Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

право готовое

.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
03.06.2015
Размер:
121.86 Кб
Скачать

Государство – это единственное возможное всеобщее универсальная политическая форма организации исторически сложившегося общества. «Единственно возможное» означает, что пока никто не нашел другой формы сущ-ия цивилизованного общества, кроме как в форме гос-ва. «Всеобщий» - это значит, что такая полит-ая организ-ия власти присуща всем народам независимо от тер-рии государства.

Признаки гос-ва:

Существ. Системы взымаемого налога

  1. Административно территориальное деление – внешние и внутр. Границы

  2. Наличие населения – принадлежность к тому или иному гос-ву – гражданство

  3. Наличие публичной лигитивной власти, сост. Из 3-х ветвей: законодательная, исполнительная, субъективная.

Лигитивная власть – выбранная и действующая власть в соответствии с действ. Законодательством

  1. Обладание суверенитетом . суверенитет – состояние независимости государственной власти, при решении внутр. И внеш. Задач

  2. Наличие особого аппарата управл -я, обеспечивающего выполнение функции государства

  3. Наличие единой денежной системы и ед. экономич-го и правового правительства.

  4. Наличие внеш атрибутики (флаг, герб, столица)

Функции государства – основные направления деятельности , благодаря которым реализуются назначения гос-ва:

Функции Гос-ва по сферам распростр. Деятельности на внутр. Внешние

Внутренние функции:

  1. Принятие законов и контроль за их соблюдением

  2. Регулирование и защита прав человека и гражданина

  3. Разработка общих программ экономического развития

  4. Формирование государственного бюджета и контр. За его исполнением

  5. Осуществл. Единой денежной, финансовой и таможенной политики

  6. Точное и полное исполнение законодатель. Предписания всеми участками гос отношений

  7. Оказание соц. Помощи нуждающихся в ней членами общества

Парламент обладает исключительным правам разработки и принятия законов, которые обязательны для всех участков общественных отношений.

2) высшим исполнительным органом власти явл. Правительство РФ

3) в РФ существ. 3 видов судов:

- конституционный

- суды общей юрисдикции (районные, областной, мировой)

- арбитражный (экономические сферы между субъектами предприним. Деятельности)

8) экологическая функция - разработка и реализация мероприятия направлен. На сохран. И восстановление природной окруж. Среды.

Внешние функции:

  1. Осуществ. Внешн. Политики, установление и координация внеш. Отношений.

  2. Заключение международных договоров по вопросам войны и мира, экономики, культурного сотрудничества

  3. Определение статуса гос- защиты и ее граница (обеспечение национальной безопасности и оборона от внеш. Постягательств на территориальную целостность и суверенитет.

Механизмы государства – это система гос-ых органов взаимосвязан. Общими принципами наделенных властными функциями с целью управлен. Обществом.

Гос- орган – спец. Создан организация имеющая строго определ. Законам властного полномочия по управлен. Конкретными сферами обществ. Жизни.

Системы гос. Органов устан-ся конституцией. В соответс-ии с ней все гос органы деляться на 3 группы: законодательная, исполнительная, судебная.

В РФ высшим законодатель. Органами власти явл. Федеральное собрание, котрое состоит из гос думы(нижняя палата) и совета федерации (верхняя палата).

Право – все представления о праве опираються на одну общую основу. Право понимается в 2-х смыслах объективном и субъективном.

Объективное право - общеобязующая система правил. Поведения выраженная в законодательн. Акте, которая принимается или функционируется.

Субъективное право – возможность объекта выбирать для себя формы поведения в рамках закона.

Признаки права:

Право есть результат правотворческой деятельности исключительно соотв. Органов гос. Власти (парламент, правительств, судебные органы, президент).

Негосударственные структуры, не общественные не имеет таких полномочий.

Право общепринятого права для всех граждан независимо от идеологических, религиозных, классовой или соц принадлежности.

Действие права распростр. На всю территорию гос-ва.

Исполнение норм права обеспечивается и гарантируется гос-ом в лице компитентных органов в том числе спец. Нормы принуждения.

  1. Право есть инструм. Гос. Аппарата, позволяющих ему реализовать свои власт. Планы.

