Тема:/У «Развитие предпринимательской деятельности в региональной экономике».

е:

(X 1. Сущность и содержание предпринимательской деятельности 2

л 2. Сущность предпринимательства 14

а 3. Цели и мотивы предпринимательской деятельности 18

Q 4. Виды и формы предпринимательства 20

й 5. Предпринимательский потенциал России. Основные проблемы 34

0! 6. Развитие малого/предпринимательства 46

1. Сущность и содержание предпринимательской деятельности.

Развитие предпринимательства как одной из форм деловой активности населения является одной из актуальных задач государственной экономической политики в условиях становления рыночных отношений.

Предпринимательство, являясь неотъемлемым сектором рыночной экономики, имеет отчетливо выраженную региональную ориентацию. Субъекты предпринимательства строят свою деятельность, исходя прежде всего из потребностей местных рынков, объемов и структуры локального спроса.

В условиях переходной экономики недооценка роли предпринимательства, его функциональных возможностей в большинстве субъектов Российской Федерации приобрели характер крупномасштабного стратегического просчета, провоцирую депрессивные ситуации на территориях.

В настоящее время обозначилась резкая дифференциация уровня развития предпринимательства по регионам. Разработка и реализация государственных программ развития предпринимательства не дали ожидаемых результатов. Роль предпринимательства в экономике российских регионов остается пока невысокой.

Проблема развития предпринимательства в России приобрела особое значение в связи с тем, что региональные органы управления становятся в полной мере ответственными за эффективное использование социально-экономического потенциала территории, за прогресс в обеспечении стабилизации экономики и развитие рыночных отношений на благо населения. Это предъявляет новые требования к совершенствованию форм и методов развития предпринимательской деятельности. Способной обеспечивать устойчивое развитие региональной экономики.

История предпринимательства начинается со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой

начинающих предпринимателей. С зарождением капитализма стремление к богатству приводит к желанию получать неограниченную прибыль. Действия предпринимателей принимают профессиональный и цивилизованный характер. Нередко предприниматель, будучи собственником средств производства, и сам трудится на своей фабрике или заводе.

С середины XVI в. появляется акционерный капитал, организуются акционерные общества. Первые акционерные компании возникли в сфере международной торговли. Самой первой была основана английская торговая компания для торговли с Россией (1554 г.). Позже, в 1600 г., была создана английская Ост-Индийская торговая компания, в 1670 г. - компания Гудзонова залива. В дальнейшем акционерная форма хозяйствования проникает в другие отрасли экономики.

В конце XVII в. возникают первые акционерные банки. Так, в 1694 г. был основан на акционерных началах Английский банк, в 1695 г. - Банк Шотландии. В конце XVIII в. - начале XIX вв. акционерная форма организации банковского дела получает широкое развитие во многих странах. В этот период собственность ранее существовавших крупных семейных фирм распадается на сотни, тысячи паев вкладчиков—владельцев акции. Все более расширяется пропасть между малым и крупным бизнесом. В таких условиях мелким фирмам становится всё труднее выживать, им оказываются не под силу нововведения, зато широкое развитие получают средние и крупные фирмы.

Все громче звучит мотив получения максимальной прибыли. В этот период появляется новая профессия - менеджер-руководитель и организатор крупного производства. Предпринимательские функции, ранее сосредоточенные в одном лице, расчленяются по специализированным направлениями. Появляются финансисты, экономисты, бухгалтеры, юристы, конструкторы, технологи. Над всеми ними как бы возвышается менеджер. Освободившийся от многих функций и сосредоточившийся на руководстве и организации производства.

Разработка экономической теории предпринимательства имеет длительную историю. Понятие "предпринимательство" впервые (в начале XVIII в.) ввел в научный оборот Ричард Кантильон — французский экономист шотландского происхождения.

Наиболее существенный вклад в развитие теории внесли такие ученые, как А. Смит, Д. Кейнс, И. Тюнен, И. Шумпетер.

