VIII Раздел “асп и гис в землеустройстве”
Понятие автоматизированной системы землеустроительного проектирования. Цель и объект автоматизации землеустройства.
Основные элементы автоматизированных систем проектирования и их краткая характеристика.
Этапы развития автоматизированных систем и их краткая характеристика.
Автоматизированные технологии и их преимущества перед традиционными методами.
Понятие географических информационных систем, применение ГИС в землеустройстве.
IX Раздел «Кадастр недвижимости»
Понятие и содержание мониторинга земель
Определение государственного кадастра недвижимости, его задачи и принципы.
Назначение, содержание и ведение государственного кадастра недвижимости.
Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в субъекте Федерации.
Государственный кадастровый учет. Состав документов, необходимых для ГКУ.
Значение и содержание ФЗ “О Государственном кадастре недвижимости ”.
Состав и структура документов государственного кадастра недвижимости.
Понятие и содержание бонитировки почв
Кадастровый номер объекта недвижимости, кадастровое деление территории РФ.
Кадастровая деятельность. Лица, осуществляющие кадастровую деятельность.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
1.Понятие и содержание мониторинга земель
Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Мониторинг земель призван выполнять базовую, связующую роль всех других мониторингов и кадастров природных ресурсов.
Задачами государственного мониторинга земель являются:
- своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
- информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
- обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.
Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Цели этих мероприятий - своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз, предотвращение и устранение последствий негативных процессов на земле, выработка рекомендаций, совершенствование и внедрение новых методов дистанционного зондирования, технических средств и технологий мониторинга земель.
В соответствии с Положением о мониторинге земель, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 846[14], мониторинг земель включает непрерывное наблюдение за использованием земель в соответствии с категориями и целевым назначением земель (предусмотренным в ст. 7 и ст. 8 ЗК).
2.Определение государственного кадастра недвижимости, его задачи и принципы.
Госуда́рственный када́стр недви́жимости — систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Основное назначение: организация оборота прав зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Принципы ведения государственного кадастра недвижимости сформулированы в ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе:
- принципа единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации. Он выражается в том, что во всех регионах страны (субъектах РФ) государственный кадастр недвижимости ведется с применением единых механизмов и систем;
- принципа обеспечения общедоступности и непрерывностиактуализации содержащихся в нем кадастровых сведений.Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.
- принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
- Создание условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
- Совершенствование системы налогообложения недвижимости;
- Обеспечение информационной поддержки субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности государственного и муниципального управления за счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета, их правовом статусе и режимах использования
3.Назначение, содержание и ведение государственного кадастра недвижимости.
Основное назначение: организация оборота прав зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ведение Государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В ходе преобразования земельных отношений в РФ содержание земельного кадастра значительно расширилось. ГКН формирует систему государственной, многоцелевой и достоверной информации о земле и прочно связанных с ней иных объектах недвижимости. Информация обеспечивает осуществление государственного регулирования земельных отношений и управление земельными ресурсами в РФ. Именно эта система должна обеспечивать признание и удостоверение государством факта возникновения, существования или прекращения существования учетных объектов земельного кадастра, т. е. земельных участков и территориальных зон, признанных юридически.
4.Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в субъекте Федерации.
Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводится по единой методике в целях обеспечения сопоставимости результатов оценки на территории Российской Федерации.
Целью оценки является определение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий для обоснования земельного налога, арендной платы и других платежей при сделках с земельными участками. Кадастровая стоимость земельного участка определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка на его площадь.
Объектом оценки являются земли сельскохозяйственного назначения в границах субъектов РФ, административных районов, землевладений (землепользований) юридических и физических лиц.
Для целей государственной кадастровой оценки земли сельскохозяйственного назначения по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода разделены на шесть групп.
I группа — сельскохозяйственные угодья; II группа — земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, проездами, прогонами для скота, коммуникациями, полезащитными лесополосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых: глины, песка, щебня и т.д.; III группа — земли под замкнутыми водоемами; IV группа — земли под древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных полос), болотами, нарушенные земли; V группа — земли под лесами, не переведенные в установленном законодательством порядке в состав земель лесного фонда и находящиеся у землевладельцев (землепользователей) на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования; VI группа — земли, пригодные под оленьи пастбища.
Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения включает определение удельных показателей кадастровой стоимости каждой из шести групп земель. В основе кадастровой оценки лежит определение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Под сельскохозяйственными угодьем понимается территория, систематически используемая для определенных целей и обладающая конкретными естественно-историческими свойствами. В составе сельскохозяйственных угодий различают пашню, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и залежь.
Пашней называется сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.
Сенокосом называется сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется под сенокошение. Различают заболоченные, заливные и суходольные сенокосы.
Пастбищем называется сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется для выпаса животных, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.
Залежь — земельный участок, который раньше использовался под пашню и более одного года не используется, в том числе и под пар. Определение удельных показателей кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий осуществляется в два этана.
На первом межрегиональном этапе осуществляется определение удельных показателей кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в границах субъектов РФ и разработка базовых нормативов для проведения второго этапа оценки.
Второй этап — определение удельных показателей кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в границах административных районов и землевладений.
5.Государственный кадастровый учет. Состав документов, необходимых для ГКУ.
государственный кадастровый учет - акт признания и подтверждения государством существования объекта кадастрового учета с характеристиками, включенными в государственный кадастр недвижимости;
Документы, представляемые заявителем