  2. Основ. Свойство права явл. Его нормативность . это значит, что право может быть выражено только в письменной форме и только в спец. Документах, исходящих от официальных полномочий гос органов печати.

Функции права:

Право в целом соответств. Фун-ям гос-ва, но имеет специфику.

2 основные функции права:

  1. Регулятивная- регуляция обществен. Отношений

  2. Охранительная – охрана обществ. Отношений

Право в основном регулирует и защищает обществ. Отношения.

Прво регулирует все сферы обществ. Жизни.

Принципы права:

  1. Демократизм – выражается в правовых нормах, представляющих населению наиболее полный объем гражданских прав и политичес. Свобод и дающих гражданам возможность участия в управлении государством в различных целях обществ. Жизни.

  2. Принцип гуманизма – устанавливает обязанность гос-ва принимать меры о защите жизни, здоровья, чести и достоинств. своих граждан.

  3. Принцип соц-ой свободы – призван обеспечить соц. Защищенность и находить свое выражение в предоставление гражданам в макс. Свободе выбора рода деятельности, места жительства, свободы волеизъявления и вероисповедания.

  4. Принцип равенства всех перед законом – означает, что никакие лица соц. Слои или группы населения не могут пользоваться преимуществами и привелегиями противоречущими закону.

  5. Принцип законности содержит требования строго осуществл. Предписания правовых норм всеми субъектами обществ. Отношений.

  6. Принцип единства юридических прав и обязанностей означает, что говорит о реальности чего-либо права можно лишь при наличии соотв. Ему обязон-ей.

  7. Принцип юридической ответсвенности только за виновные действия – правовые Санкции правовых норм допускается только к лицам, вина, которых доказана в предусматр. Законам порядкам и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Норма права и ее структура

Норма права – это гос-ое властное предписание, направлен. на регулирование общественных отношений.

Норма – это первый кирпичик права, атамарная его часть.

Структура норм – это ее составные части, конструкция которых может быть представлена в виде следующей схеме «если…, то…, иначе». Непосредственно буквально в таком виде может не встречаться , но данная внутр. Политич. Схема обязательно подразумевается.

Составные части нормы права определены следующими терминами:

Гипотеза – это составная часть нормы права, содержащая в себе указание на обстоятельство при наступлении которых и следует руководств. Данной нормой.

Диспозиция – это составная часть норм, указывающая какими может или должно быть поведение субъекта права, при наступлении условий указанных в гипотезе.

Санкция – это часть норм. Права , в которой указывается меры гос-го воздействия применяемые в случае невыполнения предписаний указанных в диспозиции.

Виды норм права опред-ся по харак-ру содержащихся в них правил поведения, по этому признаку выделяют 3 вида норм:

  1. Диспозитивные (управомочивающие) они представляют участникам обществ. Отношений опред. Объем прав, который они при желании могут воспользоваться.

  2. Императивное (обязывающее) –устанав. Для участников обществ. Отношен. Неприменное требование придерживаться определ. Поведения . ключевые слова: должен, обязан)

  3. Запрещающие нормы, т.е. установленная. Обязанность лица воздержаться от опред. Действий или бездействий.

Нормативно-правовой акт.

Акт в юристпруденции понимается в 2-х смыслах:

  1. Правотворч. Действие гос.власти

  2. Официальный документ закрепляющий или устанавл-ий результаты тех или иных действий либо предписыв., обязывающий или запрещающий совершить те или иные действия.

Нормативный – означает, что данный документ содержит в себе нормы права.

Нормативно-правовой акт - официальный документ, содержащий правовые нормы, которые создаются в результате правотворческой деятельности гос власти или путем всенародного волеизъявления.

2 вида Нормативно- правовых актов:

Закон – это НПА обладающий высшей юридической силы принимаемой в установ. Законном порядке, с целью регулирования наиболее важных видов обществ. Отношений.

3 субъекта обладают правом принятия:

- федеральное собрание РФ. Законы принимаються в гос-ой думой, а одобряются советом федерации.

- законодательные органы власти субъектов РФ

- граждане имеющие право избирать и участвовать в референтах.

