Шульга Национальная экономика (Москва, 2002)
.pdf80 |
Национальная экономика |
ным методом на основе данных Госкомстата РФ о динамике основных фондов и цен приобретения на внутреннем рынке.
Таблица 5.1
Национальное богатство России (без учета ценностей, нефинансовых непроизведенных активов,
финансовых активов; на начало года в текущих ценах)*
|
|
|
|
|
|
(млрд руб.) |
Год |
Основные |
Основные |
Основные |
Материальные |
Домашнее |
Национальное |
|
фонды |
фонды |
фонды. |
оборотные |
имущество**** |
богатство, |
|
отраслей, |
отраслей, |
всего |
средства |
|
всего |
|
производя |
оказывающих |
(включая |
|
|
|
|
щих товары |
рыночные |
скот) |
|
|
|
|
|
и нерыночные |
|
|
|
|
|
|
услуги |
|
|
|
|
1980** |
511 |
554 |
1065 |
298 |
280 |
1643 |
1985** |
716 |
744 |
1460 |
413 |
357 |
2230 |
1990 |
898 |
936 |
1834 |
445 |
449 |
2728 |
1995 |
2 605 819 |
2 576 221 |
5 182 040 |
193 294 |
57108 |
5 432 442 |
1998*** 5 524 464 |
8 609 132 |
14 133 596 |
136 616 |
1385 518 |
15 655 730 |
|
1999*** |
5 482 897 |
8 802 569 |
14 285 466 |
92 714 |
2 669 644 |
17 047 824 |
*Источник: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2000.
**На начало следующего года.
***Миллионов деноминированных ])ублей.
****В ценах приобретения соответс!рвующих лет смешанная оценка, поскольку переоценка имущества домашних хозяйств не произ!юдилась).
|
|
|
|
|
|
Таблица 5.2 |
|
|
Структура национального богатства |
|
(%) |
||
|
|
|
|
|
|
|
Год |
Основные |
Основные |
Основные |
Материальные |
Домашнее |
Национальное |
|
фонды |
фонды |
фонды, |
оборотные |
имущество |
богатство, |
|
отраслей, |
отраслей, |
всего |
средства |
|
всего |
|
производя |
оказывающих |
(включая |
|
|
|
|
щих товары |
рыночные |
скот) |
|
|
|
|
|
и нерыночные |
|
|
|
|
|
|
услуги |
|
|
|
|
1980* |
31 |
34 |
65 |
18 |
17 |
100 |
1985* |
32 |
33 |
65 |
19 |
16 |
100 |
1990 |
33 |
34 |
67 |
16 |
16 |
100 |
1995 |
48 |
47 |
95 |
4 |
1 |
100 |
1998 |
35 |
55 |
90 |
1 |
9 |
100 |
1999 |
32 |
52 |
84 |
1 |
16 |
100 |
* Источник: Российский статистичгский ежегод!iHK: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2000.
5.3. Национальное богатство — основа возрождения экономики |
81 |
5.3.Национальное богатство — основа и решающий фактор возрождения экономики России
Национальное богатство (НБ) стоит в ряду наиболее важных макроэконо мических понятий, а числовая характеристика его объема представляет собой один из важных агрегатных показателей, позволяющих оценить экономичес кий потенциал страны, уровень народного хозяйства и степень благосостояния населения, выраженные в денежной форме.
Врасчете на одного гражданина страны этот показатель трансформируется
вдушевой объем НБ. Категорию национального богатства нельзя смешивать с другой экономической категорией — национальным доходом. В первом случае имеется в виду некоторый фонд реальных ценностей страны и ее жителей на определенный момент времени, во втором случае — поток произведенных и по требленных ценностей за определенный интервал времени (год).
Национальный доход (НД) производится на базе НБ. Объем национального дохода нередко зависит от размера национального богатства страны. Как пра вило, часть НД превращается в накопление, образуя фонд накопления, кото рый входит в состав НБ и таким образом увеличивает его. Из сказанного вид но, что НБ представляет собой важную категорию воспроизводства и вместе с тем синтетический показатель развития национальной экономики.
По мере развития экономической науки и статистики подходы к исчисле нию НБ, а также к определению элементов, составляющих его структуру, по стоянно менялись и меняются. Если рассматривать НБ как характеристику экономического потенциала страны, то в структуру этого показателя следует включать все накопленные материальные блага, созданные трудом, природные ресурсы, составляющие естественную основу общественного производства, на личную рабочую силу с учетом квалификации персонала. Однако возникает проблема денежной оценки всех элементов, входящих в структуру НБ, а сде лать это либо нельзя, либо такие денежные оценки будут весьма относительны ми, не говоря уже о постоянном изменении рыночных цен. Поэтому НБ до сих пор рассматривалось строго экономически и включало в себя только накоплен ные материальные блага, имевшие четкую денежную оценку.
В настоящее время российская статистика переходит на систему нацио нального счетоводства, которая опирается на положения теории факторов про изводства и предельной полезности. Это дает возможность использовать для оценки объема НБ природные ресурсы страны в денежной форме, учитывая их наличие или отсутствие. Это, конечно, позволяет более полно и достоверно ис числять реальный объем НБ страны, поскольку наряду с системой националь ных счетов вводятся международные стандарты в области статистики окружа ющей природной среды, включая полезные ископаемые, возникает возмож ность обеспечить сопоставимость показателей НБ разных стран. Однако до сих пор официальная статистика России и многих других стран учитывает произ водственные природные ресурсы чаще всего только в натуральных показате лях, что не позволяет включать их в официальную оценку НБ страны. В этом направлении предпринимаются лишь отдельные попытки. Так, например, в докладе правительства РФ о состоянии минерально-сырьевой базы России, ко торый был представлен в Государственную думу в 1994 г., стоимость разведан ных полезных ископаемых оценена в 28,6, а прогнозные запасы в 140 трлн долл. СШАЧ Конечно, это не полная оценка минеральной составляющей НБ России.
Поскольку переход на систему национальных счетов в России делает только первые шаги, НБ рассматривается в строго экономическом смысле.
' Финансовые известия. 1994. № 14.
82 Национальная экономика
включая только накопленные материальные блага в капитализированном выражении, а именно как основной и оборотный капитал (основные произ водственные фонды, оборотные фонды, невоспроизводимые продукты труда, участвующие в рыночных сделках, а также имеющие денежную оценку ми нерально-сырьевые запасы, земли в экономическом обороте с лесами и вода ми и т. п.).
Категория национального богатства является важнейшей характеристи кой социально-экономического развития общества, накопленного потенциа ла экономического роста, достигнутого уровня благосостояния населения. При этом выделяемые статистикой элементы национального богатства игра ют различную роль в процессе воспроизводства. Накопленные запасы образу ют ближайший резерв личного и производственного потребления, блага дол говременного потребления (основные непроизводственные фонды и домаш нее имущество населения), обслуживают процесс потребления на протяже нии более или менее длительного периода. Основные производственные фон ды обеспечивают сам процесс производственного потребления, посредством которого осуществляется воспроизводство национального богатства, а также всех элементов валового национального продукта и национального дохода. Таким образом, воспроизводство основных производственных фондов доста точно жестко определяет постоянно воспроизводимую структуру националь ного богатства и (с некоторым лагом) структуру валового национального про дукта и национального дохода.
В экономической литературе отмечается исключительная важность пока зателя национального богатства для решения проблемы совершенствования измерений и достоверного отражения как конечных результатов, так и сово купных затрат в процессе расширенного воспроизводства. Отсюда прямой путь к решению многих ключевых вопросов понимания тенденций социально-эко номического прогресса современного общества, проблем экономического рос та, что обусловливает резкое возрастание роли категории богатства в исследо ваниях эффективности воспроизводства в современных условиях перехода к рынку.
