Нормы для избранных

Не все перевозчики равноправны. В частности выполнение внутриреспубликанских перевозок иностранными перевозчиками не допускается, а на отдельные виды автоперевозок могут вводиться (в порядке, установленном Президентом и Правительством) ограничения (квоты) по количеству используемого транспорта.

Есть и другие ограничения, специфичные для автоперевозок. Например, недопустимы забастовки работников, перевозящих грузы на транспорте общего пользования, в период ликвидации стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в зоне чрезвычайной ситуации.

Детализация процедур

Поскольку специфике грузоперевозок посвящена целая глава Закона, то их алгоритм получает весьма детальную регламентацию сравнительно с общими правилами, нашедшими отражение в Гражданском кодексе. Изложим этот алгоритм шаг за шагом.

Шаг № 1 (предварительный). Автоперевозчик обязан назначить ответственного (ответственных) за организацию и выполнение перевозок, каковым может стать и руководитель организации, и сам индивидуальный предприниматель.

Каждый из ответственных должен подтвердить свою профкомпетентность, получив соответствующее свидетельство.

Шаг № 1+ (специфический). Перевозчики на транспорте общего пользования обязаны обеспечить общедоступность информации об условиях выполнения перевозок (включая тарифы) и в дальнейшем действовать по правилам заключения публичного договора согласно статье 396 Гражданского кодекса. То есть, говоря конкретно, такой перевозчик обязан (при наличии возможности) осуществлять перевозки в отношении каждого обратившегося заказчика (клиента). При этом запрещены любые предпочтения, не предусмотренные законодательством, а цены и все прочие условия перевозки должны быть одинаковыми для всех (кроме льготников по законодательству). Неравные условия публичного договора ничтожны, а в ответ на уклонение от его заключения полагается принудительное понуждение.

Шаг № 1М. Если не предусмотрено исключение из общего правила в соответствующем международном договоре, то при выполнении международных автоперевозок (даже по территории Республики Беларусь) должны применяться тахографы. Следовательно, на предварительной стадии соответствующий транспорт оснащается тахографами.

Шаг № 2. Заключение договора:

а) автоперевозки груза;

б) фрахтования для автоперевозки грузов;

в) организации автоперевозок грузов.

По договору автоперевозки перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его грузополучателю (лицу, уполномоченному на получение груза), а заказчик автоперевозки обязуется уплатить за это установленную плату. Причем согласно новому Закону заказчиком может выступать и грузоотправитель, и грузополучатель, и экспедитор, в то время как в действующем Законе на месте заказчика значится только грузоотправитель.

Заключение этого договора подтверждается составлением товарно-транспортной накладной или иного транспортного документа. Об указанных документах чуть ниже, а здесь обратим внимание на то, что согласно Закону неправильное составление такой документации или ее потеря не влияют на действительность договора.

По договору фрахтования для автоперевозки грузов перевозчик (фрахтовщик) обязуется предоставить за плату заказчику перевозки (фрахтователю) всю или часть вместимости транспорта (нескольких транспортных средств) на один (несколько) рейсов.

В договоре об организации автоперевозок грузов определяются:

- обязанность перевозчика в установленные сроки принимать, а грузовладельца предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме;

- объемы, сроки и другие условия предоставления транспорта и предъявления грузов;

- маршрут, сроки и графики перевозок;

- тип и количество используемого транспорта, а также требования к нему;

- порядок расчетов;

- ответственность сторон;

- иные условия организации перевозки.

Кроме того, можно указать конкретный перечень сопутствующих услуг и иные условия перевозок.

Однако столь общий (долгосрочный, генеральный) договор предполагает последующее заключение более конкретных договоров, то есть одного из ранее упомянутых договоров (перевозки груза или фрахтования).

К предметам и материалам, принадлежащим физическим лицам на праве собственности (иных законных основаниях) и предназначенным исключительно для нужд, не связанных с предпринимательством, применяется особый порядок. Заключение соответствующего договора оформляется заказом-поручением.

Шаг № 3. В договорные сроки (но обязательно до подачи транспорта под загрузку) грузоотправитель обязан подготовить груз и предъявить его к перевозке согласно Правилам. Если же состояние груза не соответствует Правилам и договору, то груз считается непредъявленным с возмещением убытков, связанных с подачей транспорта.

