Шульга Национальная экономика (Москва, 2002)
.pdf180 |
Национальная экономика |
10.Производство резиновых и пластмассовых изделий:
—производство резиновых покрышек и камер, нарезка и восстановле ние резиновых покрышек, производство изделий из пластмасс, пласт массовой тары и др.
11 . Производство неметаллических минеральных продуктов (производ ство стекла и изделий из него, производство нестроительных и неогнеупор ных керамических изделий, гипса, керамики и т. п.).
12. Производство металлургическое (производство металлопродукции из черных металлов; производство проката тяжелых, благородных и редкозе мельных металлов, отливок из них и т. п.).
13. Производство металлообрабатываюш;ее, кроме производства машин и оборудования (производство цистерн, резервуаров и металлических емко стей, производство разного инструмента и скобяных изделий общего приме нения и др.).
14. Производство бытовых приборов и специализированного оборудова ния (производство оборудования для коммунального хозяйства; производст во пожарной техники; производство машин и оборудования для медицин ской промышленности и т. д.).
15. Производство канцелярских, бухгалтерских и электронно-вычисли тельных машин (производство средств механизации и автоматизации управ ленческого и инженерно-технического труда, электронно-вычислительной техники).
16.Производство электрических машин и аппаратуры, не включенных в другие группировки (производство электродвигателей, генераторов и транс форматоров, источников автономного электропитания, ламп и осветитель ного оборудования, электрооборудования, не включенного в другие группи ровки).
17.Производство оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи (производство электронных ламп, электронно-лучевых трубок и элек тронных компонентов; производство теле- и радиопередатчиков и аппарату ры для кабельной, телефонной и телеграфной связи, теле- и радиоприемни ков и сопутствуюш;их потребительских товаров).
18.Производство медицинских приборов, точных и оптических инстру ментов, часов и приборов времени (производство медицинских инструмен тов, приборов для измерений, проверки, испытаний, навигации и прочих целей, оптических приборов, фото- и кинооборудования).
19. Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (производство корпусов (кузовные работы) для автомобилей; производство прицепов и по луприцепов, автомобильных двигателей, деталей и принадлежностей для автомобилей, гаражного и автозаправочного оборудования).
20. Производство транспортных средств (строительство и ремонт судов и лодок; производство железнодорожных, трамвайных локомотивов; рельсо вого подвижного состава, оборудования и деталей для них, воздушных и ко смических летательных аппаратов; производство оборудования и деталей для летательных аппаратов, а также производство транспортных средств, не включенных в другие группировки).
2 1 . Производство мебели, товаров, учебно-наглядных пособий и учебно го оборудования, оборудования, инвентаря и принадлежностей для теат рально-зрелищных представлений и учреждений культуры; производство вспомогательных изделий для легкой промышленности и предметов хозяй ственно-бытового назначения; производство готовых изделий, не включен ных в другие группировки (производство бытовой, специальной мебели, ме бельной фурнитуры и составных частей мебели; производство готовых изде лий, не включенных в другие группировки (спортивных товаров, игр и игру-
8.1. Основные понятия потребительского комплекса |
181 |
шек из разных материалов, музыкальных товаров, ювелирных изделий и смежных изделий художественных промыслов, произведений искусства и предметов коллекционирования и др.).
Г. Электроэнергия, газ и водоснабжение (снабжение электроэнергией, газом, паром и горячей водой — производство, сбор и распределение элект роэнергии, газа; распределение газообразного топлива по трубопроводке; снабжение паром и горячей водой). Сбор, очистка и распределение воды (очистка воды, производство льда и холода).
Д.Строительство, в том числе:
—подготовка строительных участков;
—строительство завершенных зданий и сооружений или их частей (зда ний и сооружений торговли, общественного питания, жилищно-ком мунального хозяйства, охраны окружающей среды и рационального природопользования; предприятий здравоохранения, науки и научно го обслуживания, образования, культуры, искусства, органов госу дарственного управления, обороны, государственной безопасности, финансов; спортивных и оздоровительных зданий, сооружений).