Потенциал России огромен. По данным национал! ного доклада «Стратеги ческие ресурсы России» (1996 г.), ее доля в мировых запасах нефти составляет 12,9%, газа — 35,4, угля — 30, железа — 32, никеля — 31, олова — 27, меди — 11, апатитов — 64,5%. По разведанным запасам золота страна занимает третье место в мире. Валовая потенциальная ценность разведанных и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых России в мировых ценах составляет около 28,6, а прогнозный потенциал — 190 трлн. долл. США. В России сосре доточено более 20% общей площади лесов планеты и мировых запасов древеси ны, около 10% мирового речного стока.
В хозяйстве страны функционирует более 200 тысяч предприятий при чис ле занятых около 70 млн. человек. Уровень образованности по-прежнему один из самых высоких в мире, в стране более 4 тысяч научных организаций и око ло 800 тысяч научных работников.
Национальное богатство — совокупность материальных благ, которыми располагает общество. Впервые национальное богатство было исчислено анг лийским экономистом У. Петти (1664 г.). В России первая оценка националь ного богатства относится к 1864 г. Методики исчисления национального богат ства достаточно разнообразны, и их использование диктуется различными по требностями (социальными, политическими, субъективно-теоретическими). Практически можно говорить о двух подходах к исчислению национального богатства.
1. Ограниченная трактовка категории национального богатства, исключа ющая из его состава природные ресурсы, нематериальные ценности (научные
5.3. Национальное богатство — основа возрождения экономики |
83 |
знания, уровень культуры и др.). Сторонники такого подхода решали пробле му количественного выражения этой категории, что и обусловливало необхо димость исключения элементов, трудно поддающихся количественному изме рению.
2. Расширенная трактовка категории национального богатства вводит в его состав не только совокупность накопленных обществом потребляемых ценнос тей, но и природные ресурсы (в различных оценках, от доказанных до разве данных), а также социально-культурные ценности общества.
Данные подходы имеют в основном теоретико-идеологическое значение. При переходе же к проблемам измерения национального богатства как реаль ного (исчисляемого) элемента экономики требуются другие решения, в рамках которых трудно дать оценку «человеческого капитала» и потенциальных «ре сурсно-природных компонентов». С учетом этого целесообразно включить в со став категории «национальное богатство» следующие элементы:
—основные фонды;
—оборотные фонды;
—невоспроизводимые продукты труда, участвующие в рыночных отноше ниях (предметы старины, коллекционирования);
—запасы минерального сырья в недрах, земле, леса и элементы природной среды, которые имеют оценку и влияют на условия производства.
Вданной трактовке национальное богатство ограничивается совокупнос тью запасов вещественных ценностей. Однако для достижения целей, связан ных с возобновлением экономического роста, что рассматривается как гене ральная задача, данная трактовка должна дополняться «человеческим капита лом». Хотя он и не поддается измерению, его роль в будущем экономическом возрождении страны огромна. Это тот «цементирующий сплав» и идеологиче ская основа развития, который следует рассмотреть как ключевой элемент на ционального богатства.
Рост (наличие) национального богатства оказывает воздействие на размеры и темпы расширенного воспроизводства совокупного общественного продукта, увеличивает материальные возможности общества и выступает основным гаран том и фактором развития общества, обеспечения его насущных потребностей.
В этой связи, особенно учитывая сложившиеся трудности экономического развития России, представляется необходимым сосредоточить все потенциаль ные компоненты на приоритетных направлениях экономики, способных облег чить выход страны на траекторию цивилизованного развития.
