200 Управление Интернетом
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. «КУБ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ»
Ось «ЧТО» связана с вопросами, рассматриваемыми в рамках управления Интернетом (инфраструктура, авторское право, тайна частной жизни и т. д.). Она является воплощением
многодисциплинарности данного подхода. На оси «КТО» представлены основные ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА (государство, международные организации, гражданское общество, частный сектор). Эта сторона представляет множество участников процесса (многосто-
ронний подход).
Ось «ГДЕ» характеризует те структуры, в рамках которых могут решаться вопросы, связанные с Интернетом (саморегулирование, местный, национальный, региональный и глобальный уровни). Это иллюстрация
многоуровневого подхода к управлению Интернетом.
Пересекаясь между собой, три оси куба образуют своеобразные перекрестки, для каждого из которых можно задать вопрос «КАК?». Каждое из таких пересечений помогает понять, как нужно регулировать тот или иной вопрос — с точки зрения и когнитивно-правовых технологий (аналогия), и инструментария («мягкое право», соглашения, декларации). Так, одно из таких пересечений помогает понять, КАК гражданское общество (КТО) на национальном уровне (ГДЕ) должно действовать в отношении вопросов, связанных с тайной частной жизни (ЧТО).
Вне куба рассматривается компонент «КОГДА».
Управление Интернетом 201
ОБ АВТОРЕ
ЙОВАН КУРБАЛИЙЯ
Йован Курбалийя является основателем и директором фонда DiploFoundation. В прошлом профессиональный дипломат, он имеет опыт работы и исследований в области права, дипломатии и информационных технологий. В 1992 г. Й. Курбалийя создал Центр по информационным технологиям и дипломатии в Средиземноморской академии дипломатических исследований на Мальте. После более чем десяти лет успешной работы в сфере обучения, исследований и подготовки публикаций в 2003 г. Центр превратился в фонд DiploFoundation.
С 1994 г. доктор Курбалийя ведет курсы по влиянию ИКТ/Интернета на дипломатию и по управлению ИКТ/Интернетом. Он преподавал в Средиземноморской академии дипломатических исследований на Мальте, Венской дипломатической академии, Нидерландском институте международных отношений (Клингендал), Институте международных исследований и проблем развития в Женеве, Колледже персонала системы ООН и Университете Южной Калифорнии. Он разработал и в настоящее время возглавляет «Программу развития потенциала в области управления Интернетом» DiploFoundation (2005—2009). Основные исследовательские интересы доктора Курбалийи: становление международного режима Интернета, использование Интернета в дипломатии и переговорах, влияние Интернета на современные международные отношения.
Доктор Курбалийя — автор и редактор многочисленных книг, статей и глав. Среди его работ «Руководство по Интернету для дипломатов», «Знания и дипломатия», «Влияние информационных технологий на дипломатическую практику», «Информационные технологии и дипломатическая служба развивающихся стран», «Современная дипломатия» и «Язык и дипломатия». Совместно со Стефано Балди и Эдуардо Гелбстайном он является автором «Библиотеки информационного общества», серии из восьми брошюр, рассматривающих широкий спектр различных вопросов, связанных с Интернетом.
jovank@diplomacy.edu
202 Управление Интернетом
Координационный центр национального домена сети Интернет (сокращенное название — Координационный центр домена .RU)
Организация, созданная в 2001 году для выработки правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ, аккредитации регистраторов и исследования перспективных проектов, связанных с развитием российского национального домена. Организации-учредители: общественно-го- сударственное объединение «Ассоциация документальной электросвязи» (АДЭ), «Союз операторов интернет» (СОИ), Региональная организация «Центр интернет-технологий» (РОЦИТ) и Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС).
В январе 2006 г. сведения о Координационном центре домена .RU были занесены в базу данных IANA. В марте 2007 года Координационный центр домена .RU формализовал отношения российской национальной регистратуры с ICANN путем обмена официальными письмами.
На сегодняшний день в ведении Координационного центра находятся вопросы, связанные с функционированием двух национальных доменов: домена .RU и нового кириллического домена .РФ. Координационный центр официально стал администратором домена .РФ 21 января 2010 г. после успешного прохождения процедуры Fast Track и утверждения ICANN заявки на домен .РФ.
http://www.cctld.ru
Управление Интернетом 203
DiploFoundation
Некоммерческая организация, ставящая целью помочь всем заинтересованным сторонам принимать значимое участие в дипломатии и международных отношениях. Основными направлениями нашей деятельности являются образование, профессиональная подготовка и развитие потенциала.
Курсы. Мы предлагаем курсы последипломного уровня и образовательные семинары по широкому спектру тем, связанных с дипломатией. Наша аудитория — дипломаты, государственные служащие, сотрудники международных и неправительственных организаций, а также все, кто изучает международные отношения. Курсы пред-
лагаются в формате онлайн или «смешанного» обучения (онлайн и офлайн).
Развитие потенциала. С помощью наших спонсоров и партнеров мы предлагаем программы развития потенциала для участников из развивающихся стран по таким темам, как управление Интернетом, права человека, публичная дипломатия, дипломатия в сфере здравоохранения.
Исследования. В рамках исследовательских проектов и конференций мы изучаем темы, связанные с дипломатией, международными отношениями и онлайн-обучением.