В истории развития теории предпринимательства выделяют три основных направления, различающихся степенью научного осмысления наиболее важных аспектов практики предпринимательской деятельности в конкретных исторических условиях:

-выдвижение предпринимательского риска в качестве основной характеристики этой сферы деятельности (эпоха первоначального накопления капитала - основоположник Р. Кантильон и его последователи И. Тюнен, Ф. Найт);

-выделение инновационности, как основной отличительной черты предпринимательства (основоположник направления И. Шумпетер австрийский экономист);

-выделение регулирующего начала предпринимательства (XX век), уравновешивающего экономическую систему (развитие теоретических идей И. Шумпетера неоавстрийской школой экономического анализа — Л. Мизесом и Ф. Хайеком).

Первые два направления основаны на монофункциональности предпринимательской роли, отсюда — односторонность в толковании проблем предпринимательства. Третье направление базируется на многофункциональной модели предпринимательства.

Современное (четвертое) направление развития теории предпринимательства связано с переносом акцента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, следовательно, - с переходом на междисциплинарный уровень проблем предпринимательства.

В настоящее время накоплен огромный мировой опыт использования данного феномена.

Мировая экономическая мысль направлена на осмысление всех изменений в практике предпринимательской деятельности - как положительных, так и отрицательных, на их обобщение и совершенствование экономической теории предпринимательства.

Средние века Предприниматель - это организатор парадов и музыкальных представлений; лицо, отвечающее за выполнение крупномасштабных строительных или производственных проектов.

XVII в. Предприниматель — это лицо, заключившее с государством контракт, стоимость которого оговорена заранее. Такой человек берет на себя всю полноту финансовой ответственности за выполнение условий контракта, но если ему удается уложиться в меньшую сумму, то разницу он присваивает себе.

1725 г. Ричард Кантильон Предприниматель - это человек, действующий в условиях риска; функция предоставления капитала отличается от предпринимательской функции.

1797г. Бодо Предприниматель — это лицо, несущее ответственность за предпринимаемое дело; тот, кто планирует, контролирует, организует и владеет предприятием.

1803 г. Жан Батист Сэй Доход на капитал отличается от предпринимательского дохода.

1876 г. Фрэнсис Уокер Следует различать тех, кто предоставляет капитал и получает за это проценты, и тех, кто получает прибыль благодаря своим организаторским способностям.

1934 г. Джозеф Шумперт Предприниматель - это новатор, который разрабатывает новые технологии.

1961 г. Дэвид Макклелланд Предприниматель — это энергичный человек, действующий в условиях умеренного риска.

1964 г. Питер Друкер Предприниматель - это человек, использующий любую возможность с максимальной выгодой.

1975 г. Альберт Шапиро Предприниматель - это человек, проявляющий инициативу, организующий социально - экономические механизмы. Действуя в условиях риска, он несет полную ответственность за возможную неудачу.

1980 г. Карл Веспер Предприниматель по-разному выглядит в глазах экономиста, психолога, других предпринимателей и политиков.

1983 г. Гиффорд Пиншот Интрапренер и антрепренер: интрапренер - это антрепренер, действующий в условиях уже существующего предприятия, в отличие от собственно антрепренера - предпринимателя, создающего новое предприятие

1985 г. Роберт Хизрич Предпринимательство — это процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель - это человек, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым.

Взгляды классиков теории предпринимательства и основоположников марксизма-ленинизма расходятся в части отношения к рынку. В этих трудах немало утверждений о рынке и предпринимательстве, как о величайших заветах экономической старости, т.е. их установка по отношению к рынку и предпринимательству однозначно негативна.

Можно рассматривать предпринимательство в "широком" и "узком" смысле. Термин "предпринимательская деятельность" может быть использован для более широкого обозначения современного обеспечивающего конкурентоспособность стиля хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования независимо от формы собственности.

Широкое значение категории "предпринимательство" - неординарные качества личности. Ученый этнограф Л. Гумилев отмечал, что всякое рискованное дело может организовать человек энергетический потенциал

которого выше в сравнении с другими людьми, обладающий стремлением к богатству и власти, т.е. - это исключительная личность, способная повести за собой других для достижения намеченной цели.

