих в правовом регулировании. Процесс правового регулирования состоит из:
1. Юридическая регламентация отношения (устанавливается правовой статус участников, отношения рассчитаны на неопределенный круг участников).
2. Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей либо в силу волеизъявления участников, либо в силу применения норм права, без которых правоотношения не могут возникнуть. На этой стадии происходит индивидуализаций, конкретизация прав и обязанностей.
3. Реализация субъективных прав и юридических обязанностей, возможна факультативная стадия применения норм права.
4. Применение права. Факультативная стадия, либо предшествующая правоотношениям, либо обеспечивающая реализацию правоотношений.
Стадиям процесса правового регулирования соответствуют следующие элементы:
1. Норма права.
2. Правоотношения.
3. Акты реализации прав и обязанностей.
4. Акты применения норма права.
Типы правового регулирования:
1. Дозволительный тип (реализация принципа “Разрешено все, что не запрещено в законе”).
2. Разрешительный тип (запрещено все, кроме разрешенного в законе).
Первый тип рекомендуется для отношения к гражданам, подданным и организациям. Второй тип рекомендуется для публичных правоотношений (для вертикали).
Кроме нормативного регулирования существует индивидуальное правовое регулирование– деятельность субъектов права и правоприменения, иных участников по разрешению вопросов, относящихся к сфере правового регулирования на основе свободы усмотрения в пределах, очерченных в нормах права. Индивидуальное правовое регулирование подразделяется на виды в зависимости от способов взаимосвязи :
1. Автономное правовое регулирование.
2. Координационное правовое регулирование (участники правоотношения определяют поведение путем заключения договоров).
3. Субординационное правовое регулирование (занимает промежуточное положение между правотворчеством и правоприменением, например положение Государственной Думы об амнистии).