- •Комитет рсПп по торговой политике и вто
- •Введение
- •Всемирная торговая организация
- •Гатт – предшественник вто
- •Страны-учредители гатт в 1947 году
- •Основные требования гатт
- •История торговых раундов переговоров в рамках гатт
- •Торговые раунды гатт и вто
- •Токийский раунд - первая попытка реформы системы международной торговли
- •Уругвайский раунд. От гатт к вто
- •Доха раунд.
- •Чем вто отличается от гатт?
- •Основы Всемирной торговой организации
- •Цель вто
- •16 Функции вто
- •Структура вто
- •Секретариат и бюджет вто
- •Как в вто принимаются решения
- •Как в вто решаются торговые споры
- •Процесс урегулирования споров третейской группой
- •Возможность апелляции
- •Выполнение решений по спорным вопросам
- •Принципы торговой системы вто Торговля без дискриминации
- •Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам
- •Аргументы в пользу открытой торговли
- •Помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой
- •Специализированная помощь в развитии экспорта
- •Региональные торговые соглашения
- •Наблюдение за национальной торговой политикой
- •Представительство в вто
- •Роль вто в глобальной экономической политике
- •Как страны становятся членами вто
- •Всемирная
- •Торговая организация и россия
- •(История и состояние переговорного процесса, проблемы присоединения)
- •История переговоров по присоединению России к вто
- •Роль и место внешней торговли в экономике России
- •Возможные последствия присоединения к вто для отдельных отраслей Российской экономики
- •Оценка последствий изменения таможенных тарифов
- •Анализ социальных последствий присоединения России к вто
- •Последствия в области доступа на рынок услуг
- •Последствия принятия обязательств в области регулирования торгового режима
- •Влияние фактора вто на участие в региональных интеграционных группировках
- •Что нельзя будет делать России после присоединения к вто?
- •Некоторые очевидные аргументы «за»
- •Заключение
- •Соглашения вто
- •(Кратная аннотация)
- •Генеральное соглашение
- •По тарифам и торговле 1994 года
- •Соглашение по защитным мерам
- •Соглашение по правительственным закупкам
- •Соглашение по процедурам импортного лицензирования
- •Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам
- •Соглашение по торговле гражданской авиатехникой
- •Генеральное соглашение по торговле услугами (гатс)
- •Соглашение о правах на интеллектуальную собственность
- •Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей
- •Соглашение по предотгрузочной инспекции товаров
- •Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам
- •Соглашение по текстилю и одежде
- •Соглашение о таможенной стоимости Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года
- •Соглашение по правилам происхождения
- •Соглашение по применению статьи VI гатт (демпинг и антидемпинговые меры)
- •Соглашение по сельскому хозяйству
- •Соглашение по техническим барьерам в торговле
- •Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров
- •Механизм обзора торговой политики
- •Список стран-членов вто
- •149 Стран на 01января 2006 г.
- •Наблюдатели в вто
- •Список исследований по проблематике вто:
- •Уступки и обязательства присоединившихся к вто стран по товарам в зависимости от года присоединения
- •Приложение 5 Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России
- •Резолюция Российского союза промышленников и предпринимателей по вопросу вступления России в вто
- •Подготовлено секретариатом Комитета рспп по торговой политике
- •Источники:
Что нельзя будет делать России после присоединения к вто?
Автономно повышать импортные таможенные тарифы выше уровня, согласованного с членами ВТО. Повышение возможно:
только после консультаций, или в случае дефицита платежного баланса, или в случае применения антидемпинговых или компенсационных мер.
Дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспортировки и продажи, включая дискриминационное налогообложение*, предложение к продаже, включая рекламу, применение технических барьеров, стандартов и пр.