Шаг № 4. Перевозчик обязан в установленный договором срок подать под загрузку транспорт, исправный и пригодный для перевозки соответствующего груза. От ненадлежащего транспорта грузоотправитель вправе отказаться. И такая подача по Закону приравнивается к неподаче.

Время подачи под загрузку исчисляется с момента предъявления грузоотправителю путевого листа водителем прибывшего транспорта.

Шаг № 5. Передача-приемка груза. При этом:

- грузоотправитель имеет право устанавливать «объявленную ценность груза», но не выше его реальной стоимости;

- перевозчик обязан проверить правильность оформления транспортных документов внешнее состояние груза, его упаковку и количество, а при необходимости - и температуру груза (кроме грузов нетоварного характера и сопровождения груза заказчиком в соответствии с соглашением сторон);

- грузоотправитель и перевозчик совместно техсредствами грузоотправителя определяют массу груза и (или) проверяют число грузовых мест (стороны могут договориться об ином исполнении этой процедуры).

Груз товарного характера считается принятым после подписания автомобильным перевозчиком соответствующего транспортного документа.

Без соответствующих уточнений (оговорок) в транспортном документе состояние груза и его упаковки в момент принятия к перевозке считается надлежащим, а масса груза, число и маркировка грузовых мест – соответствующими документации.

Шаг № 6. Погрузка. Она производится грузоотправителем (если не договорились по-другому). При этом перевозчик обязан контролировать укладку и крепление груза, требуя устранения нарушений.

Продолжительность загрузки, разгрузки и сопутствующих им операций устанавливаются Правилами.

При перевозке груза товарного характера навалом, насыпью, наливом или в контейнерах в транспортном документе должна быть определена и указана масса груза.

Шаг № 6+. Пломбировка груза грузоотправителем с соответствующей отметкой в транспортном документе. Это допустимо при использовании транспорта с грузовым пространством закрытого типа (фургоны, контейнеры, цистерны и т.п.). В последующем осуществляется перевозка под пломбой.

Шаг № 7. Перевозка, относительно которой в Законе нет пространных регламентов. Видимо, достаточно общих правил дорожного движения.

Маршрут перевозки определяется договором, а условия изменения маршрута ‑ соглашением сторон.

Срок доставки груза также вопрос соглашения сторон. А при отсутствии согласованного срока ‑ продолжительность перевозки не должна превышать разумного срока с учетом конкретных обстоятельств.

Шаг № 7-бис. Соглашением сторон можно предусмотреть право заказчика переадресовывать груз с возмещением расходов перевозчику.

Шаг № 8. Выдача-приемка по массе и (или) числу грузовых мест доставленного грузополучателю груза. Производится грузополучателем (если не договорились иначе) в пункте назначения в порядке, аналогичном шагу № 5.

Груз товарного характера, перевозимый навалом, насыпью или наливом и прибывший без признаков недостачи, выдается грузополучателю, не имеющему подходящих весов, без проверки массы.

Получение груза удостоверяется отметкой грузополучателя в транспортных документах.

Грузополучатель может отказаться от получения груза только при невозможности его полного или частичного использования по прямому назначению вследствие порчи или повреждения. Об отказе делается отметка в транспортном документе, а перевозчик должен получить письменные указания заказчика относительно этого груза (если иное не установлено соглашением сторон).

В связи с чем совершенно непонятно, почему Закон обязывает заказчика оплатить перевозчику дополнительные расходы по реализации или утилизации возвращенного груза, который столь испорчен. Ведь убытки все равно взыскиваются с вредителя.

Возможная альтернатива: При перевозке нетоварного груза заказчик может поручить перевозчику выгрузку в определенном месте без передачи грузополучателю.

Шаг № 9. До предъявления иска к перевозчику обязательно предъявление претензии в порядке и сроки, предусмотренные Правилами.

Шаг № 10. Судебный иск к перевозчику подается в случаях:

- его отказа (полного или частичного) удовлетворить претензию;

- неполучения истцом ответа на претензию в 30-дневный срок.

Срок исковой давности при грузоперевозках ‑ год.

Заявленные в иске требования удостоверяются записями в транспортном документе, а при возникновении разногласий между сторонами - актами, установленными Правилами.