Национальное богатство как совокупность материально-вещественных благ, которыми располагает общество, по своей (собственнической) структуре претерпело за годы реформирования существенные трансформации. Накоп ленные материальные блага, а также вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы являются в настоящих условиях предметом самого при стального внимания, так как именно в этой сфере находится еще не использо ванный потенциал реформирования экономики. К вовлеченным в оборот при родным ресурсам необходимо добавить установленные, но еще не вовлеченные в процесс воспроизводства природные ресурсы, которые существуют в качест ве потенциального национального богатства (табл. 5.3).
Кризис реформируемой экономики обусловил тенденции уменьшения раз меров национального богатства. Сократились основные производственные фонды, особенно активно уменьшились оборотные фонды и подвергающиеся обработке предметы труда, товарные запасы. Активно сокращаются непроиз водственные фонды (за исключением жилищного фонда), а также вовлеченные в процесс воспроизводства блага природы. Некоторый рост отмечается в объе мах личного имущества населения, что связано с рыночными перераспредели тельными процессами.
84 |
Национальная экономика |
Таблица 5.3
Структура национального богатства РФ (без учета стоимости земли, недр и лесов; на конец года)*
(в ценах соответствующих лет, млрд неденоминированных руб.)
Год |
Всего, |
|
В том числе |
|
|
трлн руб. |
|
|
|
|
|
основные фонды |
материалы, |
домашнее |
|
|
|
оборотные средства |
имущество |
|
|
|
и запасы** |
|
1991 |
3,4 |
2,0 |
0,8 |
0,6 |
1992 |
49,2 |
43,2 |
4,3 |
1,7 |
1993 |
1275,5 |
1189,6 |
71,5 |
14,4 |
1994 |
5432,4 |
5182,0 |
193,3 |
57,1 |
1995 |
14021,7 |
13072,3 |
246,7 |
281,3 |
1996 |
14119,0 |
13250,1*** |
307,3 |
561,7 |
|
|
|
|
% |
1991 |
100 |
60 |
23 |
17 |
1992 |
100 |
88 |
9 |
3 |
1993 |
100 |
93 |
6 |
1 |
1994 |
100 |
95 |
4 |
1 |
1995 |
100 |
96 |
2 |
2 |
1996 |
100 |
94 |
2 |
4 |
*Источник: Российский стап1стический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстаг России, 1998. С. 70.
**В ценах приобретения соетветствующих лет.
***Без учета переоценки на 1 января 1997 г.
Вэтих условиях особого внимания заслуживает потенциальное националь ное богатство, т. е. доказанные месторождения и запасы. Они могут быть ак тивно вовлечены в процесс привлечения иностранных капиталов в качестве га рантии и возможного финансово-кредитного ресурса. При анализе возможнос тей материально-вещественной структуры национального богатства, особое ме сто должно отводиться его региональной структуре. Регион представляет собой своеобразное социально-экономическое и природно-географическое простран ство, в котором соединяются различные компоненты производственно-техни ческой и отраслевой структуры, определяемые природными возможностями. Практически в регионах должны обеспечиваться определенные пропорции между производственно-технологическими укладами и природно-отраслевы- ми условиями. Особенности регионов должны быть использованы при вовлече нии их потенциалов в финансово-кредитные отношения, особенно с участием иностранных инвесторов.
Действующая статистическая база позволяет дать основательный анализ долговременных тенденций воспроизводства национального богатства страны. Однако в начале перестройки национальное богатство России характеризова лось (в разрезе натурально-вещественной структуры) более высоким удельным весом основных фондов (в первую очередь производственных), а также более низким удельным весом домашнего имущества населения.
В результате проведенных в стране реформ реальный объем основных фон дов (физически) резко сократился в связи с большим выбытием фондов и поч ти полным отсутствием их прироста. Однако в составе национального богатст-
5.3. Национальное богатство — основа возрождения экономики |
85 |
ва этот процесс не находит отражения, так как статья «производственные фон ды» включает элементы, ранее не относившиеся к учету по данному показате лю. Речь идет о двойственности трактовки категории «капитал». Эта двойст венность проистекает из наличия различных точек зрения на экономические границы сферы производства, на экономическое и предметное содержание ка тегории «капитал». Различия, как правило, связаны с тем, что категория «ка питал» формируется в одних случаях исходя из функционального предназна чения благ, а в других — на основе экономического режима их функциониро вания. Соответственно, сдаваемое внаем жилье или, например, активы общего управления могут трактоваться и как капитал, и как фонд потребления.
