4.4 Устранение недостатков землепользований

сельскохозяйственных организаций

При составлении проекта по упорядочению землепользований необходимо соблюдать следующие требования:

 нарушения существующей организации территории должны быть наименьшими;

 улучшение одного землепользования не должно вызывать ухудшение другого;

 при реорганизации землепользований следует передавать из одного хозяйства в другое целые организационно-территориальные единицы (подразделение, севооборотные массивы, поля и т. п.)

 вносимые изменения в сложившиеся землепользования не должны нарушать их стабильность, поэтому всякое изменение должно давать ощутимый эффект.

Устранение недостатка в размере землепользований производится следующим образом: при чрезмерно большой площади возможно образование двух землепользований вместо одного, либо путем передачи отдельных массивов смежным землепользованиям меньших по размеру. Лучше передавать целые подразделения в целях наименьшей ломки сложившейся организации территории и производства.

При наличии маленьких землепользований этот недостаток можно устранить либо путем объединения их в один, либо путем присоединения к такому землепользованию ближайших целых подразделений.

Устранение изломанности границ землепользований приводит к улучшению компактности и созданию лучших территориальных условий для устройства территории севооборотов. Оно достигается путем обмена участками между существующими объектами землеустройства.

При устранении чересполосицы и наличии вариантов обмена надо стремиться максимально сократить расстояния от чересполосных участков до соответствующих землепользований с целью сокращения транспортных расходов.

При наличии почв разного качества у обмениваемых участков необходимо учитывать этот факт и рассчитывать площадь передаваемого участка взамен обмениваемого по следующей формуле:

;

где  площади обмениваемых участков, га

балл оценки соответствующих участков.

Площадь (П2), которую необходимо найти, передать в порядке равноценного обмена хозяйству «Цветик» составляет:

При ликвидации эрозионно-опасного расположения границ землепользований межхозяйственные границы нужно совмещать с бровкой, тальвегом, водоразделом или проводить их по линии стока, то есть перпендикулярно горизонталям.

Таблица 4.2

Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками

Название хозяйства, имеющего недостатки	Площадь обмениваемого участка, га	Балл	Всего балло-гектаров	Название хозяйства, которому передается участок	Площадь, га	Балл	Всего балло-гектаров	Площадь, передаваемая от хозяйства	Площадь, подлежащая денежной компенсации	Нормативная стоимость 1 га земли, тыс. руб.	Размер компенсации, тыс. руб.
АОТОО «Серп и молот»	1109,45	551,85	55675	ЗАО «1 мая»	1107,96	550,58	55461	1112,20	44,24	1120	5508,8

4.5 Обоснование проекта

Обоснование проекта включает расчеты, определение и доказательство экономической эффективности изменений, вносимых в землепользование; установление взаимного соответствия территории и производства.

При расчете экономической эффективности необходимо проанализировать и полностью учесть все существующие и возникшие значимые связи, влияющие на результаты, зависящие от наличия и устранения недостатков.

К таким связям следует отнести возможность использования удаленного участка после сенокошения для выпаса скота по отаве близлежащим хозяйствам, более эффективное использование удаленных пастбищных участков другими хозяйствами, которые находятся значительно ближе к этим участкам и др.

Намечаемые мероприятия по устранению недостатков экономически обосновываются по следующим показателям:

 транспортные затраты на перевозку семян, горюче-смазочных материалов, продукции, рабочих и др.

 увеличение затрат на оплату труда работников, связанных с сокращением рабочего дня из-за потери времени на дорогу к месту работы и обратно.

 потери продукции из-за не использования пастбищ в виду их удаленности от животноводческих ферм;

 потери продукции из-за не использования отавы сенокосов;

 потери продуктивности участков из-за удаленности.

Кроме этих показателей могут быть использованы и другие (потери продукции с площади угодий, на которых происходит разворот сельскохозяйственных агрегатов при выполнении механизированных работ; затраты на непроизводительное использование техники).

Эти и другие показатели рассчитываются при существующем использовании участков (на год землеустройства) и при передаче их другому землепользованию, землевладению (по проекту).

Разница в показателях по проекту и на год землеустройства будет составлять экономический эффект проекта устранения недостатков. К использованию приведенных показателях надо подходить дифференцированно в каждом конкретном случае.

Расчет экономической эффективности производится по необходимым показателям по каждому передаваемому участку в разрезе хозяйства, а затем определяется по всем затрагиваемым проектом хозяйствам.

Например, для определения транспортных затрат на перевозку грузов производится расчет объемов перевозимых грузов.

При устранении недостатков в размещении сенокосных участков в дополнение к перечисленным можно определить экономию на оплату труда рабочим при использовании этих участков в составе разных землепользований (землевладений) за счет сокращения расстояний. В связи с потерей времени на переезд рабочих к сенокосному участку и обратно для выполнения полного объема работы при 7- часовом рабочем дне необходимо привлечение дополнительной рабочей силы, а следовательно дополнительных денежных средств на оплату труда.

Потери от снижения продуктивности угодий определяются исходя из уменьшения на 1015% от планируемой урожайности, а потери из-за не использования отавы сенокосов или многолетних трав составляют 2030% от продуктивности угодий на перспективу. Расчеты этих потерь включаются в сводную таблицу расчета эффективности по конкретному участку.

В случае не использования пастбищ из-за значительной удаленности от животноводческих ферм определяются потери всей продукции с учетом выпаса на этих участках по годам.

Экономический эффект от устранения недостатков в размещении границ (дробление границей небольших пахотных контуров пашни) можно определить как разницу в ежегодных потерях от холостых поворотов и заездов тракторных агрегатов при выполнении сельскохозяйственных работ, и как потери продукции с той части пашни, на которой происходит разворот сельскохозяйственных машин и агрегатов, вследствие чего она становится мало пригодной для выращивания сельскохозяйственных культур.