- •Тема 1 Основные положения правительственной концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости
- •3 Предпосылки объединения систем учета недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимость в России
- •10 Основные ожидаемые результаты и реализация Концепции объединения систем учета и регистрации недвижимости на современном этапе
- •Тема 3 «Основы государственного кадастра недвижимости»
- •1. Структура и основные положения Федерального закона рф от 24 июля 2007 г. N 221-фз "о государственном кадастре недвижимости"
- •2. Цель и задачи создания, функции государственного кадастра недвижимости.
- •3. Место гкн в системе регулирования недвижимости
- •1) Взаимосвязь гкн с регистрацией прав на объекты недвижимости.
- •2) Взаимосвязь гкн с налогообложением:
- •3) Взаимосвязь гкн и отраслевых учетов природных ресурсов:
- •4) Взаимосвязь гкн и государственного прогнозирования и планирования:
- •5. Учетно-регистрационная система объектов недвижимости после вступления в силу Закона о гкн
- •6. Финансирование кадастра недвижимости
- •Тема 4 «Основы кадастровой деятельности»
- •1. Кадастровый инженер. Условия и порядок выдачи квалификационного аттестата
- •Раздел 1. Объекты недвижимости (25 вопросов);
- •Раздел 2. Кадастровая деятельность (30 вопросов);
- •Раздел 3. Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета (20 вопросов);
- •Раздел 4. Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (5 вопросов);
- •2. Порядок и случаи аннулирования квалификационного аттестата.
- •3 Установление критериев грубого нарушения кадастровым инженером требований к выполнению кадастровых работ
- •3. Повторное обращение за получением квалификационного аттестата
- •4. Государственный реестр кадастровых инженеров
- •5. Формы организации кадастровой деятельности
- •6. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве работника юридического лица
- •7. Основания для выполнения кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ
- •8. Результат кадастровых работ
- •Тема 5 «Саморегулируемые организации кадастровых инженеров»
- •2. Основные положения Федерального закона Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 315-ф3 "о саморегулируемых организациях"
- •1.Вступление в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-фз «о государственном кадастре недвижимости»
- •1) В отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства:
- •2) В отношении земельных участков:
- •2.Основные понятия
- •3.Принципы ведения гкн:
- •4.Кадастровое деление рф.
- •5.Картографическая основа гкн.
- •6. Геодезическая основа гкн
- •7.Системы координат, используемые для ведения гкн
- •8.Состав сведений гкн.
- •8.8.Состав сведений о картографической и геодезической основе гкн
- •Тема 7. Разделы государственного кадастра недвижимости
- •1. Реестр объектов недвижимости
- •2.Кадастровые дела
- •3. Кадастровые карты
- •Тема 8. Кадастровые процедуры
- •1.Классификация кадастровых процедур:
- •3.Порядок представления документов для осуществления кадастровых процедур
- •4.Проверка представленных документов
- •5.Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости
- •6.Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости
- •7.Учет изменений объекта недвижимости
- •8. Снятие с кадастрового учета земельного участка
- •10.Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях
- •Тема 9. Предоставление сведений, внесенных в гкн
- •1 Алгоритм процедуры предоставления сведений
- •2 Виды и сроки предоставления кадастровых сведений
- •3 Особенности предоставления сведений о ранее учтенных объектах недвижимости
- •4 Предоставление сведений о гку и кадастровых карт органам государственной власти и местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия.
- •Тема 10. Кадастровая документация: содержание и порядок разработки
- •1 Результат кадастровых работ
- •2 Межевой план
- •3 Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- •4 Результат согласования местоположения границ
- •5 Технический план
- •6 Акт обследования
- •Тема 11. Изучение основных положений Федерального закона от 21 июля 1997 года n 122-фз «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
- •3 Состав и порядок предоставления сведений о государственной регистрации прав
- •4 Условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества. Порядок информационного взаимообмена
- •5 Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •7 Представление документов на государственную регистрацию прав
- •8 Основания для государственной регистрации прав
- •9 Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав
- •10 Основания для приостановления государственной регистрации прав
- •11 Основания для отказа в государственной регистрации прав. Прекращение государственной регистрации прав
- •12 Государственная регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним
- •13 Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков
- •14 Государственная регистрация права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества
- •20 О введении в действие фз № 122
- •Тема 12 Наиболее значимые правовые акты по кадастровой тематике
2. Порядок и случаи аннулирования квалификационного аттестата.