Под узким значением категории "предпринимательство" понимается деятельность, направленная на извлечение прибыли, получение экономической выгоды. Одно из условий предпринимательства - личность самого предпринимателя.

В настоящее время предпринимательство является двигателем экономического развития. Один из богатейших людей планеты начала XXI века Билл Гейтс, уже вошедший в Историю, сообщая в сети Интернет о том, что «... по мере того как дух предпринимательства охватывает новые регионы планеты, а правительства все большего числа стран осознают необходимость поддерживать в экономике свободные рыночные отношения, растет и число предприимчивых людей, в том числе в Восточной Европе, Китае и многих других регионах».

В России предпринимательство существует с давних времён. Зародилось оно ещё в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями в России можно считать мелких торговцев, купцов. Наибольше развитие предпринимательства приходится на правление Петра I (1689-1725), когда по всей России создаются мануфактуры, бурно развиваются горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность. Известнейшим представителем династии предпринимателей в промышленности в ту пору явилась семья Демидовых, родоначальником которой был тульский кузнец.

Развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 г. С отменой крепостного права начались строительства железных дорог, реорганизация тяжелой промышленности, оживление акционерной деятельности. Развитию и переустройству промышленности способствовал иностранный капитал.

7

Российские предприниматели делали многое для укрепления государства. Например, в годы Отечественной войны 1812 года завоевывая огромный авторитет купец-предприниматель Василий Варгин, за что был награжден медалью «За усердие осыпанная бриллиантами с андреевской лентой и медали купеческой, которой награждались все, пожертвовавшие на войну не менее десятой части своего капитала». О нем граф А.Е. Татищев, генерал-кригс-комиссар российской армии, ведавший снабжением всех войск, писал: «Одни только усердные действия Варгина на пользу казны и дали мне возможность преодолеть все трудности в заготовке вещей с 1808 по 1815 годы и, что всего важнее, заготовить их по прежним ценам, какие только нужда самой казны и истощение способов государственных могли назначить... Сравнение цен, утвержденных правительством, с обыкновенными биржевыми ценами показывает, что казна в смутные годы приобрела от трудов и усердия Варгина многие миллионы».¹

Серпуховской купеческий сын Василий Варгин долгое время оставался загадкой для современников. Никто не мог понять, каким образом он мог так оперативно поставлять лидирование русской армии по низким ценам и не разориться, наживая при этом большие деньги. Секретом Варгина было, с одной стороны, открытие полотняных фабрик в Костроме, Вяземах, Переяславле и Москве и, с другой стороны, создание сети контор по всей стране для заказов и закупки. /Доверие к его имени было так велико, что все дела велись но запискам и счетам без векселей. Однако несвоевременная оплата за поставки, воровство и растрата чиновников (то за его счет покупали товары, которые он якобы должен был поставить, хотя это не было оговорено контрактами, то порча его грузов) привели династию Вар-i иных к краху. Вскоре после постройки на свои средства по проекту выдающегося московского архитектора И. Бове Петровского (нынешний Малый) театра, открывшего в 1824 г. свой первый сезон.

'Баранова С.Ф., Радионов В.Н. Дело Варгиных. М., б/г с. 10.

Российский предприниматели отличались высокой ответственностью и порядочностью. В России еще с середины XVIII столетия оформилось и Распространилось само понятие «совершенного купца» - идеал нравственного хозяйствования, переводились французские и немецкие книги, рисовавшие европейский идеал «совершенного» негоцианта. В сочинениях самих российских купцов второй половины XVIII века описывался новый тип идеального предпринимателя, обеспечивающего процветание порядочностью, добронравием и строгостью к себе. Крупный торговец из Архангельска А. Фомин писал, что «такому купцу следует быть трудолюбиву, ласкову, обходительну, учтиву, честну, скромну... умеющу говорить красно и порядочно и словом вкрадывающемуся... в людей. Надоб­но, чтоб бодрость и предприимчивость было его удел; осторожность и быстрота мыслей - его счастие, а довольная опытность и осмотрительность -его подпора. Весьма противоестественно купцу быть лениву или тратить время в излишних забавах. А самым главным Фомин считал «честность и непоколебимое держание своего слова»¹.

