2.4 Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации

Под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации образует региональный фонд компенсаций.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации формируются в бюджете субъекта Российской Федерации за счет:

1. Субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2. Собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Цели предоставляемых субвенций более точно определены по сравнению с ранее действующими редакциями БК РФ - финансовое обеспечение расходных обязательств, при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления.

Глава 3. Формы межбюджетных трансфертов предоставляемых из местных бюджетов

К формам межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов относится:

1. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений и бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

3. Субсидии, перечисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений;

4. Субсидии, перечисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

5. Иные межбюджетные трансферты.

В качестве форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из средств местных бюджетов, могут выступать только безвозмездные и безвозвратные перечисления, нет возможности использовать в качестве форм бюджетные кредиты.

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Налоговый Кодекс РФ

Глава 4. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

4.1 Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

В условиях предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по сравнению с ранее действующей редакцией БК РФ вводится ряд совершенно новых требований:

1. При повышении доли межбюджетных трансфертов в бюджете субъекта Российской Федерации 20% от общего объёма, ограничивается возможность субъекта на принятие новых расходных обязательств;

2. Ужесточаются требования, направленные на усиление финансовой дисциплины и более тщательное планирование расходов;

3. При осуществлении финансового контроля за расходованием средств федерального бюджета закрепляется возможность проведения внешней проверки не только Счётной палаты Российской Федерации, но и Федеральной службой финансово - бюджетного надзора.