Не менее масштабен и сложен второй элемент потребительского ком плекса страны. Он состоит из отраслей и видов деятельности, объединенных в комплекс отраслей социально-культурного и социально-бытового обслу живания. В его состав включаются:
A. Оптовая и розничная торговля, ремонт и техническое обслуживание автомобилей и мотоциклов, бытовых приборов и предметов личного потреб ления, а также бытовыми товарами (текстильными изделиям, одеждой и обувью, бытовыми приборами, изделиями и оборудованием. Фармацевтиче скими и медицинскими товарами, косметикой, парфюмерией и др.); проме жуточными продуктами, кроме сельскохозяйственных, отходами и ломом, машинным оборудованием, производственными материалами и др.
1.Розничная торговля, кроме торговли автомобилями и мотоциклами (не специализированная розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, напитками и табачными изделия ми, а также розничная торговля в прочих неспециализированных магазинах; розничная торговля продовольственными товарами в специализированных ма газинах (овощами, фруктами, молочными продуктами и яйцами, мясом и мя сопродуктами, рыбой и морепродуктами, а также продукцией, изготовленной из них, хлебом, мучными, кондитерскими изделиями, сахаром и т. д.). Торгов ля непродовольственными товарами в специализированных магазинах (фарма цевтическими товарами, косметикой и туалетными принадлежностями, текс тильными изделиями, одеждой, обувью и изделиями из кожи, бытовыми при борами, машинами, оборудованием, скобяными изделиями, красками и стек лом, оборудованием, скобяными канцелярскими принадлежностями, газета ми, книгами, фотопринадлежностями и т. д.), а также торговля подержанны ми товарами в магазинах и торговля не в магазинах (через фирмы, выполняю щие заказы по почте, через палатки и рынки и т. д.).
2.Ремонт бытовых товаров и предметов длительного пользования (обуви, изделий из кожи и меха, бытовых электроприборов и бытовой радиоэлектрон ной аппаратуры, часов, ювелирных изделий, одежды, домашних текстильных изделий, бытовых товаров и предметов личного пользования и т. д.).
Б. Гостиницы и рестораны (деятельность гостиниц, мотелей, площадок для кэмпингов и прочих мест краткосрочного отдыха; деятельность рестора нов, баров и столовых).
B. Транспорт, складское хозяйство и связь, включая деятельность:
— сухопутного транспорта (магистрального железнодорожного, пасса жирского, автомобильного транспорта, подчиняющегося и не подчи-
182 |
Национальная экономика |
няющегося расписанию; городского трамвайного и троллейбусного транспорта и метрополитена);
—водного транспорта (морского, внутреннего водного);
—воздушного транспорта (подчиняющегося и не подчиняющегося рас писанию);
—транспорта бюро путешествий и экскурсий, транспортно-эксплуата- ционных ведомств и туристских агентств по оказанию помощи турис там.
Г.Связь (деятельность национальной почты, курьерская и электричес кая связи).
Д.Финансовое посредничество:
—кроме страхования и пенсионного обеспечения (денежное посредниче ство, включая деятельность центрального и коммерческих банков, а также прочее финансовое посредничество);
—страхование и пенсионное обеспечение, кроме обязательного социаль ного страхования (страхование жизни, пенсионное обеспечение и про чее страхование граждан);
—деятельность, являющаяся вспомогательной по отношению к финан совому посредничеству, страхованию и пенсионному обеспечению (уп равление финансовыми рисками, биржевые операции с фондовыми ценностями, кроме услуг коммерческих банков).
Е.Деятельность по операциям с недвижимым имуществом и арендой, ис следовательская и коммерческая:
—по операциям с недвижимым имуществом (вспомогательная, с собст венным или арендуемым имуществом, включая вспомогательную дея тельность по операциям с недвижимым имуществом за вознагражде ние или на договорной основе);
—лизинг или аренда машин и оборудования без оператора; аренда быто вых товаров и предметов личного пользования (лизинг или аренда су хопутных транспортных средств без водителя, водных или воздуш ных транспортных средств без экипажа; лизинг или аренда сельскохо зяйственных машин без оператора, машин и оборудования для произ водственного или гражданского строительства без оператора, машин и оборудования для офисов; лизинг или аренда (прокат) бытовых това ров и предметов личного пользования, не включенных в другие груп пировки, и др.);
—деятельность, связанная с компьютерами (консультации по компью терным комплексам технических средств, по программному обеспече нию, по информационному обеспечению и обработке данных; разра ботка автоматизированных информационных систем, систем для на учных исследований, систем проектирования и управления на основе компьютерных баз данных, техническое обслуживание и ремонт орг техники для офисов, электронно-вычислительных машин и компью теров совместного с ними периферийного оборудования; разработка системных и прикладных программных средств); деятельность, свя занная с использованием компьютеров и информационных техноло гий на базе компьютеров;
—деятельность в области исследований и разработок (исследования и разработки в области естественных, технических, общественных и гу манитарных наук);
—деятельность коммерческая и техническая (в области права, составле ние счетов, бухгалтерский учет и ревизии; консультации по вопросам налогообложения; исследование конъюнктуры рынка; деятельность по выявлению общественного мнения; консультации по коммерчес-
8.1. Основные понятия потребительского комплекса |
|
183 |
кой деятельности; деятельность в области архитектуры, |
гражданско |
|
го и промышленного строительства; технические испытания |
и ана |
|
лиз; деятельность по сертификации продукции и аттестации |
произ |
водств; деятельность метрологических служб; деятельность по стан дартизации и в области геологии, гидрометеорологии; деятельность в области рекламы и экспертиза проектов; деятельность коммерческая и прочая, включающая деятельность по найму рабочей силы и обеспе чению персоналом, деятельность по расследованию и обеспечению бе зопасности частных лиц и имущества; деятельность по чистке и убор ке зданий; деятельность в области фотографии, деятельность в облас ти упаковки и др.).
Ж . Государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование, в том числе:
—деятельность в области государственного управления и обороны; дея тельность в области обязательного социального страхования, деятель ность по управлению государством и в области формирования социаль но-экономической политики общества, включая деятельность по всем аспектам в области управления на государственном уровне, а также ре гулирование деятельности учреждений, обеспечивающих медицинское обслуживание, образование, культуру и поддерживаемое на государст венном уровне официальные программы, кроме социального страхова ния; регулирование и содействие развитию более эффективной коммер ческой деятельности; деятельность по предоставлению вспомогатель ных услуг правительству в целом: деятельность в области предоставле ния услуг обществу в целом, включая деятельность по иностранным де лам в области обороны, охраны общественного порядка и безопасности, в области сбора и анализа статистических данных по социально-эконо мическому развитию общества, в области защиты окружающей среды; деятельность в области обязательного социального страхования.
3 . Образование, здравоохранение, коммунальные и социальные услуги:
—деятельность в области образования (деятельность по формированию системы народного образования, системы общего и профессионально го среднего и высшего образования, а также по формированию систе мы непрерывного образования для взрослых и прочая деятельность в области образования).
И. Здравоохранение и социальные услуги:
—деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (деятель ность по охране здоровья человека, включающая деятельность больниц и специализированных лечебных центров, санитарно-профилактичес- ких учреждений, врачебную и зубоврачебную амбулаторную практику, прочую практику, санитарно-курортную деятельность и деятельность по охране здоровья, а также ветеринарную деятельность и деятельность в области социальных услуг с обеспечением проживания и без него).
