МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Волгоградский государственный университет»

Институт права

Кафедра теории и истории права и государства

Курсовая работа

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: Международное право

ТЕМА: Терроризм как феномен современного глобального мира

Выполнила:

студентка 3 курса,

очного отделения,

группы Ю-122

Муртазина А.А.

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент

Абдрашитов В.М.

Волгоград 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Проявления терроризма несут страшную угрозу человечеству. Это явление порождает ненависть и злобу, личностные конфликты и государственные перевороты, межнациональную рознь и столкновения государств.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что именно на данном этапе развития, в век информационных технологий, не только террористическая деятельность, но и призывы к ней влекут страшные последствия. Международное сотрудничество в сфере противодействия терроризму остается важнейшим инструментом преодоления этой угрозы.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности личности и государства, а предметом конкретные формы взаимодействия: правовые и организационные.

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности терроризма и методов противодействия нему.

Соответственно, задачи настоящего исследования:

- осветить историю возникновения терроризма;

- понять основные причины и сущность терроризма;

- проанализировать основные международно-правовые акты в сфере противодействия терроризму;

- изучить деятельность международных организаций в сфере борьбы с терроризмом;

- исследовать основные аспекты и проблемы ответственности за терроризм;

- определить дальнейшие перспективы борьбы с терроризмом в мире.

Методы, используемые в данной курсовой работе: специально-юридический и сравнительно-правовой, а также анализ, синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и конкретизация, моделирование.

Глава 1. Сущность и содержание терроризма

1. Исторические корни терроризма

Относительно времени возникновения терроризма мнения историков и политологов довольно заметно расходятся. Иные приравнивают к терроризму любое политическое убийство и таким образом корни терроризма отодвигаются в античные времена (У.Лакер), если не в еще более ранний период; другие считают терроризм феноменом конца XX века(И.Александер, В.Чаликова и др.). Французский историк М.Ферро возводит терроризм к «специфической исламской традиции Хошашин XI—XII вв.», а Н.Неймарк относит происхождение современного терроризма к эпохе пост-Наполеоновской Реставрации¹.

Нам представляется, что в эволюции терроризма можно выделить следующие 4 этапа:      I. Терроризм в древнем мире.      II. Терроризм в средние века.      III.Терроризм в новой истории.      IV..Терроризм в новейшей истории.  1.Терроризм в древнем мире. Одна  из самых ранних организованных группировок  террористов в истории- сикарии, секта, действовавшая в Палестине в начале I века². Название происходит от латинского sica- “кинжал”- буквально «кинжальщики». Они боролись с римской экспансией в  Иудее посредством нападений  на римских предводителей и на лояльно относившихся к римским  захватчикам представителям местной  знати, а также порчей их имущества.

Сикарии применяли необычную тактику, они атаковали противника среди белого дня, пользуясь плотностью и давкой в толпе³.

Свое основное орудие убийства- кинжал или короткий меч убийцы как правило носили под  плащом. Так появился образ классического  разбойника, с небольшим, но быстрым  и легким оружием, и в одежде, под  которой этого оружия не видно. Последние  сикарии покончили с собой  в 73г. н.э. ввиду трехлетней осады.  2.Терроризм в средние века. В средние  века терроризм связан с таким  событием в мировой истории, как  великий крестовый поход за святым Граалем в Иерусалим. Людей, активно боровшихся с крестоносцами, называли ассасинами.  Отличительной  особенностью от прочих у них было развитие искусства скрытной войны, диверсий и прочих и по сей день популярных методов. Они вели аскетический образ жизни и верили наступление нового мирового порядка. Их предводителем  на тот период был Хасан ибн  Саббах, под руководством которого им удалось без боя захватить  крепость Аламут, что в горной долине к северу от тогдашней деревни  Хамадана (нынче Ирана). Тем самым  они взяли под контроль территорию от Средиземного моря до Персидского  залива, и держали её в страхе. За время своего существования, секта  убила сотни халифов, султанов, священников, крестоносцев посеяли неподдельный страх во дворцах знати. Видя в убийстве нечто ритуальное, они закалывали жертв кинжаломи. Нарекли  тогдашних террористов ассасинами (в арабском произношении хашашинами) из-за мифа о курении гашиша, на самом  же деле, хассасин происходит от языков ближнего востока, а именно слова  «хасас»- правда, истина, то есть, человек, который ищет истину.    

В Индии и на Дальнем Востоке действовали так называемые «туги»- душители. Они умерщвляли своих жертв с помощью шелковых шнурков, считая этот способ убийства ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: «Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту». 3.Терроризм в  новой истории.

