Тема 6 Муниципальные геоинформационные системы (мгис)

Понятие МГИС. Плюсы и минусы МГИС для города. Области применения МГИС в городе. Этапы создания МГИС.

«Урбанистика» охватывает все аспекты жизни округов города, го­родов, регионов и государств в целом. Конечно, города являются основными цен­трами приложения задач урбанистики. В них концентрируется большинство населения раз­витых стран. Они дают толчок к экономическо­му, культурному, политическому и социально­му развитию. Поэтому далее мы рассмотрим именно городскую (муниципальную) гис.

Сравнение широты применения гис с другими странами пока, к сожа­лению, не в нашу пользу. Это не касается каче­ства. Они выполнены на самом высоком миро­вом уровне. Все дело в массовости. Таких про­ектов у нас десятки. А в мире их десятки, если не сотни тысяч. Например, только в сша гис продукты esriспособствуют успешному раз­витию более половины из 3140 округов стра­ны, тысяч крупных, средних и небольших горо­дов.

На западе выходит много книг, посвящен­ных вопросам применения гис в городском и региональном планировании. Одним из стремительно разви­вающихся направлений сейчас является созда­ние общегородских и региональных гис, осно­ванных на предоставлении информации населению по се­ти интернет к разнообразной информации о терри­тории, где они проживают. В этом плане мы еще значитель­но отстаем.

Конечно, гис - технология затратная, как и всякая другая новейшая технология. Но в еще большей степени эта технология возврат­ная. Сопоставим плюсы и ми­нусы, за и против.

«-«		«+»
Затраты на приобретение по и техники
затраты на обучение сотрудников		Сотрудники, переобучившись, полу­чат более интересную, более престижную и, скорее всего, более высокооплачиваемую ра­боту.
дополнительные усилия по изменению сущест­вующего порядка вещей		Дополнительные усилия повысят вес и популярность руководителей
		Возможность оперативно получать, анализировать ситуацию (держать руку на пульсе)

(2)сегодня совершенно ясно, что комплексный учет всех факторов, формирование стратегии развития, выработка конкретных мероприятий и планов развития городов не­возможны без использования современных информационных технологий. Вместе с тем, задачи, связанные с оптимальным управле­нием такой сложной системой как современный город, имеют универсальный, не завися­щий от внешних условий и внутренних требо­ваний, характер, а именно:

- большое количество параметров управ­ления;

- сложность задач управления;

- разнообразие областей применения;

- разнородность задач управления;

-большое количество нечетко поставлен­ных целей, моделирование по принципу "что,если?";

- наличие неполных, нечетких и противоре­чивых данных;

- повышенные требования к оперативности принятия управленческих решений;

- комплексный харак­тер управления.

Решение поставленных задач может быть найдено в рамках географических информа­ционных систем, которые представляют со­бой совокупность информационных техноло­гий, данных и методов их сбора, хранения и управления ими для задач анализа и пред­ставлений картографической и описатель­ной информации об объектах, которые могут быть представлены на географических кар­тах

(3)можно предло­жить следующую примерную классификацию областей применения гис и решаемых в их рамках прикладных урбанистических задач. В таблице 1 указаны некоторые из таких задач.

Таблица 1

Области анализа, исследования и уп­равления	Объекты и задачи анализа, исследования и управления	Примеры гис-проектов
Экономика и градо­строительство	Земля и недвижимость Коммунальное хозяйство Транспорт Торговля Развитие мелкого и среднего предпринимательства	Кадастры земли и недвижимости анализ налогов и арендной платы за недвижи­мость. Автоматизированные системы управле­ния инженерными сетями и коммуника­циями. Анализ уровня транспортного обслужи­вания районов города. Гис «генеральный план города". Градо­строительное правовое зонирование и градостроительные регламенты
Административное управление и поли­тика	Административно-территориальное деление. Избирательная система	Зонирование: административных границ городов, органов территориального са­моуправления, избирательных округов и т.д
Социология и демо­графия	Стратификация населения по уровню доходов. Половозра­стная структура населения. Анализ социальных факторов преступности	Анализ распределения по территории города групп населения с различным уровнем среднедушевого дохода. Анализ пространственного распределе­ния половозрастных групп населения
Охрана правопорядка и безопасность	Организация работы служб скорой помощи, аварийно-спасательных и пожарных служб, милиции	Локализация на территории города происшествий, аварий и катастроф. Анализ оптимальных маршрутов автотранспорта к месту происшествий, аварий и катастроф. Анализ зон наводнения. Планы и маршруты эвакуации в случае возникновения чс
Здравоохранение, образование, культура и спорт	Планирование работы городской системы здравоохранения, образования, культуры и спорта. Формирование зон обслуживания.	Анализ обеспеченности районов города объектами здравоохранения, образования, культуры и спорта с учетом поло-возрастной структуры населения.
Экология, природопользование и охрана окружающей среды	Контроль за загрязнением окружающей среды. Сохранение зеленых насаждений и особо охраняемых природных территорий.	Анализ источников загрязнения, планирование границ санитарно-защитных и водоохранных зон, границ заповедных и особо охраняемых природных зон

Рассмотрим более подробно каждый из пунктов таблицы: