Давлеткильдинова Р.С. Международные отношения. Текст лекций. СПб., 2001. 100 с

конструкторских разработках (НИОКР). В то же время Франция, при отсутствии занятости в этих сферах деятельности, смогла усилить свои позиции на мировом рынке техноемкой и наукоемкой продукции. С позиций теории Хекшера-Олина сложно было объяснить и такое явление в мировой торговле как рост встречных поставок сходных промышленных товаров, например, между США и Японией. Япония импортирует из США самолеты, в то же время экспортирует в США и другие страны суда. Эти и подобные явления в мировой торговле экономисты могли объяснить либо за счет дальнейшего развития теории Хекшера-Олина, либо за счет полного отказа от этой теории и разработки новой теории международной торговли.

Внастоящее время в экономической теории существует два подхода

крешению проблем теории Хекшера-Олина. Первый связан с дальнейшим развитием, расширением теории Хекшера-Олина. Например, предлагается разукрупнить факторы производства, т. е. учитывать большее количество менее крупных факторов, таких как управленческий опыт, знания и т. п. С этих позиций объяснения перечисленных фактов вполне согласуются с выводами теории Хекшера-Олина. Второй подход предполагает разработку новой теории международной торговли.

Данные подходы находятся в стадии исследования и разработки. В настоящее время экономисты не могут дать утвердительного ответа на вопрос: смогут ли новые теории международной торговли заменить теорию Хекшера-Олина – основной инструмент для объяснения структуры и динамики международной торговли.

1.2. Современная динамика и структура международной торговли

В последние два десятилетия ХХ в. темпы роста международной торговли товарами и услугами в среднем составляли 5–6% в год. Самого высокого уровня – 12,5% (по сравнению с 1970-ми гг.) объем международной торговли достиг в 2000 г. Однако в перспективе по прогнозу Всемирного банка уже в 2001 г. ожидается снижение темпов роста мировой торговли до 3–4%. Основная причина замедления роста заключается в резком снижении темпов экономического развития США – лидера в мировом экспорте и импорте товаров и услуг. Вхождение США в период рецессии может негативно отразиться и на экспортных позициях развивающихся стран, доля которых в общем объеме мирового экс-

12

порта в конце 90-х гг. составляла 29%. Эксперты ожидают замедления темпов роста экспорта из этой группы стран в связи с сокращением спроса США – основного рынка экспорта их товаров. Ожидается, что темпы роста экспорта из развивающихся стран уже в 2001 г. снизятся до 8% против 10%, которые они имели в среднем за 90-е гг.

Кроме того, снижение темпов роста мирового обмена может быть вызвано усиливающимся дисбалансом в экспортно-импортных ценах развивающихся стран – высокими ценами на нефть, которую покупают развивающиеся страны, и низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию, которую большинство из них продает.

Несмотря на прогнозируемое замедление темпов роста международной торговли важнейшая тенденция ее развития в период с 1970 по 1990-е гг. проявилась в устойчивом характере роста мирового товарооборота, опережающего темпы роста мирового производства. Данная тенденция во многом обусловлена увеличением доли готовых изделий

втоварной структуре экспорта, характеризующихся большей стабильностью по сравнению с продовольствием, сельскохозяйственным сырьем, рудами, металлами и топливом. Так, в 1997 г. доля готовых изделий

втоварной структуре экспорта в индустриально развитых странах составила 80,5%, в развивающихся – 70,5%, в странах Центральной и Восточной Европы – 79,3%, в странах СНГ – 42,35%. В целом в конце 90-х гг. мировая торговля уже состояла на 4/5 из готовых изделий, причем их удельный вес в мировой товарной структуре экспорта неуклонно повышается. Данные положения позволяют экспертам прогнозировать устойчивую динамику роста мирового товарооборота примерно на 5–6% в год.

Среди других факторов устойчивости роста международной торговли следует отметить такие как быстрый рост потоков капитала, в частности, прямых иностранных инвестиций; рост спроса на промышленные товары; укрепление позиций региональных торговых группировок стран и др.

Устойчивость развития международной торговли проявилась также

впрактически неизменном распределении долевого участия различных групп стран в международном обмене и в относительном постоянстве географии торговых экономических связей между этими группами стран. Так, удельный вес индустриально развитых стран в мировом экспорте за последние два десятилетия XX в. колебался в пределах от 65 до 75%; развивающихся стран – от 23 до 29%. Географическое распределение

13

удельного веса импорта по данным группам стран также практически не изменилось (см. табл. 1).

Таблица 1

Географическое распределение мирового экспорта и импорта по группам стран за период с 1980 до 1997 гг., %

Большая часть международной торговли по-прежнему приходится на торговлю между индустриально развитыми странами. Основная доля экспорта развивающихся стран направляется в индустриально развитые, так как основная часть их экспорта, в основном, состоит из сырья

иматериалов, используемых в производстве развитыми странами.

Вто же время в последние десятилетия наметились изменения в долевом участии отдельных стран в международной торговле и товарной структуре мирового обмена. Эти изменения проявились в том, что США постепенно утратили лидерство в системе международного обмена. Об этом свидетельствует то, что в 1950 г. на долю США приходилась 1/3 всего мирового экспорта, в 1995 г. – менее 1/8. Центром современной международной торговли становится Объединенная Европа, в конце 90-х гг. XX в. совокупный экспорт стран Европейского Союза почти в 4 раза превысил экспорт США. В 80-е гг. Япония окончательно укрепила свои позиции в международном обмене, выйдя на первое место в мире по вывозу машин и оборудования. В настоящее время Япония существенно опережает все страны мира по экспорту легковых и грузовых автомобилей, бытовой электроники и прочих товаров.

14

Изменения в товарной структуре мировой торговли проявились в ускоренном росте международной торговли услугами, их доля в совокупной стоимости мирового вывоза в 1996 г. достигла 20 %; в резком снижении в мировом экспорте за период с 1955–1994 гг. удельного веса сельскохозяйственных товаров – соответственно с 34,9 до 11,9 % и продукции добывающей промышленности – с 23,2 до 13,6 %. В то же время, как уже отмечалось, в мировом экспорте существенно повысилась доля готовых изделий, которая к концу 90-х гг. достигла более 70 %.

1.3. Торговая политика

Под торговой политикой понимаются принятые в стране правила осуществления и регулирования внешней торговли и платежей. Различают политику свободной торговли, политику автаркии, когда страна изолирует себя от международной торговли, и политику протекционизма различной степени, реализуемую с помощью тарифов, квот и т. д.

Политика свободной торговли – политика невмешательства государства в международную торговлю – это чисто теоретическое понятие. Несмотря на строгое теоретическое обоснование, свободная торговля практически никогда не практиковалась ни одной страной. Государство всегда, так или иначе, вмешивалось в международную торговлю, если не по экономическим причинам, то по политическим или социальным, например, из соображений безопасности или из желания поддержать ту или иную социальную группу населения и т. д. В действительности торговая политика любого государства всегда характеризовалась и характеризуется различной степенью протекционизма, направленной на защиту внутреннего рынка с помощью различных видов торговой политики.

Основными видами торговой политики являются таможенный тариф, импортная квота, дискриминация импорта, демпинг, экспортная субсидия и компенсационная импортная пошлина, косвенные ограничения и другие виды – всего более 50 различных способов ограничения внешней торговли.

С точки зрения последствий воздействия этих основных видов торговой политики на внешнюю торговлю теория международной торговли определила ряд закономерностей, которые сводятся к следующим утверждениям:

1. Таможенный тариф-налог, которым облагается товар, импортируемый в страну, всегда снижает уровень благосостояния в торгующих странах.

15

2.Таможенный тариф всегда выгоден производителям товаров, конкурирующих с импортом.

3.В условиях способности страны влиять на мировые цены использование “оптимального тарифа” может принести ей чистый выигрыш.

Применение оптимального тарифа, иначе тарифа, максимизирующего благосостояние страны, возможно, если ценовая эластичность предложения иностранного товара или услуг не является бесконечной. В этих условиях обычно страна может улучшить условия торговли введением тарифа на импорт этого товара, так как падение спроса на импортный товар вызовет падение мировой цены. Страна, вводящая тариф, уменьшает объем торговли, но улучшает условия торговли. Оптимум достигается тогда, когда выгоды, получаемые от улучшения условий торговли, компенсируют потери от уменьшения объема торговли. Условия торговли – это соотношение между ценами экспорта и ценами импорта.

4.Последствия введения импортных квот или иначе количественных ограничений объема иностранной продукции, разрешенной ежегодно к ввозу в данную страну, аналогичны последствиям от тарифа; кроме того, возможна потеря выигрыша потребителей от повышения цены.