Новое время породило множество террористических актов, выделяющихся, при этом, разной направленностью. И потому представляется важным освятить основные формы, которые приняла в это время террористическая деятельность.

Основными из них являются: политический терроризм, националистический терроризм, религиозный терроризм, криминальный терроризм.

Политический  терроризм – это тактика политической борьбы, заключающаяся в применении (или в угрозе применения) субъектами политики организованного насилия в целях коренного или частичного изменения конституционного строя либо экономических порядков в стране.

Политическим делают террористический акт его мотив и направленность⁴.

Например, в Китае тайные общества, Триады, были основаны в конце семнадцатого века, когда маньчжуры захватили две трети территории Китая. Первоначально они были основаны как тайные общества для свержения господства маньчжуров и восстановления династии Минь на имперском троне. Позднее эти общества фактически превратились в органы местного самоуправления.

Известны группировки, использующие насильственные меры для изменения политического режима : «Красные бригады» (Италия), «Фракция красной армии» (Германия), «Аксьон директ» (Франция), «Японская  красная армия» (Япония), «эскадроны смерти» в Латинской Америке  и др. 

Националистический  терроризм - террористы этого вида обычно ставят своей целью формирование отдельного государства для своей этнической группы, даже называют это "национальным освобождением.

Например, идеологическим стержнем деятельности Ку-Клукс-Клана , американского тайного террористического общества, был своеобразно интерпретированный патриотизм - превосходство белых и очистка нации от нежелательных элементов. Члены этой организации преследовали не только черных и неугодных политиков, но и контрабандистов, азартных игроков, и даже мужей, жестоко обращавшихся со своими женами.

Религиозный терроризм проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо непримиримом противоборстве в рамках одной конфессии. Основан на религиозном фанатизме.Зачастую используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одного из вероучений. Наиболее ярые экстремисты ставят своей целью создание отдельного государства, правовые нормы которого будут заменены нормами одной, общей для всего населения религии.  С начала 80.х годов ХХ в. религиозный терроризм  связывается в общественном сознании прежде всего с радикальным исламизмом. Терроризм, прикрывающийся исламскими лозунгами, стал результатом исламизации  социального и национального  терроризма на Ближнем и Среднем  Востоке. Сегодня он представляет собой  мощное интернациональное сообщество, охватывающее все исламские регионы  планеты.  С религиозным  терроризмом тесно ассоциирован ряд сепаратистских движений – в  штате Кашмир (Индия), на Филиппинах, в Чеченской Республике.  Примерами являются следующие объединения: «Аль-Каида», движение «Талибан» (Афганистан), «Братья-мусульмане» (Египет), «Абу-Сайяф» (Филиппины), «Ансар аль.Ислам» (Ирак), «Асбат аль.- Ансар», «Хизбут.Тахрир аль -.Ислами» (Ливан).

Криминальный  терроризм заключается в использовании уголовными преступниками методов насилия и устрашения, заимствованными из практики террористических организаций.  Основными субъектами криминального терроризма являются организованные преступные сообщества национального характера, которые  используют устрашение и насилие  как главное средство воздействия  на представителей власти, на своих  конкурентов по бизнесу в целях  перераспределения сфер влияния, собственности  и финансовых потоков. Формы проявления: заказные умышленные убийства, разборки между конкурирующими преступными  группировками, насильственное вымогательство и т. п. 

Примерами могут служить деятельность большевистских и анархистских налетчиков и грабителей, этнические мафии США (еврейскую, сицилийскую и китайскую), взятие банков некоторыми левыми экстремистами и т.д⁵. IV. Терроризм в новейшей  истории. В новейшей истории пик активности имел в 60-70е годы XX века. до предыдущего десятилетия. В основном встречались такие террористические акты как угон самолетов и одиночные взрывы зданий, но позже отдельные группировки стали организовывать более масштабные и сложновыполнимые теракты.  В докладе Национального консорциума по изучению терроризма и ответов на терроризм при Мэрилендском университете в США отмечается, что 2012 год — рекордный по числу терактов и количеству жертв (наблюдения ведутся с 1970 года).  Исследователи отмечают, что большая часть терактов совершалась в странах с преимущественно мусульманским населением.

Таким образом, можно сделать вывод, что история терроризма достаточно длительна. Первые упоминания о подобной деятельности можно обнаружить еще в начале тысячелетия, хотя термин «террор» появился значительно позднее.