К.Предоставление коммунальных, социальных, персональных услуг и пр.:
—деятельность по очистке канализации и удалению отходов, санитар ной обработке и аналогичные виды деятельности служб городского коммунального хозяйства;
—деятельность членских организаций (деятельность коммерческих, предпринимательских и профессиональных организаций; деятель ность профсоюзов; региональных, политических, общественных и других частных организаций);
—деятельность в области организации и распространения информации, культуры, спорта, отдыха и развлечений (деятельность в области ки но, радио, телевидения, театра и прочих видов искусства, связанных
184 |
Национальная экономика |
с распространением культуры, включая производство и распростране ние кино- и видеофильмов, драматическое искусство, музыку, живо пись, литературу и др., а также деятельность по распространению коммерческой информации и оперативной информации о погоде и со стоянии окружающей среды и др.; деятельность библиотек, архивов, музеев и прочая аналогичная деятельность в области культуры, а так же работа по охране исторических памятников, мест и зданий, бота нических садов, зоопарков и заповедников, спортивная деятельность
идеятельность по организации отдыха и развлечений;
—деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства (деятель ность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, включая дея тельность по стирке, чистке и окраске текстильных изделий и изделий из меха, а также деятельность парикмахерских салонов и лечебных ком мерческих учреждений, деятельность по организации похорон и связан ные с этим ритуальные услуги, по ремонту жилищ (квартир, домов) и строительству индивидуального жилья, по предоставлению других жи лищно-коммунальных и индивидуальных услуг);
—деятельность в обрабатывающей промышленности, осуществляемая по частным заказам или на договорной основе (производство продук ции в обрабатывающей промышленности, осуществляемое по част ным заказам за вознаграждение или на договорной основе, кроме из готовления металлических изделий, машин и оборудования, включая производство: пищевых продуктов, напитков и табачных изделий; текстильных изделий, одежды, обуви и изделий из кожи, древесины, изделий из древесины и пробки, из соломки и плетенки; бумаги и из делий из бумаги; резиновых и пластмассовых изделий, мебели и др.; счетных электронно-вычислительных машин и прочего оборудования для офисов, электротехнического оборудования и электрических ма шин, радиоэлектронной аппаратуры для радио, телевидения и связи; производство медицинских приборов, точного и оптического инстру мента, наручных и прочих часов, автомобилей, прицепов и полупри цепов и др.; ремонт металлических изделий, машин и оборудования, включая ремонт газовых металлических изделий, счетных электрон но-вычислительных машин и оборудования для офисов, электричес ких машин и прочего электротехнического оборудования; ремонт ра диоэлектронной аппаратуры для радио, телевидения и связи, прочих; ремонт автомобилей, прицепов и полуприцепов, тракторов, машин и оборудования для сельского хозяйства; ремонт прочих транспортных средств; снабжение электроэнергией, газом, паром и горячей водой, а также сбор, очистка и распределение воды, осуществляемое по част ным заказам за вознаграждение или на договорной основе, а также техническое обслуживание машин и оборудования (в том числе гаран тийное).
Л. Деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наемным об служиванием:
—деятельность частных домашних хозяйств с наемным обслуживанием, включая деятельность по предоставлению услуг для ведения частных домашних хозяйств с наемным обслуживающим персоналом.
М. Деятельность экстраординарных организаций и органов:
—деятельность экстерриториальных организаций и органов предостав ления услуг экстерриториальных организаций и органов.
Из приведенного перечня отраслей и видов экономической деятельности, включаемых в состав потребительского комплекса национальной экономи ки, видно, что некоторые из них имеют конечным результатом произведет-
8.1. Основные понятия потребительского комплекса |
186 |
во товаров, работ и услуг, которые могут быть использованы не только на со циальные, но и на производственные нужды.
Кроме того, ряд отраслей и видов деятельности создают товары, работы и услуги, способные прямо удовлетворить личные или общественные социаль ные потребности, а другие удовлетворяют эти потребности опосредованно, часто через технологические переделы. Например, в отраслях сельского хо зяйства выращиваются продовольственные и технические культуры. При этом продовольственные культуры (зерновые, картофель, овощи, фрукты и т. д.) могут потребляться человеком непосредственно, а могут служить сырь ем для предприятий пищевой промышленности, производящих продоволь ствие. Разделение строительного производства на промышленное, граждан ское и жилищное, а транспорта на грузовой и пассажирский в рамках кон кретных отраслей также учитывает эту особенность результатов хозяйство вания. Подобное деление на производство средств производства и производ ство предметов потребления (соответственно гр. «А» и гр. «Б») можно прове сти и в отраслях обрабатывающей промышленности страны. Оно правомер но и для отраслей и видов экономической деятельности, связанных со снаб жением подразделений национального хозяйства и населения электроэнер гией, газом, водой, теплом.
