1.3 Основная проблема экономии и производст­венные воз­можности общества

Основная экономическая проблема, с которой сталкивается любое обще­ство, заключается в конфликте между фактически неограниченными человече­скими потребностями в товарах и услугах и ограниченными ресурсами, кото­рые могут быть использованы для производства этих товаров и услуг.

Товары условно делятся на предметы первой необходимости и на пред­меты роскоши. Но то, что для одних является предметом роскоши, для других может оказаться предметом первой необходимости.

Услуги также удовлетворяют наши потребности, как и материальные продукты. Между ними нет существенной разницы, поскольку много изделий мы приобретаем ради тех услуг, которые они нам оказывают (например, авто­мобили, стиральные машины). Материальные потребности включают также по­требности частных предприятий и правительственных ведомств.

В своей совокупности материальные потребности неутолимы и безгра­ничны, а это означает, что их полностью удовлетворить невозможно. Потреб­ности в конкретных товарах или услугах могут быть удовлетворены, но не в разнообразных потребностях вообще. К тому же они непрерывно растут по мере возникновения новых товаров. Удовлетворение одних потребностей вы­зывает появление новых.

Под экономическими ресурсами мы понимаем природные, людские и произведенные человеком ресурсы, которые используются для производства товаров и услуг.

Экономические ресурсы (их ещё называют факторами производства) под­разделяются на следующие категории:

а) материальные ресурсы – земля или сырьевые материалы, и капитал;

б) людские ресурсы – труд и предпринимательская способность.

Рассмотрим виды ресурсов.

Земля. Экономисты под «землей» понимают все естественные ресурсы – все «даровые блага природы», которые применимы в процессе производства: пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, водные ресурсы.

Капитал (или инвестиционные товары). Это все произведенные челове­ком средства производства, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к конечному потребителю (машины, оборудование, инструменты, складские, транспортные средства, сбытовая сеть и т. д.)

Процесс производства и накопления инвестиционных товаров называют инвестированием.

Часто под капиталом подразумевают деньги. Однако деньги или финан­со­вый капитал, как таковые, ничего не производят, а, следовательно, их нельзя считать экономическим ресурсом. Экономическим ресурсом является реальный капитал – это инструменты, машины и другое производительное оборудование.

Труд – это совокупность физических и умственных способностей людей, применяемых в производстве товаров и услуг. Это все работы, выполняемые лесорубом, продавцом, машинистом, учителем, врачом, и т. д.

Предпринимательская способность или предприимчивость – специфи­че­ский вид человеческого капитала, представленного деятельностью по коор­дина­ции и комбинированию всех остальных факторов производства в целях создания товаров и услуг. Характерными чертами предпринимателя являются:

1. Инициатива. Предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов земли, капитала и труда в единый процесс производства. Исполняя роль «свечи зажигания» и «катализатора», он одновременно является движу­щей силой производства.

2. Принятие основных решений,определяющих курс деятельности пред­приятия.

3. Новаторство. Он стремится вводить в обиход новые продукты, произ­водственные технологии, новые формы организации бизнеса.

4. Риск. Он рискует всегда, поскольку в капиталистической системе при­быль не гарантируется.

Указанные ресурсы предоставляются частным предприятиям в обмен на денежные доходы. Доход, получаемый от предоставления материальных ресур­сов – сырья и капитального оборудования, – называется рентным доходом или доходом в виде процента. Доход, получаемый теми, кто предоставляет свою рабочую силу, называется заработной платой и включает также жалованье и различные дополнительные выплаты в форме бонусов, комиссионных, гонора­ров и т. д. Предпринимательский доход называется прибылью или убытком, если принимает отрицательное значение. К каким видам дохода отнести доход вла­дельца магазина или земли, если он одновременно является и предпринима­те­лем и рабочей силой, – можно без большой ошибки отнести к одной из этих общих категорий: заработной плате, ренте, проценту или прибыли.

Все экономические ресурсы редки или имеются в ограниченном количе­стве. В силу этого сам объем производства вынужденно ограничен. Ограничен­ность ресурсов и безграничность потребностей общества порождает проблему эффективного использования ресурсов в целях возможно наибольшего удовле­творения потребностей. Экономическая теория – это наука об эффективности, об эффективном использовании редких ресурсов.

Под экономической эффективностью понимается отношение между коли­чеством используемого ресурса и полученным результатом (количеством про­дукта):

Эффективность =	Выпуск
	Затраты

Для эффективного использования редких ресурсов (т. е. получения мак­симального количества полезных товаров и услуг, производимых из его огра­ниченных ресурсов), общество должно обеспечить и полную занятость, и пол­ный объем производства.

Под полной занятостью понимается использование всех пригодных для этого ресурсов (т. е. не должны простаивать пахотные земли и оборудование, за исключением случаев, предусмотренных технологией; все желающие из числа трудоспособного населения должны иметь работу, соответствующую своей профессиональной подготовке).

Полный объем производства означает, что применяемые ресурсы рас­пре­делены таким образом, что они вносят максимальный вклад в общий объем производства продукции (т. е. применяются наилучшие из имеющихся техноло­гий, астрофизики не участвуют в сельскохозяйственных работах, а опытных фермеров не направляют в центры космических исследований и т. д.)