Публикации. Наши публикации посвящены как исследованиям современных тенденций, так и новому осмыслению традиционных аспектов дипломатии
Разработка программного обеспечения. Мы разработали набор программных приложений, специально созданных для дипломатов и других специалистов по международным отношениям. Нашей сильной стороной также является разработка платформ для он- лайн-обучения.
Центральный офис Diplo находится на Мальте, два других офиса — в Женеве и Белграде. Diplo появился из проекта по внедрению информа- ционно-коммуникационных технологий в дипломатическую практику,
204 Управление Интернетом
начатого в 1993 г. в Средиземноморской академии дипломатических исследований на Мальте. В ноябре 2002 г. Diplo приобрел статус независимого некоммерческого фонда, основателями которого являются правительства Мальты и Швейцарии. Спектр нашей деятельности расширился и, помимо информационных технологий в дипломатии, сегодня включает в себя как новые, так и традиционные аспекты обучения и практики в области дипломатии и международных отношений.
Управление Интернетом 205
Первый российский форум по управлению Интернетом (RIGF-2010)
В последнее время наметилась тенденция проведения региональных и национальных форумов IGF, во время которых их участники обсуждают технические, организационные и правовые вопросы использования Интернета в своих странах и регионах. Так, региональные IGF проводятся в Европе, в Азии, в Африке, в странах Карибского бассейна, в Латинской Америке. Национальные форумы проводит большинство европейских стран.
Российский форум по управлению Интернетом стал первым мероприятием подобного рода в Восточной Европе. Сегодня мы можем говорить о том, что наше общество «дозрело» до обсуждения вопросов управления Интернетом: в первую очередь потому, что Интернет в России, как и в большинстве других стран, уже стал двигателем большого количества экономических процессов и экономика страны во многом зависит от стабильной работы сети, формирующей современную информационнокоммуникационную среду.
Основной целью Первого российского форума по управлению Интернетом является повышение осведомленности представителей российских государственных организаций, бизнеса, научного мира и интернет-сооб- щества о текущих и перспективных процессах развития глобальной сети, представление многообразия использования Интернета в интересах общественного развития и повышение уровня участия России в глобальном IGF. Российский форум призван объединить все профессиональные точки зрения и организовать дискуссию для поиска консенсуса между государственными органами, профессиональным телекоммуникационным сообществом, бизнесом и гражданским обществом по вопросам дальнейшего развития Интернета в России.
Выбор времени и места проведения Форума не случаен: Форум проходит во время выставки «Связь-Экспокомм-2010», на которой будут присутствовать лидеры телекоммуникационного бизнеса и интернет-индус- трии, что послужит расширению аудитории участников Форума.
206 Управление Интернетом
Организаторы Форума — Координационный центр национального домена сети Интернет и Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — надеются, что Первый российский форум по управлению Интернетом даст возможность всем его участникам не просто высказать свое мнение, но и услышать друг друга. Именно в равноправных дискуссиях и вырабатываются те решения, которые в дальнейшем повлияют на развитие не только российского, но и мирового Интернета и сделают процесс интернет-управления открытым для участия всех и каждого.
Подробная информация о Российском форуме по управлению Интернетом — на сайте Форума http://russia2010.intgov.net
Управление Интернетом 207
Домен .РФ – первый кириллический домен в мировом интернет-пространстве
2010 год стал для России годом старта нового национального домена — домена .РФ. 21 января 2010 года ICANN сообщила о том, что заявка России на делегирование IDN-домена .РФ по процедуре Fast Track удовлетворена. На сегодняшний день это единственная заявка на кириллице. В мае 2010 года ожидается техническое делегирование нового домена
.РФ, когда IANA разместит сведения о домене .РФ на корневых серверах мировой системы доменных имен (DNS).
Наряду с тремя арабскими государствами Российская Федерация станет одной из первых стран, которые начнут использование нелатинских доменов в интернет-пространстве. Именно в России будут внедряться те технические новшества, благодаря которым домены с использованием национальных (нелатинских) алфавитов будут доступны всему мировому интернет-сообществу.
Идею появления домена на кириллице с самого начала поддержал Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Он сказал: «Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы добиться присвоения доменных имен на кириллице. Это символическая значимость русского языка, и у нас неплохие шансы добиться соответствующего решения».
Выбор аббревиатуры будущего домена — .РФ — обусловлен обязательным наличием хотя бы одной буквы алфавита, являющейся отличной от привычной всем кодировки ASCII. Для России это уникальный кириллический символ «Ф». Кроме того, это обозначение имеет важное смысловое значение для жителей Российской Федерации (РФ).
Русский язык является пятым в мире по распространенности, при этом 160 миллионов человек считают его родным. Чтобы запомнить название сайта на кириллице, русскоговорящему человеку требуется менее 0,8 секунд — в отличие от названия сайта, написанного латиницей, где русскоговорящий пользователь тратит на запоминание интернет-адреса в среднем около 3 секунд.
Проведенные Координационным центром национального домена сети Интернет опросы показали, что поддерживают внедрение нового национального домена .РФ более 60 % российский интернет-пользователей,
208Управление Интернетом
а зарегистрировать собственное доменное имя в домене .РФ собирается каждый пятый. При этом .РФ не становится конкурентом традиционному латинскому домену .RU, он лишь позволяет сделать Интернет более доступным, удобным, эффективным и «повседневным» для всех и каждого, в том числе и для тех, кто в своей повседневной жизни никогда не пользуется латинским алфавитом.