Разделение отраслей и видов экономической деятельности имеет особый смысл в связи с тем, что в условиях формирования рыночной экономики рез ко возрастает потребность в выявлении реальных размеров ресурсов страны (материальных, трудовых, финансовых, экологических и др.), используе мых непосредственно на социальные нужды, т. е. на решение задач и дости жение целей социального прогресса в российском обществе и государстве. Такой подход позволяет обеспечивать выработку и реализацию (в государст венном масштабе и на всех уровнях хозяйственного управления националь ной экономикой) тех хозяйственных решений, которые исключают нераци ональное отвлечение ресурсов и средств на менее приоритетные или даже не нужные и чрезмерные, хотя и кажущиеся необходимыми и важными, цели, часто прямо не связанные с удовлетворением социальных потребностей на селения страны, социальных нужд государства и отдельных граждан. Речь идет о возможных чрезмерных военных расходах, о росте милитаризации национального хозяйства, нерациональном ничем не оправданном преиму щественном росте производства средств производства в стране и т. д.
Рассматривая сущность и состав потребительского комплекса нацио нальной экономики, следует иметь в виду, что он вбирает в себя отрасли и виды экономической деятельности, использующие труд производительного и непроизводительного характера. Следовательно, в состав потребительско го комплекса входят отрасли и виды деятельности, относимые к производст венной и непроизводственной сферам национального хозяйства.
Как известно, в основе деления национальной экономики страны на про изводственную и непроизводственную сферы хозяйства лежат принципы оценки результатов общественного труда в процессе функционирования конкретной отрасли. При этом к сфере материального производства относят ся те отрасли, в процессе деятельности которых результаты труда являются потребительными стоимостями (товарами) или материальными услугами, способными удовлетворить те или иные потребности производства или насе ления. К числу подобных отраслей принадлежат в первую очередь промыш ленность, сельское хозяйство, строительство и ряд других.
К отраслям непроизводственной сферы национальной экономики отно сятся отрасли и виды экономической деятельности, общественно полезный труд которых результируется в виде духовных благ и нематериальных ус луг. К числу этих отраслей относятся транспорт, связь, торговля и др.
186 Национальная экономика
Поэтому, рассматривая такое сложное интегральное понятие, как «по требительский комплекс национальной экономики», нельзя подходить к не му упрощенно, используя лишь критерий общественно полезного труда, от нося его к производительной либо непроизводительной форме. Это объясня ется тем, что в ряде отраслей национальной экономики используемый труд имеет и производительный и непроизводительный характер (труд на транс порте, на упаковке и сортировке, а также труд кассиров в торговле и т. п.). Поэтому оптимальным признаком отнесения отраслей и видов деятельности в национальной экономике к ее потребительскому комплексу является их функциональная роль в системе общественного разделения труда, т. е. в си стеме общественного воспроизводства по стране в целом. В этом случае кри терием служит производство социально значимых товаров народного по требления и оказания услуг социального характера. Результаты обществен но полезного труда выступают здесь и в качестве товара (вещи), и в качестве деятельности (работы или услуги).
Поэтому определенная часть отраслей производственной сферы, т. е. отрас ли, оказывающие населению производственные услуги: грузовой транспорт, связь, дорожное хозяйство, энергетика, водоснабжение, может быть включена в состав потребительского комплекса национальной экономики. Характерной особенностью этой части отраслей является то, что в процессе оказания услуг в них применяется производительный труд. И хотя в этих отраслях не создается новая потребительная стоимость, в них происходит образование (увеличение) стоимости и создается (увеличивается) национальный доход.
В состав отраслей потребительского комплекса национальной экономики следует включать и отрасли, которые на основе общественно полезного тру да оказывают услуги в сфере социально-бытового и социально-культурного обслуживания населения. В этих отраслях идут разнообразные и масштаб ные процессы воспроизводства, связанные с обменом и потреблением това ров и предметов личного потребления, услуг социального характера. Сюда относятся просвещение, образование, здравоохранение, культура.
Необходимость оказания специально создаваемыми государственными органами, службами и учреждениями таких функций, как государственное управление, охрана общественного порядка и социальное страхование, ва лютное, пенсионное, социальное, финансово-кредитное и другое обеспече ние, требуют включения в состав потребительского комплекса националь ной экономики и этих отраслей и видов экономической деятельности.