Виды законов:

  1. Основные – конституция РФ и конституции субъекта (устав Свердловской области)

  2. Федерально-конституционные законы – это законы регулирующие наиболее важные в стратегическом плане обществ. Отношения, которые определяют всю форму гос-ва или его устройства (законы о порядке введения черезвычайного положения или ФКЗ о судебной системе РФ, ФКЗ о правительстве)

  3. ФЗ – это наиболее многочисленная группа законов, которые регулируют весь спектор обществ. Отношений (закон о физ-культуре и спорте).

  4. Законы субъектов РФ

Порядок принятия законов.

Право законодательной инициативе – это право выдвигать положение о необходимости принятия законов и вносить в законодательный орган проект этого закона.

В РФ правом законодательной инициативы обладают правом законодательной деятельности:

  1. Депутаты

  2. Совет федерации и члены

  3. Президент правительство РФ

  4. Законодательные органы субъектов

  5. Высшие судебные органы, но только по вопросам их компетенции

Право пораждает обязонности принять к рассмотрению внесенный законопроект.

Порядок принятия ФКЗ.

ФКЗ считается принят, если за него проголосовало более 2/3 депутатов гос думы и одобрило более ¾ в совете федерации.

Принятый депутатами и одобрен. Советом федерации законопроект поступает на подпись президенту. Президент либо соглашается и подписывает, либо нет. Если да, то после официального опубликования в «Российской газете» вступает в силу.

ФЗ считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов и если он оформлен большим. Советом федерации.

Законопроект отправляется на подпись к президенту, он может отклонить и отправить со своими поправками обратно в гос думу.

Депутаты получив отклоненный законопроект с поправками президента обязаны рассмотреть отдельно каждую поправку.

Если депутаты соглашаются с поправками президента, они голосуют за них с большим большинством. Если законодательный орган не согласен с поправкой президента и настаивает на первоначальной редакции, то депутаты должны проголосовать за свой первоначальный законопроект в кол-ве 2/3 – это будет называться преодолеть вето президента. Федеральное собрание более 2/3.

Принятый таким образом законопроект президент обязан подписать.

Подзаконный акт.

Законы – это первоначальные НПА, т.к. они содержат в себе нормы, которые до их принятия не было. подзаконные акты – это вторичные НА, они создаются для того, чтобы конкретизировать положение принятое законом.

Подзаконные акты характеризуются:

  1. Содержат в себе только те нормы, которые уже закреплены в законе, т.е. новых норм подзаконных актов создавать не могут.

  2. Они обладают меньшей юридической силой, чем законы.

Виды подзаконных актов.

По степени юридической силы подзаконные акты делятся на:

  1. Нормативные указы президента

  2. Постановление правительства

  3. Ведомственные подзаконные акты – это акты министерств и ведомств.

  4. Нормативн. Акты органов местного самоуправления

  5. Внутри организационный акт

  6. Подзаконный акты необходимы для того, чтобы нормы законов исполнит. Юридически корректно.

Требования предъявления к НПА:

  1. Законность

  2. Компетентность

  3. Четкость и непротиворечивость

  4. Своевременность информирования – доведение содержания принятого закона для исполнителя.

  5. Оперативность восприятия.

Действие НПА во времени и пространстве

Действие НПА во времени связано с момента вступления в законную силу и с момента утраты своей юридической силы.

Вступает в юридич. Силу:

  1. С момента официального опубликования закона. Публикация принятого гос думой и одобренного советом федерации закона осущ. Не позднее 7 дней после подписания законом президента.

  2. С момента подписания закона. Причем это оговаривается в самом законе. Население информ. Через СМИ о вступлении в силу законеа. Такой закон должен быть опубликован не позднее 7 дней .

  3. Срок вступл. Закона должен быть указан в самом законе (или в спец. Акте по введению закона в действие)

  4. НПА вступает в силу с момента получения его в организацию адресные НПА министерств и ведомств, которые нигде не публикуются, а лишь рассылаются в подведомства.

  5. НПА президента и правительства вступают в силу с момента их публикования.

Все иные НПА вступают в силу через 14 дней.