В экономической литературе принято учитывать возможность деления на ционального богатства на так называемые производственные и непроизводст венные фонды с двух противоположных теоретических позиций: концепции материального производства и концепции национального счетоводства с присуш;им им особым пониманием рамок производительного труда и производи тельного капитала. Это явилось основой того, что действуюш;ая в настояп];ее время в экономике России схема макрорегулирования отторгла приоритет тех нического прогресса и постоянного обновления фондов производства. На кри зисные тенденции в хозяйствовании наложилась гипертрофия непродуктив ных, а подчас и просто разорительных накоплений, замораживания матери альных ценностей в запасах и незавершенном строительстве из-за перекосов финансового обеспечения воспроизводственного процесса. В результате инно вационная активность экономики замедляется, один за другим сдаются пере довые рубежи отечественной науки и техники. Производительное богатство оказалось как бы не в состоянии реализовать свою главную функцию — обеспе чить стабильное количественное и качественное наращивание объема благ ко нечного потребления — материальных ресурсов потребления и экономически эффективного накопления.
Другая причина глубоких деформаций в российском национальном богат стве — неуклонное снижение общехозяйственной и социальной результатив ности его накопления, высокий уровень оттока капитала в сферу обращения, посредническо-торговых и финансовых операций.
Сегодня в экономике России сложившуюся ситуацию справедливо можно охарактеризовать как кульминацию противоречия между количественными и качественными характеристиками накопления национального богатства, ког да сколько-нибудь выраженный ориентир на дальнейшее увеличение богатст ва очевидно вступает в противоречие с интересами его качественного обновле ния и глубокой структурной перестройкой. Иначе говоря, структура накопле ния значительной части национального богатства в действующей схеме и его номинальное увеличение в рыночных условиях не может восприниматься как позитивный экономический процесс.
Важной тенденцией модификации структуры НЕ является включение в рас чет этого показателя затрат на совершенствование человеческого фактора (чело веческого капитала), от качества которого зависит динамика экономического рос та любой страны. Роль этого фактора настолько велика, что Мировой банк уже не сколько лет назад рассчитал структуру НБ с учетом человеческого капитала. По расчетам Мирового банка, в 92 странах человеческий капитал составляет пример но 2/3 стоимости НБ. При этом для индустриально развитых стран Америки, Ев ропы и Восточной Азии эта доля составляет примерно 3/4 накопленного НБ. В то время как доля воспроизводимого вещественного капитала в НБ для развиваю щихся стран составляет лишь 1/6, или 16%, а в России — 50% (1/2).
В сентябрьском (1998 г.) номере журнала «Финансы и развитие» [10] опуб ликованы сводные данные по 118 странам мира, которые в сгруппированном виде представлены в табл. 5.4.
8в |
|
|
|
Национальная экономика |
|||
|
|
|
|
|
|
Таблица |
5.4 |
|
Структура национального богатства |
|
|
|
|||
|
(в расчете на дунху населения в 1994 г.) |
|
|
|
|||
Страна |
Всего, |
|
|
В том числе капитал |
|
|
|
|
тыс. долл. |
человеческий |
природный |
|
воспроизводимый |
||
|
|
|
|||||
|
|
тыс. долл. |
% |
тыс. долл. |
% |
тыс. долл. |
% |
Россия |
400 |
200 |
50 |
160 |
40 |
40 |
10 |
США |
350 |
260 |
75 |
20 |
5 |
70 |
20 |
Западная Европа |
250 |
180 |
73 |
10 |
4 |
60 |
23 |
Ближний Восток |
150 |
65 |
43 |
60 |
40 |
25 |
17 |
* Источник: Росс;ия и страны мира. М.: Госкомстат России, 1995.