5.Дискриминация импорта как результат экономической интеграции иначе введение импортных барьеров странами, организованными в ту или иную форму экономической интеграции по отношению к третьим странам с целью ограничения импорта из этих стран, ведет к росту торговых потоков внутри интегрированных стран, однако, отдельные страны могут понести убытки. Так, в рамках ЕС ФРГ и Нидерландам пришлось повысить импортные пошлины до общего единого тарифа, что лишило их торговых преимуществ; США и Канада потеряли часть европейских рынков.

6.Последствия введения демпинга – практики продажи товаров за границу по ценам ниже тех, по которым продается данный товар на внутреннем рынке – не столь очевидны. Демпинг может принести выгоду импортирующей стране, заставляя импортера еще больше снижать цены; может снизить экономическое благосостояние страны импортера

иповысить его в стране экспортере. В целом, последствия демпинга, обусловленного различиями в эластичности спроса на товар на национальном и зарубежном рынках, зависят от правильно определенного размера антидемпингового тарифа, установленного государством на иностранные товары, конкурирующие с отечественными товарами.

16

7. Экспортное субсидирование отдельных товаров ведет к избыточному росту торговли, приносит вред субсидирующему государству и всей мировой торговле. Компенсационные пошлины, санкционированные Всемирной торговой организацией (ВТО), приносят убытки стране их вводящей, но и, в целом, нейтрализуют экспортные субсидии. При этом налогоплательщики страны, субсидирующей экспорт, неявно доплачивают налогоплательщикам импортирующей страны. В основном, экспортные субсидии невелики. Но применительно к отдельным товарам они весьма существенны. Наибольшими субсидиями пользуются сельскохозяйственные товары.

1.4. Регулирование международной торговли

Регулирование международной торговли в плане снижения таможенных барьеров в послевоенный период осуществлялось, прежде всего, по линиям Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ) и его преемницы ВТО. ГАТТ была создана в 1947 г. в Женеве с целью стабилизации правил международной торговли. Деятельность ГАТТ заключалась в проведении многосторонних встреч-раундов, во время которых представители стран обсуждали текущие вопросы. Всего было проведено 8 таких раундов.

Всемирная торговая организация была образована в 1993 г., но свою деятельность начала в январе 1995 г. Первая конференция стран-участ- ниц ВТО состоялась в декабре 1996 г.

В настоящее время в ВТО входит 137 стран. Основная задача ВТО – обеспечивать наиболее благоприятный режим для ввоза иностранных товаров и равные условия деятельности иностранным фирмам относительно отечественных фирм.

Основные требования к кандидатам вступления в ВТО заключаются

внеобходимости постепенной замены импортных квот на тарифы в целях их постепенного снижения до уровня, практикуемого странами ВТО. В настоящее время торговые тарифы стран ВТО составляют менее 5 %. Для сравнения, в 1945–1947 гг. величина торговых тарифов составляла

всреднем 40–60 % стоимости товаров.

Для России вступление в ВТО – актуальная проблема. Членство в ВТО позволит России избежать различных дискриминационных мер, применяемых против ее товаров на иностранных рынках; позволит существенно увеличить доходы экспортно-ориентированных производств; стимулирует рост иностранных инвестиций, необходимых экономике страны. Вступление России в ВТО планируется осуществить в 2004 г.

17

2.МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРЕДИТ

2.1.Функции, роль и формы международного кредита

Международный кредит в сфере международных экономических отношений выполняет функции, которые выражают особенности движения ссудного капитала в сфере международных экономических отношений:

1.Перераспределение ссудного капитала между странами для обеспечения потребностей расширенного воспроизводства. Через механизм международного кредита ссудный капитал устремляется в те сферы, которым отдают предпочтение экономические агенты в целях обеспечения прибылей. Тем самым кредит содействует выравниванию национальной прибыли в среднюю прибыль, увеличивая ее массу.

2.Экономия издержек обращения в сфере международных расчетов путем использования кредитных средств (тратт, векселей, чеков, переводов и др.), развития и ускорения безналичных платежей.

3.Ускорение концентрации и централизации капитала благодаря использованию иностранных кредитов. Кредит дает возможность распоряжаться в известных пределах капиталом, собственностью и трудом других стран. Льготные международные кредиты крупным компаниям

изатруднение доступа мелких и средних фирм к мировому рынку ссудных капиталов способствуют усилению концентрации и централизации капитала.

