3.5. Экспортные пошлины и добровольные экспортные ограничения (дэо)

Механизм тарифов на экспорт, или экспортных пошлин, "зер­кально" отражает импортный тариф¹⁵.

В основе политики налогообложения экспорта лежит расчет на монопольную прибыль: монопольное положение страны-экс­портера на мировом рынке вынуждает зарубежные страны-им­портеры переплачивать за импортируемый товар. Монопольная прибыль особенно значительна в случае одновременного уста­новления экспортных барьеров несколькими странами, объеди­ненными в международный картель.

Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) являются раз­новидностью экспортной квоты, которую вводит иностранное государство, "добровольно" лимитируя объемы своего экспорта в некоторые страны. "Добровольность", в данном случае, имеет условный характер, так как экспортер идет на ограничения для того, чтобы избежать более серьезных мер торговой политики со стороны своих партнеров.

ДЭО имеют две специфические особенности, которые опре­деляют известные преимущества этого инструмента торговой политики:

1) ДЭО менее очевидны для отечественных потребителей, чем тарифы или квоты на импорт. Поэтому потребители воспринима­ют их более лояльно и не предъявляют претензий к правительству;

2) при ДЭО зарубежные фирмы могут назначать за свою про­дукцию более высокие цены, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта. Таким образом, при ДЭО иностран­цы частично компенсируют снижение объемов экспорта путем повышения цен на него.

3.6. Причины "выборочной" протекционистской политики и общая тенденция к либерализации международной торговли

Благодаря действию ВТО, в мировой экономике реализована общая тенденция к либерали­зации торговли, но одновременно происходит и "выборочная" реставрация протекционизма. Причины такой "реставрации" от­части связаны с тем, что производители, выигрывающие от огра­ничений импорта, более организованно защищают свои интере­сы в правительстве, чем потребители, которые, как правило, про­игрывают от торговых барьеров.

Несмотря на то, что прямые производственные субсидии бо­лее эффективно стимулируют отечественное производство, чем тарифы и квоты, правительства нередко выбирают именно пос­ледние. Такие предпочтения в торговой политике обусловлены двумя обстоятельствами:

1) тариф или квоту (то есть относительно прямолинейные "запреты") ввести легче, чем производственную субсидию. Их "запретительная" направленность против иностранных конку­рентов более очевидна и встречает большую поддержку обще­ственного мнения, которое нередко не совсем правильно ориен­тировано в отношении всех последствий протекционизма и "под­талкивает" законодателей на осуществление торговых ограни­чений, ошибочно считая "протекционизм" синонимом "патрио­тизма";

2) производственная субсидия служит трансфертом средств от налогоплательщиков к товаропроизводителям через государ­ственный бюджет, что делает потери отечественных потребите­лей очевидными и может сопровождаться усилением социально­го напряжения. При тарифе и квоте кажется, что страдают толь­ко зарубежные конкуренты, а более высокие потери отечественных потребителей остаются в тени.

Протекционистские тенденции в международной торговле относительно укрепляются также благодаря деятельности тамо­женных союзов, в рамках которых устанавливается режим сво­бодной торговли, а импорт из третьих стран ограничивается. Таможенный союз повышает благосостояние в той мере, в какой он расширяет торговлю, и снижает его в результате переключе­ния торговли с более дешевой на более дорогостоящую продук­цию.

Торговые ограничения всех видов создают преимущества одним экономическим агентам за счет других, что не способству­ет общему экономическому росту. Эмпирические исследования подтверждают, что издержки протекционизма превышают крат­косрочные выгоды от него. Поэтому в долгосрочном плане тен­денция к либерализации международной торговли должна быть определяющей при формировании торговой политики.

1 В основе - Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. – М.: «Дело и сервис», 2002 (-200)5. Главы 13-14 (с сокращениями).

2Вместо количества произведенных товаров можно рассматривать рабочее время, необходимое для производства заданного количества товаров, что не изменит смысла рассуждений.

3

Уравнение кривой производственных возможностей для страны А при заданных условиях будет выглядеть так: Y= 60 - 2X,тогда еслиХ=20,тоY=20.

4Уравнение кривой производственных возможностей страныВ:Y=80- 0,8X,тогда еслиХ=65,тоY=28.

5

Объем внешней торговли расширяется до тех пор, пока не исчезает разни­ца в относительных ценах товаров между торгующими странами.

6В новых условиях уравнение кривой торговых возможностей для страны А (пунктирная линия на рис. 1,а) будет таким:Y= 60 -X,а для страныB:Y= 100 –X.

7См.:Портер М.Международная конкуренция. — М., 1993.

8Цена товара Х выражена в единицах товара Y.

9 См. примечание 1 на стр. 297 в учебнике Агаповой Т.А. и Серегиной С.Ф. (детализация этой проблемы).

10Р_x= ∑XiPi,гдеXi- доля i-го товара в суммарной стоимости экспорта в базисном году,Рi -отношение текущей ценыi-го товара к его цене в базис­ном году. Аналогично рассчитываетсяPm.

11 В основе – Агапова – Серегина (глава 14) +…

12 Салихов. Глава 33, п.3.

13Подробнее об этом см. гл. 6 Агаповой – Серегиной "Бюджетно-налоговая политика"

14Подробнее о воздействиях торговых ограничений на динамику валютного курса см. гл. 16 "Валютный курс".

15 У Агаповой и Серегиной есть графический анализ проблемы.

30