Как видно из табл. 5.4, на каждого жителя России приходится примерно 40 тыс. долл. США воспроизводимого капитала, что много ниже, чем в развитых странах. Зато природного капитала — (160 тыс. долл.) во много раз больше, чем даже в странах Ближнего Востока. А величина человеческого капитала (200 тыс. долл. на человека) сравнима с уровнем развитых стран. Таким образом, по душе вому объему национального богатства (400 тыс. долл.) Россия остается одной из богатейших стран мира с огромным потенциалом экономического роста.
Новые тенденции в трансформации структуры национального богатства требуют приведения теории и практики статистического измерения богатства в соответствие с потребностями использования этой категории в исследовании закономерностей современного экономического роста, в его количественной и качественной оценке.
Таким образом, расширенное интенсивное воспроизводство основных фон дов, обеспечивающее количественный и качественный рост (накопление) наци онального богатства, в условиях переходного периода может быть обеспечено лишь путем «институционно-адекватного» сочетания индикативного регули рования частного сектора и взаимоувязанных мер по обновлению накопленно го производственного капитала на нерентабельных в настоящее время пред приятиях государственного сектора. При этом условия производственного на копления во многом будут определяться процессом формирования и использо вания предназначенных для инвестирования финансовых средств внутри ры ночной финансово-кредитной системы.
Новые тенденции в движении и измерении национального богатства обу словливают необходимость адекватного развития теории накопления, которая должна представлять собой связующий элемент в системе «теория воспроиз водства — методология исследования и измерения богатства», равно как ре альные объемы и структура (чистого) накопления — связующий элемент двух этих величин богатства. Без экономически мотивированной теории накопле ния не может быть адекватной современному экономическому мышлению кон цепции формирования и учета национального богатства.
Очевидно, все же необходимо сохранить принцип, применяющийся в на стоящее время в российской статистике, в соответствии с которым при исчис лении национального богатства принято включать в состав фонда накопления прирост производственных и непроизводственных основных фондов, а также прирост запаса материальных оборотных средств и резервов. Учет только чис тых капитальных вложений при расчете фонда накопления необходим в основ ном в аналитических целях (для оценки текущей ситуации с инвестициями).
Тот факт, что учет объема прироста фондов связан с влиянием на его уро вень аккумуляции стоимости продуктов предшествующих лет, наиболее обос-
5.3. Национальное богатство — основа возрождения экономики |
87 |
нованно отражает общие тенденции накопления. В учебной литературе можно найти два подхода к трактовке накопления: первый рассматривает накопление для оценки роста производственного потенциала; второй определяет накопле ние как увеличение вещного запаса (независимо от его функционального на значения).
Представляется, что для решения локальных проблем возобновления эконо мического роста целесообразно использовать первый подход, так как при этом наиболее ясно обнаруживаются взаимосвязи «накопление — рост». Однако при решении практических задач, тем более в процессе поиска ресурсов для экономи ческого роста, подход, основанный на оценке вещного запаса, позволяет расши рить круг элементов, входящих в расчет национального богатства, особенно в связи с включением в фонд накопления всех инвестиций в расширение базы экс плуатируемых природных ресурсов, а также сбережений населения.
При таком подходе удается избежать упрощенной трактовки категории на ционального богатства (как натуралистически наличного вещного предмета) и не сводить его к жесткой теоретической схеме, трактующей его в виде чистого продукта, что и связывается с фондом накопления. В данном случае представ ляется необходимым придерживаться принципа сбалансированности совокуп ного накопления как условия устойчивого экономического роста. Учитывая практические трудности в обеспечении этой сбалансированности в связи с де формациями различного порядка в структурах воспроизводственного процесса (особенно между производством и обращением), важно не забывать о структур ном срезе национального богатства.
Анализ практики переходного периода позволяет сделать вывод о том, что при решении ключевых проблем реформирования тенденции изменения структурно-качественных параметров богатства учитываются недостаточно. Совершенно очевидно, что это одна из причин деформаций и дисбалансов в раз витии переходной экономики и в перспективе именно структурно-качествен ные характеристики национального богатства, критерии его внутренней сба лансированности будут играть ключевую роль при оценке реальной роли наци онального богатства в социально-экономическом прогрессе общества и обеспе чении основ долговременного развития.
К сожалению, слабости информационной базы (официальной статистики) не позволяют проанализировать основные тенденции в динамике структуры национального богатства России. Трудности счетного характера и сложности сравнительного анализа (различный метологический подход к формированию информации) дают возможность выявить только общие тенденции в этой обла сти. К основным из них относятся:
—общее снижение объемов национального богатства (даже учитывая иска жающие влияния инфляции);
—рост удельного веса непроизводственных фондов;
—уменьшение объема ресурсов, направляемых на накопление (по сравне нию с непроизводственным потреблением).
Сдвиги в поэлементной структуре воспроизводимого богатства дают пред ставление об основных количественных и качественных изменениях в тенден циях экономического роста. Однако наибольшее значение имеют сдвиги в вос производственной структуре национального богатства страны, т. е. в его деле нии на производственный и непроизводственный фонды. Такое деление высту пает своеобразной проекцией на национальное богатство условий переходного периода с его спадом производства, инфляцией и переливом капитала в сферу обращения.
Расширенное воспроизводство валового национального продукта и нацио нального дохода некоторое время может осуществляться при сужающейся ба зе национального богатства (вариант «проедания» накопленного богатства).
88 |
Национальная экономика |
Сужающееся воспроизводство национального богатства свидетельствует об особой тяжести экономического кризиса, так как в результате такого воспроиз водства подрывается производственно-технический потенциал экономическо го роста, снижается научно-технический и квалификационный уровень как ре зультат глубокой стагнации в экономике.
Сужающаяся база национального богатства РФ стала реальностью. Наибо лее характерным признаком этой тенденции является состояние основных производственных фондов, динамика которых определяется превышением ко эффициента выбытия основных фондов над коэффициентом обновления. При этом основные производственные фонды, приходя в негодность, физически и морально устаревая, часто продолжают использоваться, не давая эффекта, со ответствующего их формальной оценке.
Однако (вследствие того, что нынешний кризис нанес серьезный удар и по производству потребительских товаров, особенно долговременного пользова ния) снижение удельного веса производственного фонда как части националь ного богатства страны не будет значительным и составит не более 3-5 процент ных пунктов. Сейчас все элементы национального богатства находятся в ста дии активной капитализации. Пока трудно сказать, когда и как завершится этот процесс. Представляется, что без учета природных благ и человеческого капитала соотношение капитала и фонда потребления в национальном богатст ве России установится примерно на уровне 2:1.
При исследовании категории «национальное богатство» в аспекте обеспече ния экономического роста следует учитывать еще один уровень воспроизводст венно-структурного анализа богатства: деление его по «обслуживанию» от дельных фаз или стадий воспроизводственного процесса: производства, рас пределения, обмена и потребления. Эта структурная характеристика богатства одна из важнейших, так как возникшие перекосы в распределении богатства по этим фазам приобрели дезинтеграционныи характер и оказывают влияние на весь ход экономического развития страны переходного периода. Гипертро фия стадий распределения и обмена предопределяет развитие кризисной ситу ации и препятствует возможностям возобновления экономического роста.
Если раньше говорилось о расточительной форме накопления националь ного богатства за счет невосполнимой достижениями научно-технического прогресса растраты природных ресурсов, то теперь приходится констатиро вать растрату самого накопленного капитала и обеспечение за счет этого объ емов текущего потребления. В настоящее время речь идет уже не просто о процессе «проедания» реального капитала, а о потере промышленного потен циала страны.