НПА утрачивают силу:

  1. По истечении срока действия (ФЗ о бюджете РФ каждый раз утрачивает свою силу по истечении календарного года.

  2. В результате его прямой отметки. Принимаемый закон содержащей в себе статью о признание утратившем законную силу несколько НПА – прямая отмена.

  3. В результате фактической отмены, спец. Закон отменяющий НПА не издавался, но был принят новый НПА, нормы которых противоречат нормам старого и тем самым их отменяют.

Действие НПА в пространстве.

Определяется территорией государства.

В понятии территории гос-ва включается:

- земная поверхность в пределах государственных границ,

- недра,

- внутр.водные пространства – любые обособленные водные объекты внутри границ государства,

- внешнее водное пространство,

- воздушное пространство.

Существует понятие экс.территориального пространства – к нему относятся: посольства , консульства и иные дипломатические строительства государства за рубежом.

Правоспособность – это способность лица быть носителем, субъективных прав и юридических обязанностей, закрепленных в нормах права.

Дееспособность – способность лица самостоятельно , осознанно и целенаправленно, осущ. свои права и обязанности, а также способность предвидеть и оценивать последствия .своих действий. Возникает с совершеннолетия.

Под субъективным правом понимается с одной стороны принадлежность опр.объема прав к конкретному лицу, а с другой возм.пользоваться предоставл.набором прав.

Под юридической обязанностью понимается необходимость выполнения общепризнанных норм права и правил поведения.

Правоспособность возникает с момента рождения и прекращается в момент смерти.

Для того что бы стать полноценным участником обществ.отношений необходимо не только иметь права, но и быть способн.их осмыслить.

Дееспособность, в отличие от правоспособности, кот.никто не может отнять, м.б.ограничена, но только решением судьи. Но если гражданин в силу умств.или психич.расстройства не может понимать значение своих действ.и осознанно ими руководить.

Деликтоспособность- это способность лица нести ответственность и отвечать за соверш.деяния.

Правонарушения.

Конечным результатом правового регулирования и вообще действ.права является правопорядок. Он основан на строгом и полном соблюдении закона и всех уголовных правовых отношений.

Антиподом правомерного поведения явл правонарушение – противоправное влияние (действие или бездействие) и котор представляют собой опред. опасность для общества.

Признаки правонарушения

  1. Общественная опасность – не только причинение вреда другому или другим лицам, но и в самой возможности причинения вреда.

  2. Противоправность – действие запрещенное законом или бездействие если лицо должно было совершить опред. Действие, но не совершило их.

  3. Виновность – деяние совершенное по вине конкретного лица, которое осознает, что совершает направомерное действие и целеноправленно руководит своими поступками. Данный признак указывает на то, что понятие правонаруш. Может быть применимо только к вменяемым лицам.

Наказуемость – правонаруш. Влечет за собой применение мер гос-го воздейств. К лицам совершившим правонарушение.

Правонарушение – это обществ. Опасное виновное действ. Или бездейств., которое противоречит нормам права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой норматив. Ответственность.

Виды правонарушения.

По степени обществен. Опасных правонаруш. Подраздел. На проступки и приступления.

Проступки – характ – ся меньшей степенью обществ. Опасности, как правило к ним относятся администр. И дисциплинар. Проступки.

Преступление – это правонарушение с наибольшей степенью обществ. Опасности, влекущие за собой применение мер уголовного наказания.

Юридическая ответственность.

Совершение тем или иным лицом противоправного, виновного влияния, содержащего признаки правонаруш. Основ-го для привлечения лица к юридич ответственности.

юридич ответственность – понимается как реакция гос-ва на совершенное право нарушения .

реализован-я. юридич ответственность означает применение мер гос-го воздейств., которое содержится в санкциях правовых норм.

Признаки юридич ответственности.

  1. Содержан. юридич ответствен-ти. Составляет гос-ое принуждение, в котором гос-во в лице его компетентных органов выступает как управомоченая . Сторона, а правонаруш. Как обязанная сторона.

  2. юридич ответственность характ-ся определ. решением, которое нарушитель обязан претерпеть. юридич ответственность представляет для правонарушения юридич обязанности , которая для него до правонарушен.не существовало.

