Тема 8. Занятость и Безработица

Занятость – это деятельность людей (населения), которая не противоречит законам страны, и направлена на создание благ и услуг для удовлетворения потребностей общества. Она приносит человеку заработок или доход.

К занятому населению относятся:

- работники по найму. (Их нанимает работодатель за вознаграждение (заработную плату)).

- люди, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Это предприниматели, фермеры, члены кооперативов, студенты колледжей, высших учебных заведений.

- военнослужащие и другие.

Любая страна стремится обеспечить работой тех, кто может и желает работать.

Цель национальной экономики – обеспечение наиболее полной занятости населения.

Необязательно, чтобы все трудоспособные люди были заняты какой-либо деятельностью. Обеспечить всех работой практически невозможно и это неэффективно.

Поэтому выделяют рациональную занятость и эффективную занятость.

- рациональная занятость – это занятость, которая способствует наиболее полному использованию трудовых ресурсов;

- эффективная занятость – это такая занятость, которая обеспечивает высокую эффективность производства.

Ещё существуют:

- неполная занятость. Это ситуация, когда человек работает в условиях сокращённого рабочего дня или сокращённой рабочей недели;

- вторичная занятость. Это дополнительная работа человека помимо его основной работы;

- сезонная занятость. Человек работает только в определённый период времени года. (Например, уборка урожая).

Если все желающие работать люди не обеспечены работой, то в стране существует безработица.

Безработица – это временная незанятость трудоспособного населения.

По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который может и хочет работать, но не имеет рабочего места.

Существует много причин появления безработицы.

Основной причиной является циклическое развитие экономики. Во время кризиса спрос на продукцию падает. Фирмы сокращают объём производства и меньше нанимают рабочих. Появляется безработица.

Во время подъёма экономики всё происходит наоборот: спрос на товары растёт, фирмы начинают расширять производство. Растёт спрос на рабочую силу, и безработица уменьшается.

Безработица также может возникнуть из-за внедрения в производство достижений научно-технического прогресса (НТП). В результате этого ликвидируются старые профессии и люди остаются без работы. Чтобы они могли работать на новых рабочих местах, необходимо их переучивать. На это требуется определённое время.

Различают следующие виды безработицы:

- структурная. Она возникает в связи с внедрением в производство достижений НТП и с изменением структуры экономики;

- фрикционная. Она связана со сменой места жительства. На новом месте человек временно не имеет работы, то есть он безработный, но он ищет работу и через некоторое время её находит. Фрикционная безработица в стране существует всегда.

- циклическая. Она связана с цикличностью развития экономики;

- сезонная. Возникает потому, что спрос на рабочую силу в отдельных отраслях экономики разный в различное время года (например, в сельском хозяйстве урожай собирают в определённое время года – осенью);

- добровольная. Люди не хотят работать из-за низкой заработной платы, плохих условий труда, отдалённости места работы от места жительства и по другим причинам. Такая безработица существует при наличии рабочих мест.

Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы. В настоящее время он равен 6 %.

Фактический уровень безработицы в условиях полной занятости определяется по формуле:

уровень количество безработных

безработицы = _________________ х 100 %.

количество рабочей силы

Безработица имеет отрицательные последствия как для экономики в целом, так и для каждого безработного человека.

1. Экономические последствия.

Безработица ведёт к значительным потерям: меньше производится товаров и услуг. Поэтому ВВП (валовой внутренний продукт) меньше, чем он мог бы быть, если бы не было безработных.

Взаимосвязь между потерями и безработицей определил учёный Артур Оукен.

Эта взаимосвязь получила название «Закон Оукена»: каждый 1% прироста безработицы сверх её естественного уровня приводит к снижению (потере) ВВП на 2,5 %.

Пример: фрикционная безработица = 5%;

структурная безработица = 3%;

фактический уровень безработицы = 10%.

Вопрос: сколько составят потери ВВП?

Решение: 1) Естественный уровень безработицы составляет 8 % (5 % + 3 % = 8 %);

2) Фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 2 % (10 % - 8 % = 2 %);

3) Потери ВВП = 5 % (2 % х 2,5 (число Оукена) = 5 %);

2. Социальные последствия безработицы:

- она снижает уровень жизни людей. Они становятся беднее, потому что не получают заработную плату;

- появляются конфликты в семье потому, что нет денег на продукты питания, на одежду, на воспитание детей;

- увеличивается количество преступлений: люди воруют деньги, товары, убивают друг друга из-за денег;

- увеличивается количество больных людей: болеют от недостатка питания, у них развиваются нервные заболевания и другое.