1.2. Понятие и признаки терроризма

Феномен терроризма настолько сложен, что современная правовая наука не выработала общепринятого понятия и определения термина.

Израильский специалист по контртерроризму Боаз Ганор шутит, что "борьба за определение терроризма иногда так же сильна, как и борьба против самого терроризма"⁶.

Слово террор происходит от латинского слова terror — страх, ужас. Словарь иностранных слов определяет террор как «политику устрашения, подавления политических противников насильственными методами». Российский энциклопедический словарь характеризует его как «насильствен­ные действия (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и др.) с целью устранения, подавления политических противников, конкурентов, навязывания определенной линии поведения»⁷.

Терроризировать — 1) преследовать, угрожая расправой, насилием; 2) запугивать, держа в состоянии страха.

Существует путаница в разграничении понятий « террор » и « терроризм ».

С точки зрения психологии террор - нарастающее переживание страха , которое приводит к ужасу , а терроризм - это обобщенное понятие, обозначающее уже комплексное явление, включающее страх и ужас как цель определенных ( террористических ) актов и действий, сами акты и действия , их конкретные результаты и весь спектр более широких последствий⁸.

Одной из первых попыток дать нормативное определение международному терроризму была разработка Женевской конвенции о предупреждении терроризма 1937 года. Согласно данному документу терроризм – это преступные действия, которые направлены против какого-либо государства и цель и характер которых состоит в том, чтобы сеять страх среди отдельных лиц, групп лиц и населения⁹.

Несмотря на то, что конвенция так и не вступила в силу из-за разногласий между странами-участниками, данное определение можно использовать как содержащее основные признаки терроризма.

1) терроризм заключается в использовании крайних форм насилия или в угрозе таким насилием;

2) цели террористического акта выходят за пределы причиняемого им разрушения, причинения телесных повреждений, смерти;

3) цели террористического акта достигаются путем психологического воздействия на лиц, не являющихся непосредственными жертвами насилия;

4) жертвы терроризма избираются больше по их символическому, нежели действительному значению.

На роли жертв в терроризме хотелось бы остановиться поподробнее.

Терроризм сегодня – это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие¹⁰. Следовательно, террористическое насилие применяется террористами к своим противникам не непосредственно, акосвенно — через уничтожение имущества и жизней третьих лиц, как правило, не причастных к самому конфликту между террористами и их противниками.

Исходя из этого, можно выделить три основные категории жертв:

Прямые жертвы – это лица, которые физически вовлечены в исполняемый теракт. Например, заложники, пострадавшие сотрудники правоохранительных органов, участвовавшие в пресечении деятельности преступников, члены семей и близкие знакомых прямых жертв. Они могли пострадать как физически, так и получить психологический шок или травму.

Косвенные жертвы − лица, переживающие свою солидарность и сопричастность жертвам, осознающие себя в качестве потенциальных жертв. Например, родные и близкие прямых жертв, переживающие траур и горе в связи со смертью близких или их ранениями, свидетели, врачи.

Местное население составляет третью группу жертв. Именно на нее направлены в конечном итоге действия террористов. Демонстрация насилия должна породить атмосферу ужаса. Отчаяние заставляет людей идти на уступки, провоцирует принимать не свойственные им решения.

И потому объектом воздействия терроризма является сознание всего общества. Терроризм, следовательно, есть не просто крайнее средство политической борьбы, но и средство морально-психологического воздействия на массовое сознание.

Некоторые международные соглашения также содержат определенные признаки позитивного и негативного характера, определяющие сущность терроризма.

Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г¹¹. называет преступными акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы или конкретных лиц в политических целях. При этом не могут приводиться в оправдание соображения идеологического, расового и др. характера.

В декларации, дополняющей Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г., в число признаков входит осуществление преступных актов террора, ставящих под угрозу дружественные отношения между государствами и народами и угрожающих территориальной целостности и безопасности государств.

Глобальная антитеррористическая стратегия ООН 2006 г. указывает на то, терроризм не должен ассоциироваться с какой-либо религией, национальностью, цивилизацией или этнической группой¹².

В конвенциях о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. и борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г., преступными называются акты, которые направлены против безопасности гражданской авиации, угрожающие безопасности лиц и имущества, серьезно нарушающие воздушное сообщение и подрывающие веру народов мира в безопасность гражданской авиации¹³.

Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. определяет акты захвата заложников как проявление международного терроризма¹⁴.

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999г. отмечает, что количество и тяжесть актов международного терроризма зависят от финансирования, к которому террористы могут получить доступ, а также объявляет преступлением предоставление средств для совершения преступлений, предусмотренных международными актами ООН по вопросам терроризма¹⁵.