  3. юридич ответственность наступает только за совершившиеся правонарушения. Это значит, что не подлежит юридич ответственности лицо заявившее о намеренности совершить правонаруш., но не совершавшее его.

Применение мер юридич ответственности возможно лишь при соблюдении норм процессуального права.

Виды юридич ответственности.

  1. Административная ответственность – выражается в применении к правонарушителям мер админастр. Воздейст. (от предупреж. До административного ареста).

  2. Дисциплинарная ответственность – наступает в случае нарушения дисциплины.

  3. Уголовная ответственность – применяется к лицам совершивш. Уголовн. Действие

  4. Гражданско – правовая отвеств. (ОСАГО – обязат. Страхов. Авто граждан. Отвествен.), обязательная возможность ущерба от порчи имущества.

  5. Материальная ответственность – заключается в возмещении имуществ –го вреда, причиненного в результате неправомерн. Действ. Лица во время исполнения . Служебн. Обязан.

Дисциплинарная и материальная ответственность в основном применяется во внесудебном порядке.

Административная – по решению суда, может быть. Уголовная и гражданская только в судебном порядке.

Система права РФ.

Это единство действия. В гос-ве правовых норм, группирующихся во взаимодейст. Между подразделен. (отрасли).

Все нормы права относятся к той или иной отрасли права.

Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих качество однородный вид обществ отнош.

Система права РФ четко сформулирована и имеет свою иерархию.

Самый главный, ведущий отраслью права яв. Конституционное право.

Эта отрасль устанавливает и закрепляет основные гос. устройства, порядок формирован.-я органов гос. Власти и определяет принципы их деятельности, а также устанавливает и закрепляет права и свободу гражданам.

Основной ведущий Характер: состоит в том, что явл. Основ-м законом РФ, которая содержит в себе базовые нормы, где эти нормы находят свое воплощение и развитие.

Право:

  1. Уголовное – регулирует обществ. Отнош в обл. охраны обществ. Безопасности, защиты жизни граждан и нормы, которые определ характер и устанавл. Размеры наказания.

  2. Административное – регул. Обществ отнош, складывающиеся в сфере гос –го управления, как между гос-ми органами, так и между гос-вом и гражданином.

  3. Гражданское – регулир имущество и связанные с ним личное неимущественные правоотношения . Оно содержит в себе:

- хозяйственное право –регулирует обществ. Отнош. В сфере хозяйствен. И общественного товаро оборота.

- Жилищное право – регулир общественные отношения возникающие . В жилищ. праве

- жилищные строения – относят к категории имущества, приобретение и отчуждение, которое регулир базовыми нормами гражданского права.

- земельное право – регулирует отнош связанное с использован. И охраной земли.

- таможенное право – складывается в ходе перемещения товара транспорт. Средств и граждан через таможенную границу государства.

- семейное право – регулирует имущественные и некоторые неимущественные отношения между супругами, родителями и детьми и др. близкими родственниками.

- трудовое право – регулир. Отношение, возникшее в процессе труда.

Определ-ая роль гражданского права по отношению выше состоит в том, что в случае пробела из этих отраслей применяются нормы гражданского права.

В отдельном уровне РФ распол. Уровни процессуального уровня: это уголовное процессуальное право, административное процессуальное право, гражданское процесс. Право. Отрасли процессуального регулируют порядок судопроизводства по уголовным, гражданским, административным делам.

Процессуальное право регулир. И устанавливает права и обязанности всех строн, участвующ. В судебном процессе.

Отдельно от всех остальных отраслей права располагаются в отрасли международного права, которые деляться на:

  1. Публичное – регулирует отношения между гос-ом и гос-ми органами

  2. Частное – регулирует между гражданами разных государств.

Конституционное право – является основной самой главной отраслью права в системе права РФ.

Эта отрасль устанавливает и закрепляет основы права, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок формирования органов их власти и устанавливает их действия.

Конституционное право является ядром всей системы права РФ, поскольку источником этой отрасли является конституция РФ, то нормы остальных отраслей права не должны вступать в противоречие с нормами констит. Права, однако в случае возникновения такого противоречия нормы конституционного права будут обладать большей юридической силой.