В начале XX века: фамилию знали в Иркутске, Верхнеудинске, Чите, Сретенске, Троицко-Савске, Томске, Барнауле, Бийске. Но-вониколаевске, Камне и Екатеринбурге. Второвские «пассажи» по Транссибирской магистрали стоят и поныне. Перебравшись в первопрестольную. Н. А. Второв выстроил на Варварке огромный «Деловой двор», начал прибирать к рукам текстильные московские предприятия, объединив крупнейшие ситценабивные фабрики Альберта Гюбнера, Даниловскую и Коншинскую; приобрел ряд кредитных учреждений.

В 1911 г. Н. А. Второв вошел в финансовую группу Рябушинского, став одним из влиятельных пайщиков, а затем - руководителем Сибирского торгового банка. В 1915 г. на фронте стала ощущаться острая нехватка снаря­дов. Мощностей казенных заводов явно было мало. Для производства гранат

¹ Керров В.В., Кузьмичев А.Д. У истории российской деловой культуры // Российское дело культуры. М., 1998. с.16.

требовался металл, которого не хватало катастрофически. И тогда Николай Александрович решился на строительство металлургического завода. В архивах сохранился прелюбопытнейший документ того времени - «Устав Товарищества на паях "Электросталь"».

«На подлинном написано: Государь Император устав сей рассматривать и ВЫСОЧАЙШЕ утвердить соизволил в Царской Ставке, в пятый день сентября 1916 года. Подписал: Управляющий делами Совета Министров И. Ладыженский».

Параграф первый устава гласил: «Для приобретения и эксплуатации устраиваемого Н. А. Второвым в Московской губернии, Богородском уезде, Шебановской волости завода для изготовления специальных высших сортов стали, для разработки залежей полезных ископаемых и для торговли металлами, учреждается Товарищество на паях под наименованием «Товарищество на паях "Электросталь"».

Вместе с заводом возвели и два первых каменных здания - гостиницу для специалистов и игорный дом. Видимо, никто не мог предугадать, как повернутся события в совсем не далеком будущем, что готовит «грядущий день». К 1917 г. Н. А. Второв совместно с Рябушинским и немецкой фирмой «Вогау» проектировал ряд важнейших объединений промышленных и банковских предприятий. Первая правка была осуществлена 17 ноября 1917 г.¹

В 90-е гг. XIX в. в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство становится массовым явлением в России, предприниматель выступает как собственник, хотя влияние иностранного капитала и государства остается значительным.

В этот период формируется рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства, открываются частные акционерные банки: коммерческий, земельный и др. К началу XX в. в российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось

'ЭКО№7 2001 с. 187

10

предприятиями коллективных форм собственности - акционерных, паевых, и лишь 1/3 приходилась на единоличные хозяйства. Особо доходными были вложения средств в хлопчатобумажное производство, торговлю, кредит.

Начался процесс монополизации фирм. Среди крупных фирм известны "Продамет", "Продвагон", "Продуголь", товарищества Российско-американской мануфактуры, братья Нобель и др.

Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика - НЭП (1921-1926). Однако с конца 20-х годов предпринимательство вновь свёртывается, и лишь в конце 1987 г. в СССР государство в лице законодательной власти благословило частную инициативу, предпринимательство.

В 1987 г. в нашей стране появились и стали активно развиваться кооперативы, число которых за 1989 г. увеличилось в 2,6 раза и составило на 1 января 1990 г. более 102 тыс., а на 1 января 1991 г. - уже 132 тыс. В октябре 1990г. был принят Закон РСФСР "О собственности в РСФСР", в декабре 1990г. - Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". С того момента, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ, других форм предприятий.¹

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который определил новые критерии отнесения к экономическому сектору малого и среднего предпринимательства (МСП), цели и принципы государственной политики по развитию МСП.