В целом же следует отметить, что международные конвенции признают лучшим средством борьбы с международным терроризмом национальное уголовное право и потому не устанавливают соответствующее определение международного уголовного преступления¹⁶.

Таким образом, терроризм - это наведение страха и ужаса в общественном сознании с помощью применения насилия в самых крайних его формах  с целью устранения, подавления политических противников, конкурентов, навязывания определенной линии поведения.

1.3. Основные причины возникновения терроризма

Международные организации и ученые уделяют достаточное внимание установлению причин терроризма. Это объясняется тем, что правильное толкование предпосылок этого общественно опасного явления будет способствовать более качественному его предупреждению.

На VIII Международном конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.) коренными причинами терроризма были названы: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив, отчуждение и маргинализация населения, обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, распространение СМИ идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.

Некоторые исследователи подчеркивают, что терроризм – это следствие деятельности разведывательных служб государств, для которых акты устрашения влекут выгоду¹⁷.

В доктрине же основные причины возникновения терроризма, как правило, классифицируются на следующие группы: политические, социально-экономические и идеологические.

К политическим причинам возникновения терроризма можно отнести:

- политическая нестабильность, по статистике именно в такой период резко возрастает число террористических актов;

- недостаток мер  принимаемых во всем мире по обеспечению безопасности населения;

- ошибки в национальной политике правительства либо наоборот поощрение государством насильственных действий;

- влияние на общественное сознание  тоталитарных, диктаторских  правовых режимов (например, режим талибов в Афганистане);

- агрессия в отношении другого государства;

- целенаправленное разжигание розни внутри конкретного государства.

 

Если рассматривать социально-экономические причины, то среди них можно выделить:

- низкий уровень жизни в стране, ведь человеку легче решиться на совершение террористического акта, если он свободен от чувства собственности;

- рост безработицы;

- кризисное положение ряда социальных групп¹⁸;

- широкое распространение среди населения вооруженной подготовки.

Идеологические причины:

-существование течений, пропагандирующих насилие (самым распространенным из них является ваххабизм)

- кризис современного общества, искажение нравственных ценностей;

- национальное самоутверждение. 

Тем не менее, все перечисленные выше причины не могут в полной мере объяснить феномен терроризма. Это внешние причины, конечно же оказывающие влияние на индивида, но не предопределяющие. Для того, чтобы участвовать в террористической деятельности, нужно полностью согласиться с соответствующей идеологией, иметь свои цели. Иными словами, важнейшее значение имеют внутренние причины, или мотивы.

К основным мотивам террористической деятельности можно отнести следующие:

- корыстные мотивы

Очень часто именно меркантильный интерес является главенствующим. На определенном уровне терроризм - это оплачиваемый труд, и существуют люди, для которых такая деятельность является прекрасным способом заработать.

- идеологические мотивы

Являются самыми устойчивыми и проявляются в совпадении ценностей индивида и террористической организации. В таких случаях террор становится для него не просто средством реализации некоторой идеи, а еще и своего рода «заданием», «поручением», «миссией» со стороны данной общности¹⁹.

- мотивы активного преобразования мира

Как правило, свойственны профессиональным террористам, которым доставляет удовольствие подкраивать мир под себя некоторым образом.

- мотив своей власти над людьми

Террорист восхищен тем, что под его контролем в определенный момент времени оказывается не только его жизнь, но также и жизнь совершенно постороннего человека. В данном мотиве многие не признаются и самим себе.

- мотив интереса и привлекательности террора как сферы деятельности

Довольно часто террористическая деятельность романтизируется, террорист своими поступками идентифицируется с легендарным (сказочным) персонажем, жизнь кажется ему ярким необычным приключением.

- мотивы самореализации

Индивид видит только в такой деятельности возможность показать себя, раскрыться как личность.

- «товарищеские» мотивы эмоциональной привязанности

Здесь варианты разнообразны: от мести за вред, нанесенный товарищам, единоверцам, до участия в терроре только потому, что в нем участвуют друзья, родственники индивида.

- влечение отдельных людей к смерти

Такой мотив выделяет Антонян Ю.М., по его мнению, у некоторых индивидов любовь к смерти столь же сильна, как и к жизни. И потому, сея смерть, они приближаются к ней²⁰.

Таким образом, на наш взгляд, можно выделить внешние (политические, социально-экономические и идеологические) и внутренние причины терроризма. Последние в свою очередь включают разнообразные мотивы.