Источник конститу. Права:

  1. Конституция РФ

  2. Федерально-конституционный закон

  3. Федеральные законы, регулируют общепринятые. Отношен., которые составляют предмет конституционного права (правовой закон о гражданстве РФ)

  4. Законы субъектов РФ регулирующие вопросы совместного ведения субъектов и федераций

  5. Нормативные подзаконные акты ( указы президента, пост. Правительст. Содержащие в себе положения, которые находят свое отражение в предмете конституционного права.

Особенности норм конституционного права.

Большинство норм констит. Права носят обобщенный характер и излагается на уровне декларативного принципа.

  1. Ст. 2 « человек, его право и свобода является высшей ценностью». « признание соблюдения и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанности государства».

  2. Как правило нормы констит. Права не имеют трехуровневой системы. Они обычно содержат в себе гипотезу и диспозицию и лишь несколько содержат санкцию.

  3. Нормы констит. Права являются нормами прямого действия, т.е. должны применяться прямо и непосредственно без подтверждения нормами других отраслей права, за исключением норм международного права, которые имеют приоритет по отношению к нормам констит. Права с точки зрения свободы личности прав человека и гражданина.

Особенность норм конституционного права в том, что применять их может только государственными . И муницип. органами , и гражданами или только пользоваться.

Политико-правовые нормы конституции.

Конституция – это единый нормативно правовой акт, а не свод законов.

Первичное принятие конституции означает не окончание, а лишь начало процесса констит. Нормотворчества, где констит. Является нормативной базой этого процесса.

  1. После принятия новой конституции все законы, которые стали противоречить нормам новой конституции автоматически теряют

  2. Условие федерат. – устройство нашей страны верховенства констит. Имеет большое значение. Поскольку обеспечивают неприкосновенность региональной законодательной базы и федерального законодательства.

  3. Важным свойством констит. Как и норматив. Правов. Акта является его стабильность и устанавливает все остальные законы, могут часто меняться в зависимости от текущих положений политической жизни. Стабильность состоит в том, что она рассчитана на очень длительный период, поскольку нормы конститут. Права отражают в себе коренное основополагающие нормы общества. Эта стабильность обеспечивается условным порядком внесения каких – либо поправок и изменений.

История Российской конституции.

  1. Первой конституцией России - является РСФСР, принят 5 июня 1918 года, практически сразу после революции. Основой этой конституции был тезис и диктатура пролетариата.

  2. После создания СССР была принята первая констит СССР в 1924 году, в структуру этой констит. Вошли 2 документа:

- «договор республик о создании СССР»

- «декларация об образовании СССР»

3) вторая констит РСФСР была принята в 1925 году, она юридически закрепляла вхождение РСФСР в состав СССР

4) 2-ая констит. СССР была принята в 1936 году и провозглашала окончательную победу социализма в советском союзе.

5) 3-я констит РСФСР была принята в 1937 году

3-я констит СССР в 1977 году – последняя советская констит, в которой прямым текстом была норма с монополии КПСС о власти в стране (ст 6 констит)

Началом распада СССР стало упразднение этой статьи 6 в констит.

Нынешняя констит РФ была принята 12.12 1993 году.

Характеристика и структура действующей конституции.

В ней заключены следующие принципы:

  1. Принцип приоритета прав и свобод человека (ст 2 «Человек, его права и свобода является высшей ценностью», защищать их – обязанность государства).

  2. Принцип народной власти заключается в том, что граждане, как источник власти, реализуют эту власть через принятие констит путем всенародного референдума.

  3. Принцип полит идиологии разнообразен- Разрушением деятельностью любых объединений политические , если цели их деятельности не противоречат конституции и законам.

  4. Принцип закрепления РФ в качестве советского гос-ва, провозглашает свободу совести и вероисповедания и запрещает навязывать гражданам какие-либо религиозные правоучения в качестве официальной религии.

  5. Принцип закрепления РФ , в качестве социал-го гос-ва ст 7 «основное направление деятельности гос-ва должно быть создание достойных условий жизни и работы граждан.