В соответствии с новым Законом основными целями государственной политики по развитию субъектов МСП в Российской Федерации являются развитие самозанятости населения, увеличение количества субъектов МСП, создание благоприятных условий деятельности, обеспечение

¹ Предпринимательство: Учебник для ВУЗов/ Под ред.проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - 3-е изд., перераб. И доп. - М., 2001., с. - 8,9,10.

11

конкурентоспособности, увеличение доли производимых ими товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и валовом региональном продукте субъектов Российской Федерации, а также в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Законом установлены следующие критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства:

-Средняя численность работников за предшествующий календарный год: микропредприятия с численностью занятых до 15 человек, малые предприятия - от 16 до 100 человек, средние предприятия - от 101 до 250 человек.

- Для юридических лиц - суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами МСП, не должна превышать 25%.

-Выручка от реализации товаров за предшествующий год не должна превышать: для микропредприятий - 60 млн.руб., для малых предприятий -400 млн.руб., для средних предприятий - 1 млрд.руб.

В развитии российского предпринимательства можно выделить следующие этапы:

I этап — зарождение. Предпринимательство зародилось в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов.

II этап - становление. При Петре I наибольшее развитие получила производственная деятельность, а вместе с ней и производственное предпринимательство. Создавались мануфактуры, развивались горная, оружейная, суконная, полотняная отрасли промышленности.

Шэтап - бурный рост. В связи с отменой крепостного права в 1861 году наблюдалось развитие индустрии: велось строительство железных дорог, развивалась тяжелая промышленность, рос объем ввоза иностранного капитала.

12

1Уэтап - стабильное развитие. В 90-е годы XIX окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства и к началу XX века она стала массовым явлением в России. В этот период предприниматель сформировался как собственник и поэтому получила развитие акционерно-паевая форма предпринимательства.

Уэтап - ликвидация. Начиная с 1917 года в России ликвидировались рыночные экономические связи, осуществлялась национализация предприятий, экспроприация имущества и средств производства.

VI этап - оживление. В период новой экономической политики 1921-1926 гг. (НЭП) в экономике страны наблюдалась оттепель, а вместе с ней и оживление предпринимательской деятельности.

VII этап - повторная ликвидация. К 30-му году XX века предпринимательство сворачивалось.

VIII этап - реанимация. В 90-е годы XX века с выходом законов РФ "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990г. №443-1 и "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990г. №445-1 начинается осознание предпринимательства в построении новых экономических отношений.

IX этап — возрождение. В настоящее время создаются благоприятные условия для развития предпринимательства, особенно в коммерческой, финансовой и консалтинговой формах.

На протяжении веков предпринимательство развивалось и обретало новые виды.

Всемирная история предпринимательства характеризуется III этапами.

А - коммерческое предпринимательство. История предпринимательства берет свое начало в Средние века, в момент зарождения товарного производства. Купцы, ремесленники, торговцы, миссионеры были начинающими предпринимателями.

Б — производственное предпринимательство. В период капитализма производство обретает цивилизованные рамки. В середине XVI века

13

появляется акционерный капитал. Первые акционерные общества возникли в сфере международной торговли.

В - финансовое предпринимательство. В начале XVII века возникают первые акционерные банки.

Одной из главных особенностей России со второй половины XIX века стало становление российского предпринимательства в аграрной сфере, которое проходило в ходе многочисленных аграрных преобразований, принимавших характер то реформ, то революций, происходивших вновь и вновь через два десятка лет. Это: известная "крестьянская реформа" начало 60-х годов; прерванные контрреформами перемены первой половины 80-х годов, связанные с именем Н.Х.Бунге; столыпинская реформа 1906-1911 г; великая аграрная революция 1917-1922гг; сталинская коллективизация начала 30-х годов; колхозные реформы Н.С. Хрущева в конце 50-х годов начале 60-х годов и, наконец, постсоветская аграрная реформа Горбачева-Ельцина начала 90-х годов. Этот ряд событий говорит о том, что вопрос развития аграрного сектора экономики очень болезненный для России. Однако все перечисленные аграрные перестройки — это потрясения крестьянской страны, вступившей на путь индустриально-рыночной модернизации, хотя далеко не все из этих потрясений были неизбежными.