Применять количественные ограничения, за исключением случаев применения специальных защитных мер
Применять максимальные или минимальные обязательные цены (энергетические товары)
Ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям
Увязывать импорт (товаров, капиталов, услуг) с обязательством экспорта (энергетический сектор)
Включать в инвестиционные и иные соглашения обязательства инвестора приобретать товары на внутреннем рынке (энергетический сектор)
Применять экспортные субсидии в любых формах (ЕС)
Применять меры, ограничивающие торговлю, без их заблаговременного опубликования
Предоставлять привилегии государственным предприятиям или монополиям, вовлеченным в торговлю (энергетические товары)
Ограничивать текущие платежи по внешнеторговым сделкам (ЕС)
Ограничивать платежи по капитальным операциям, если такое ограничение ведет к ограничению торговли товарами или услугами (ЕС)
Дискриминировать товары и услуги и их поставщиков одних стран по сравнению с товарами и услугами и их поставщиками других стран по любым признакам (за исключением товаров, поставляемых в рамках соглашений о свободной торговле и таможенном союзе)
Ухудшать условия доступа на рынок и деятельности на рынке услуг по сравнению с параметрами, установленными соглашениям
Лицензировать или иным образом ограничивать деятельность поставщика услуги, которое выходит за рамки цели обеспечить компетентность поставщика и качество самой услуги
Дискриминировать поставщика услуги или услугу по сравнению с отечественным поставщиком или услугой, если возможность такой дискриминации не предусмотрена соглашением
Таким образом, подавляющее число ограничений уже должно применяться Россией в силу обязательств по международному договору, на основе действующего законодательства или де-факто.
Некоторые очевидные аргументы «за»
-
Современная ситуация
Ситуация после присоединения
Условия доступа российских товаров и услуг на основные рынки сбыта ухудшаются. В настоящее время против России применяется более 90 мер дискриминационного характера, общий прямой ущерб от которых оценивается в 3-4 млрд. ам. Долл. Доступ на рынки становится проблемой экономической безопасности страны.
Дискриминация должна быть устранена. Россия сможет вести переговоры по улучшению условий доступа на рынки-снижению тарифов, снятию ограничений на поставку услуг. Россия получит доступ к квази-судебной системе разрешения споров ВТО, и к возможности принудительного исполнения решений
Россия изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. Ее интересы в этой работе не учитываются. В результате могут быть приняты решения, ставящие под угрозу стратегические интересы страны (например, это касается таких новых для ВТО вопросов, как торговля и окружающая среда (экологический демпинг), торговля и социальные вопросы (социальный демпинг), торговля и социальные вопросы (социальный демпинг), особые правила торговли энергоносителями
Россия сможет принять участие в выработке новых правил международной торговли, с учетом ее текущих и стратегических интересов
Расширение ЕС за счет государств ЦВЕ и Прибалтики, по оценкам, существенно ухудшит условия доступа на рынки этих стран. Россия не имеет правовых возможностей для защиты своих интересов и получения компенсаций
ВТО предоставляет возможность получения компенсаций за ущерб, нанесенный в случае расширения таможенного союза ЕС
Законодательство России противоречиво и непоследовательно, подвержено непредсказуемым изменениям. Это существенно препятствует нормальному развитию экономической деятельности, привлечению капиталовложений
Участие в ВТО предполагает стабильность и транспарентность законодательства, основанного на многосторонних нормах. Само по себе оно существенно повышает привлекательность государства для иностранных инвестиций
Субъекты Федерации часто применяют меры, препятствующие нормальным экономическим обменам
В соответствии с нормами ВТО, участник должен привести все свое законодательство, в том числе на региональном уровне, в соответствие с общими и специфическими обязательствами России
Лоббирование интересов отдельным компаний и групп может стать серьезной проблемой для правительства и законодателей. Таможенная политика России, как и политика регулирования доступа на рынок, запутана и противоречива
Участие в ВТО существенно сократит возможности лоббирования- Россия будет связана жесткими обязательствами, в том числе обязательством недискриминации. Участие в ВТО подчинит политику регулирования доступа на рынок строгим правилам
Участие России в ВТО будет способствовать укреплению отношений в рамках СНГ на основе соглашений о свободной торговле и, в отдельных случаях, таможенного союза.