Квалификационный аттестат аннулируется в случае:
1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера, и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
4) принятия более чем 10 раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных настоящим Федеральным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке);
5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 Федерального закона о ГКН порядке.
Решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7 статьи 29 ФЗ о ГКН. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет копию решения об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован. Квалификационный аттестат признается аннулированным и, следовательно, не действующим со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с установленными статьей 30 Федерального закона о ГКН правилами. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании квалификационного аттестата в судебном порядке.
3 Установление критериев грубого нарушения кадастровым инженером требований к выполнению кадастровых работ
Наиболее уязвимым звеном среди оснований для аннулирования квалификационного аттестат для кадастрового инженера является принятия неоднократно в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом № 221, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ.
Исходя из части 8 статьи 29 Закона о кадастре, квалификация допущенных кадастровым инженером нарушений в качестве грубых, влекущих правовые последствия в виде аннулирования его квалификационного аттестата, относится к полномочиям соответствующей квалификационной комиссии либо судебного органа в случае обжалования решения указанной комиссии.
В связи с этим Минэкономразвития РФ подготовило письмо от 27 июля 2010 г. N 13293-ИМ/Д23 «об основаниях аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера», в котором пояснило, что может считаться «грубыми» ошибками кадастрового инженера, являющимися основаниями для принятия решений об отказе в осуществлении кадастрового учета.
По мнению Минэкономразвития России, в качестве грубых нарушений требований Закона о кадастре к выполнению кадастровых работ, допущенных кадастровым инженером, могут рассматриваться нарушения, повлекшие принятие органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по основаниям, установленным пунктом 3 части 2, пунктами 2, 4, 5, 6 части 3, частью 4, частью 5 статьи 27 Закона о кадастре, а именно:
объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;
размер образуемого земельного участка или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;
доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;
одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;
земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка если:
в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;
при уточнении указанных границ нарушен установленный Федеральным законом № 221 порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
По вопросу определения грубых нарушений кадастровым инженером требований Закона о кадастре к оформлению документов, подготавливаемых в результате выполнения кадастровых работ, Минэкономразвития РФ отмечает, что до окончания переходного периода в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (1 января 2013 г.) проверка соблюдения требований Закона о кадастре к выполнению кадастровых работ и оформлению документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, осуществляется только в отношении земельных участков.
По мнению Минэкономразвития РФ, при оформлении межевого плана его форма должна соответствовать форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412, а содержание должно отвечать требованиям к подготовке текстовой и графической частей межевого плана, установленным статьями 38 и 40 Закона о кадастре, а также Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом № 412.
При этом при осуществлении проверки межевого плана на соответствие требованиям к его подготовке, установленным Законом о кадастре, к грубым нарушениям указанных требований могут быть отнесены, в частности:
- несоответствие разделов или реквизитов какого-либо раздела межевого плана установленной форме (несоответствие требованиям к форме межевого плана);
- отсутствие в межевом плане сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в зависимости от вида выполненных кадастровых работ, либо внесение в межевой план необоснованных сведений об объекте кадастровых работ (несоответствие требованиям к содержанию межевого плана).
Минэкономразвития РФ отмечает, что классифицироваться как грубые нарушения требований к оформлению межевого плана могут только нарушения однозначно урегулированных Законом о кадастре или изданными в его развитие нормативными правовыми актами правил. Так, например, до нормативного урегулирования требований к определению средней квадратической погрешности положения характерной точки границы или к определению предельно допустимой погрешности определения площади, указанные сведения в межевом плане не могут быть причиной принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Кроме того, по мнению Минэкономразвития РФ, не могут рассматриваться в качестве причины принятия решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета такие элементы оформления межевого плана, как:
размер полей;
вид, размер и цвет шрифта;
тип и толщина линий;
размер ячеек таблиц;
размеры специальных условных знаков (приложение к Требованиям);
иные формальные недостатки, допущенные при подготовке межевого плана, которые не влияют на достоверность и обоснованность содержащихся в нем сведений об объекте кадастровых работ, а также на возможность внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости.
Минэкономразвития РФ рекомендовало органам кадастрового учета максимально подробно описывать причины принятия решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в целях последующего рассмотрения квалификационными комиссиями вопроса о наличии предусмотренных Законом о кадастре оснований для принятия решений об аннулировании квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.