Таким образом, в наиболее общей форме состав отраслей и видов эконо мической деятельности, входящих в состав потребительского комплекса на циональной хозяйственной системы страны, можно представить как структуру, показанную на схеме 8.1.
8.2.Роль потребительского комплекса
ввоспроизводственном процессе страны
и особенности функционирования его отраслей
Из определения сути и состава отраслей потребительского комплекса на циональной экономики вытекает, что в его структуре можно выделить не сколько блоков отраслей и видов экономической деятельности, играющих различные роли и имеющих разное по приоритетам значение в воспроизвод ственном процессе, разные сроки достижения целей, решения задач соци альной политики государства.
По своему назначению отрасли потребительского комплекса целесооб разно разделить на три большие группы.
Схема 8.1 |
00 |
Укрупненная структура отраслей потребительского комплекса национальной экономики |
'ы |
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КОМПЛЕКС НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ |
|
Отрасли, связанные с производством продовольственных
инепродовольственных товаров народного
потребления
Легкая промышленность Пищевая промышленность
Производство потребительских товаров длительного пользова ния и другой продукции конеч ного потребления
Жилищное и гражданское строительство, строительство объектов для легкой и пище вой промышленности
Сельское хозяйство, в части производства продукции конеч ного потребления (продовольст вие и сырье для перерабатываю щей промышленности)
Редакционно-издательское дело Производство кинофильмов
Сбор грибов, ягод, дикорасту щих и лекарственных растений
Лесоводство
Охота
Рыболовство Сбор металлолома и утиля
Здравоохранение
Образование
Торговля и общественное питание
Жилищно-коммунальное хозяйство
Культура и искусство
Физическая культура, спорт, отдых, туризм
Пасс£1жирский транспорт и связь в части обслуживания населения
Государственное управление
Наука и научное обслуживгшие
Социальное страхование пенсионеров и социальное обеспечение
Деятельность по операциям с недви жимым имуществом, аренда (лизинг)
Финансовое посредничество
Домашнее и личное подсобное хозяйство
Прочие отрасли
Отрасли, связанные с производством, предоставлением и потреблением работ и услуг, удовлетворяющих общественные и личные социальные потребности
188 Национальная экономика
1. Отрасли, деятельность которых связана с удовлетворением социаль но-культурных и интеллектуальных потребностей людей, а также с созда нием и обеспечением необходимых условий жизнедеятельности. Это куль тура, искусство, образование, здравоохранение, физическая культура, от дых, спорт, туризм и т. п. Деятельность отраслей этой группы связана с обеспечением предусмотренных Конституцией страны государственных га рантий обязательности предоставления услуг всем без исключения гражда нам страны.
2. Отрасли, создающие материальные блага, удовлетворяющие в матери ально-вещественной форме (вещи, продовольствие, лекарства и т. д.) разно образные материальные общественные и личные потребности людей.
К ним относятся отрасли и подотрасли легкой и пищевой промышленно сти, сельского хозяйства, в части производства продовольствия и сырья для перерабатывающей промышленности, подразделения жилищного и комму нального строительства и т. п. Деятельность отраслей данной группы нахо дит свое отражение в форме производимой продукции, поступающей к ко нечному потребителю исключительно через акты купли-продажи и лишь в отдельных, хотя и достаточно больших размерах, бесплатно или на льготной основе. Например, медикаменты и питание в медицинских и детских (школьных и дошкольных) учреждениях, а также вещевое и другое доволь ствие военнослужащих и т. п. Производство продукции в этих отраслях осу ществляется как на предприятиях государственного и муниципального сек тора национальной экономики, так и на предприятиях других форм собст венности, предусмотренных гражданским законодательством страны (част ной, смешанной, коллективной и др.).
3. Отрасли, не создающие материальные блага, но продолжающие про цесс производства по их образованию, начатый в других отраслях матери ального производства, и тем самым увеличивающие стоимость этих благ, при одновременном улучшении потребительских свойств товаров, придании им соответствующих свойств, форм и стандартов приобретения и потребле ния. Сюда относятся: торговля, общественное питание, жилищно-комму нальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь.