В общей схеме, определяющей структуру производства и потребления: структурные изменения в производстве — структура текущего накопления — структурные сдвиги в производстве и потреблении будущих периодов, наруше на взаимосвязь этапов, особенно под влиянием резкого инвестиционного спада. Лаг между сужающимся воспроизводством производственного капитала и спа дом производства имеет отличия в отраслевом разрезе (более значительные в обрабатывающей промышленности и меньшие в сырьевых отраслях). Причем уровень этого лага позволяет говорить уже не о временных негативных явлени ях, а о кризисе, носящем долговременный производственно-технологический характер.
По существу, недопущение суженного воспроизводства основных производ ственных фондов, обеспечение их интенсивного расширенного воспроизводст ва является ключевым фактором, влияющим на общий успех экономической реформы. Это обусловливает необходимость концентрации средств на решении проблем приостановления спада и перехода к возобновлению экономического роста.
5.4. Нефинансовые произведенные активы |
89 |
5.4. Нефинансовые произведенные активы
Нефинансовые произведенные активы — это активы, созданные в результа те процесса производства. В состав нефинансовых произведенных активов включаются:
—основные фонды отраслей, производящих товары и оказываюш;их услуги;
—запасы материальных оборотных средств;
—ценности.
5.4.1.Основные фонды отраслей
Основные фонды (основные средства, основной капитал) — важная часть национального богатства страны, созданная в процессе производства, которая длительное время неоднократно и постоянно в неизменной натурально-вещест венной форме используется в экономике, постепенно перенося свою стоимость на производимые продукты и услуги. В состав основных фондов входят маши ны, оборудование, здания, сооружения, продуктивный скот. В практике учета
истатистики к основным фондам относят объекты со сроком службы не менее года и стоимостью выше определенной величины, устанавливаемой в зависи мости от динамики цен на продукцию фондообразующих отраслей.
Всостав основных фондов включаются также нематериальные произведен ные активы — объекты, созданные трудом человека, представляющие необще доступную информацию, нанесенную на какой-либо носитель. Стоимость этих активов отражает стоимость расходов на разведку полезных ископаемых, раз работку программного обеспечения, оригинальных произведений литературы
иискусства и других нематериальных активов.
Материальные оборотные средства представляют собой постоянно возоб новляемый элемент национального богатства. В их состав включают производ ственные запасы (сырье, материалы, топливо, запчасти, инструменты, хозтовары, семена, посадочные материалы, корма и фураж, животных на откорме, молодняк животных и др.), незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы.
Ценности — это дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, как правило, не используются для по требления или производства и создаются главным образом как средства сохра нения стоимости во времени, так как их стоимость не должна уменьшаться по отношению к общему уровню цен. Ценности состоят из драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий, выполненных из таких металлов и камней, произведений искусства и т. д. Покупка ценностей отражается не как расход на потребление, а как приобретение отдельной категории активов. Эта часть фондов участвует в одном производственном цикле, видоизменяет свою нату рально-вещественную форму или полностью изнашивается, и ее стоимость полностью входит в стоимость изготавливаемой в этом производственном цик ле продукции.
В отраслях экономики в качестве сводной количественной оценки основ ных фондов может быть использован объем основных фондов в текущих (или сопоставимых — при расчете динамики изменения ресурсной обеспе ченности) ценах. Важными характеристиками качества накопленных ос новных фондов могут служить: уровень износа основных фондов, возрастной состав активной части основных фондов, доля оборудования, соответствую щего передовым мировым высокотехнологичным образцам (по уровню энерго- и топливоемкости, производительности, экологичности). Системный подход к анализу группы показателей, отражающих количество и качество основных фондов, позволит сформировать представление о потенциальной способности основных фондов производить конкурентоспособную продук-