Итак, сущность проблемы экономии можно свести к следующему: по­скольку ресурсы редки, экономика полной занятости и полного объема произ­водства не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Перед обществом стоит задача выбора: какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться.

Это можно проиллюстрировать, используя таблицу 1.1 производствен­ных возможностей. Для ее понимания примем несколько допущений:

а) экономика функционирует в условиях полной занятости и достигает полного объема производства;

б) количество ресурсов постоянно;

в) технология неизменна;

г) экономика производит лишь два продукта – промышленные роботы и пиццу. Пицца символизирует потребительские товары, а роботы – средства производства, товары производственного назначения.

Табл. 1.1 - Возможности производства пиццы и промышленных роботов при полной занятости ресурсов

Вид продукта	Производственные альтернативы
	А	B	С	D	E
Пицца (сотни тыс.)	0	1	2	3	4
Роботы (тыс.)	10	9	7	4	0

Из принятых допущений и гипотетических данных таблицы очевидны следующие выводы, имеющие огромное практическое значение:

1. Экономика сталкивается с необходимостью выбора между альтернати­вами: производить пиццу (альтернатива Е) или роботы (альтернатива А). Огра­ниченность ресурсов означает ограниченность выпуска.

2. В любой момент времени экономика полной занятости и полного объ­ема производства должна жертвовать частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y (это видно, если продвигаться от альтернативы А к Е и об­ратно). Общество, в условиях ограниченности ресурсов не может преследовать одновременно две взаимоисключающие цели.

Для углубленного понимания таблицы производственных возможностей рассмотрим приведенные в ней данные в графическом изображении кривой производственных возможностей (рис. 1.2).

Рис 1.2 - Кривая производственных возможностей.

Кривая производственных возможностей является геометрическим ме­стом точек, каждая из которых представляет некий максимальный объем про­изводства любых двух продуктов в результате наиболее эффективного исполь­зования всех имеющихся ресурсов.

Все точки вне данной кривой (например, точка W) или комбинация их будут невозможны. Ограниченность ресурсов определяет барьер (границы) производственных возможностей.

Все точки внутри кривой (например, U) указывают на неполную заня­тость ресурсов или недостаточно эффективное использование производствен­ных возможностей.

Если ресурсы ограничены и используются полностью, приходится делать выбор между альтернативным их применением. Чтобы увеличить один продукт (пиццу), приходится отказываться от другого (роботов). Количество других продуктов, от которых следует отказаться или которым нужно пожертвовать, чтобы получить какое-то количество данного продукта, называется вменен­ными издержками производства этого продукта.

В экономике действует закон возрастающих вмененных издержек, в со­ответствии с которым, для получения каждой дополнительной единицы опре­деленного продукта мы должны отказаться от все большего количества других продуктов. Из приведенных в таблице данных и графика кривой производст­венных возможностей видно, что если передвигаться от альтернативы А к Е, то для получения каждой дополнительной единицы пиццы приходится отказы­ваться от все большего количества (единиц) роботов. Логическое обоснование этого закона заключается в том, что экономические ресурсы непригодны для полного их использования в производстве альтернативных продуктов. Есть ре­сурсы, которые могут быть более эффективно использованы в данном произ­водстве и менее эффективно – в другом, именно потому, что они не полно­стью взаимозаменяемы.

До сих пор мы исходили из допущения, что все ресурсы используются наиболее эффективно, исходя из чего и строилась соответствующая кривая производственных возможностей. Если же используются не все ресурсы или же используются неэффективно, то, как уже отмечалось, точка будет находиться внутри кривой (точка U). Из этой точки возможны три варианта возврата к пол­ной занятости и полному объему производства (на графике указаны стрелками).

Далее мы исходили из допущения неизменности количества ресурсов и неизменности технологий. Но с течением времени технический прогресс, уве­личение количества и качества материальных ресурсов позволяет экономике производить все больше всех товаров и услуг. Это приводит к смещению кри­вой производственных возможностей вправо, что обуславливает экономиче­ский рост. Следствием экономического роста является то, что экономика при полной занятости ресурсов может обеспечить больший объем производства и пиццы, и промышленных роботов (рис. 1.3).

И еще важный тезис: выбор обществом структуры современного произ­водства служит детерминантом будущего положения кривой производственных возможностей. Так, если производственные возможности используются в пользу пиццы (например, в точке D), т. е. в пользу товаров текущего потребле­ния, это приведет в будущем к умеренному смещению кривой вправо. Это ог­раничит будущие возможности экономического роста. И наоборот, если выбор делается в пользу промышленных роботов, (например, в точке В), т. е. в пользу «будущих товаров», следствием будет гораздо большее смещение кривой вправо в виде большей производственной мощности в будущем, более быст­рого экономического роста. Разумеется, это достигается ценой меньшего объ­ема потребительских благ для текущих нужд.

Практическое значение кривой: исходя из основной проблемы экономии общества, домохозяйствам, предприятиям и каждому человеку постоянно при­ходится сталкиваться с необходимостью выбора между альтернативными воз­можностями. Игнорирование этого принципа, попытки решать все задачи одно­временно – ставит преграды в достижении целей.

Рис. 1.3- Экономический рост и кривая производственных возможностей