4.Регулирование экономики. Значение функций международного кредита неравноценно и меняется по мере развития национального и мирового хозяйства.

Выполняя указанные функции, международный кредит в то же время играет двойственную роль в экономике страны. С одной стороны, – позитивную, способствуя ускорению развития производительных сил, непрерывности процесса воспроизводства и его расширению, стимулируя внешнеэкономическую деятельность страны, создавая благоприят-

18

ные условия для иностранных инвестиций, а также обеспечивая бесперебойность международных расчетов и валютных отношений. С другой стороны, – негативную, обостряя противоречия рыночной экономики, что проявляется в форсировании перепроизводства товаров, перераспределении ссудного капитала, усилении диспропорций общественного воспроизводства и конкурентной борьбы за рынки сбыта, сферы приложения капитала и источники сырья.

Выполняя эти взаимосвязанные функции, международный кредит играет двоякую роль в развитии производства: положительную и отрицательную. С одной стороны, кредит обеспечивает непрерывность воспроизводства и его расширение. Он способствует интернационализации производства и обмена, углублению международного разделения труда. С другой стороны, международный кредит усиливает диспропорции общественного воспроизводства, стимулируя скачкообразное расширение прибыльных отраслей, сдерживает развитие отраслей, в которые не привлекаются иностранные заемные средства. Международный кредит используется для укрепления позиций иностранных кредиторов в конкурентной борьбе.

Границы международного кредита зависят от источников и потребности стран в иностранных заемных средствах, возвратности кредита в срок. Нарушение этой объективной границы порождает проблему урегулирования внешней задолженности стран-заемщиц. В их числе – развивающиеся страны, Россия, другие государства СНГ, страны Восточной Европы и т. д.

Двоякая роль международного кредита в условиях рыночной экономики проявляется в его использовании как средства взаимовыгодного сотрудничества стран и конкурентной борьбы.

Формы международного кредита

По назначению:

Коммерческие кредиты, обслуживающие международную торговлю товарами и услугами.

Финансовые кредиты, используемые для инвестиционных объектов, приобретения ценных бумаг, погашения внешнего долга, проведения валютной интервенции центральным банком.

Промежуточные кредиты для обслуживания смешанных форм экспорта капиталов, товаров, услуг (например, в виде выполнения подрядных работ – “инжиниринга”).

19

По видам:

Товарные (при экспорте товаров с отсрочкой платежа). Валютные (выдаваемые банками в денежной форме).

По технике предоставления:

Наличные (финансовые) кредиты, зачисляемые на счет заемщика в его распоряжение.

Финансовые кредиты – это кредиты, средства по которым заемщик имеет право использовать по своему усмотрению без каких бы то ни было ограничений. Они, как правило, получаются и предоставляются без указания целей кредитования.

Финансовые кредиты могут быть также получены для финансирования наличных платежей по экспортным (импортным) контрактам предприятий и организаций, для рефинансирования досрочно погашаемых банковских кредитов, а также для финансирования отдельных операций экспортеров (импортеров).

Акцептные в форме акцепта (согласия платить) тратты импортером или банком.

Депозитные сертификаты. Облигационные займы.

Разновидностью международного кредита можно считать облигационные займы. В 1996 г. Российская Федерация разместила еврооблигации на сумму в 1 млрд дол. при ожидаемом объеме эмиссии в 500 млн дол. Спрос на них удовлетворен менее чем наполовину. Стоимость обслуживания этих долговых бумаг – 9,35% годовых, т.е. довольно низкая. Все это указывает на интерес иностранных инвесторов к вложениям капитала в экономику Российской Федерации.

Консорциональные кредиты и др.

Вмеждународном страховании распространена практика предоставления синдицированных кредитов. Синдицированные (консорциальные) кредиты (от лат. consortium – участие) – это кредиты, предоставляемые двумя и более кредиторами, т. е. синдикатами (консорциумами) банков одному заемщику. Для предоставления синдицированного кредита группа банков-кредиторов объединяет на срок свои временно свободные средства.

Впоследнее время эти кредиты приобретают все большее значение для Российской Федерации. Они предоставляются международными синдикатами банков отдельным предприятиям и регионам. В России основными получателями синдицированных кредитов являются банки.

20