Задача этой группы отраслей состоит в том, чтобы всемерно способство вать сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства, осуществ лять обслуживание семей, расширять возможности удовлетворения духов ных и культурных запросов граждан.
Основой выделения указанных групп отраслей потребительского ком плекса национальной экономики является выполнение каждой из этих групп однотипных функций, связанных в каждом конкретном случае с про изводством и предоставлением потребителям (гражданам и организациям) продовольственных и потребительских товаров и услуг, удовлетворяющих соответствующие материальные и социальные потребности. При этом по требности удовлетворяются на платной, бесплатной или льготной основе, причем как за счет средств государственного или местного бюджета, так и за счет средств самих граждан, средств общественных организаций и объеди нений граждан, средств спонсоров и благотворителей.
Важнейшие результаты функционирования продовольственного ком плекса и входящих в его состав отраслей и видов экономической деятельно сти — это:
а) обеспечение населения высококачественными продовольственными и непродовольственными товарами отечественного и импортного производст ва;
б) повышение общеобразовательного, профессионально-квалификацион ного и культурного уровня населения страны;
8.2. Роль потребительского комплекса |
189 |
в) улучшение здоровья граждан и повышение качества медицинской по мощи и оздоровительной работы;
г) увеличение свободного времени граждан за счет расширения объемов и видов услуг и сокращения затрат труда в домашнем и личном подсобном хо зяйстве;
д) улучшение среды обитания и общения, охраны окружающей среды. Функциональная роль и значение отраслей потребительского комплекса,
его качественная специализация и специфика в процессе становления и функционирования хозяйственной системы страны социально ориентиро ванного рыночного типа проявляются в таких его формах, как межгосудар ственная, федеральная или общенациональная, межрегиональная, межот раслевая, отраслевая, региональная, отдельного автономного субъекта ры ночного хозяйства.
Через деятельность отраслей потребительского комплекса осуществляет ся взаимосвязь экономического и социального развития в национальной хо зяйственной системе, взаимоотношения и взаимосвязи между ее региональ ными и отраслевыми элементами, а также взаимосвязь национальной эко номики России с национальными экономиками стран ближнего и дальнего зарубежья. С его помощью проводится взаимосвязь всех воспроизводствен ных процессов, протекающих в стране. А главное, обеспечивается процесс достижения целей социального прогресса, решения текущих и перспектив ных задач, реализации социальной политики государства.
Функционирование отраслей и видов экономической деятельности, вхо дящих в состав потребительского комплекса национальной экономики, ха рактеризуется рядом существенных особенностей.
1.Значительная часть отраслей предметом своей деятельности имеет ус луги, а они как предмет потребления не могут выступать в вещной форме, а следовательно, не могут накапливаться и складироваться, так как процесс производства и потребления услуг совпадает по времени.
2.Производство и потребление услуг, создаваемых в потребительском комплексе, характеризуется высокой степенью персонификации их произ водства и потребления, систематической их повторяемостью, высоким дина мизмом развития.
3. Преимущественно локальный, повсеместный, привязанный к кон кретным регионам и территориям страны характер предоставления основ ной массы товаров и услуг связан с размещением предприятий, учреждений и организаций этого комплекса в каждом регионе и на каждой территории страны.
4. Постоянно увеличивается число альтернативных форм предоставле ния услуг социального назначения и повышается степень конкуренции меж ду ними.
5.Предприятия, организации и учреждения потребительского комплек са способны выступить в качестве стабильных и масштабных источников средств в бюджеты всех уровней, особенно в местные бюджеты.
6.Подразделения потребительского комплекса могут обеспечивать рост числа рабочих мест, что ведет к повышению занятости и снижению уровня безработицы.
7.Потребительский комплекс способен гибко и оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг соци ального назначения.
8.Предприятия комплекса имеют высокую скорость оборота капитала вследствие более короткого периода его освоения и отдачи за счет укорочен ного производственного цикла и роста степени коммерциализации деятель ности подразделений в регионах страны.