Устав краснодарского края

(в ред. Законов Краснодарского края

от 18.07.1997 N 95-КЗ, от 04.01.2001 N 331-КЗ,

от 10.05.2001 N 355-КЗ, от 07.08.2001 N 393-КЗ,

от 22.08.2001 N 405-КЗ, от 01.03.2002 N 455-КЗ,

от 03.06.2003 N 582-КЗ, от 20.10.2003 N 615-КЗ,

от 07.06.2004 N 720-КЗ, от 06.06.2005 N 882-КЗ,

от 29.12.2006 N 1173-КЗ, от 28.06.2007 N 1262-КЗ)

Законодательное Собрание Краснодарского края, выражая волю и интересы многонационального народа Краснодарского края, признавая Краснодарский край неотъемлемой составной частью Российской Федерации, стремясь утвердить принципы правового государства и гражданского общества, сознавая свою ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие края, учитывая уникальные природные богатства и историко-культурные ценности края и необходимость их рационального использования в интересах всего населения края и будущих поколений его жителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, принимает настоящий устав и провозглашает его государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни края.

Раздел I. Краснодарский край в составе российской федерации

Статья 1.

1. Краснодарский край является равноправным субъектом Российской Федерации. Статус края как субъекта Российской Федерации определен Конституцией Российской Федерации и настоящим уставом.

2. Краснодарский край является неотъемлемой составной частью Российской Федерации. На территорию края распространяется суверенитет Российской Федерации, на ней действуют Конституция Российской Федерации и федеральные законы.

Пропаганда сепаратизма и агитация за выход края из состава Российской Федерации запрещены.

3. Изменение статуса Краснодарского края как субъекта Российской Федерации возможно по взаимному согласию Краснодарского края и Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ)

Статья 2.

1. Краснодарский край является исторической территорией формирования кубанского казачества, исконным местом проживания русского народа, составляющего большинство населения края.

(в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ)

2. Территория края обладает внутренней целостностью и делится на административно-территориальные единицы.

3. Исключен. - Закон Краснодарского края от 07.06.2004 N 720-КЗ.

3. К полномочиям органов государственной власти Краснодарского края по вопросам административно-территориального устройства Краснодарского края относятся:

установление и изменение административно-территориального устройства Краснодарского края;

установление границ административно-территориальных единиц, определение порядка их установления и изменения;

организация системы учета административно-территориальных единиц.

Образование новых, объединение, упразднение, преобразование или разделение существующих административно-территориальных единиц находится в компетенции Законодательного Собрания Краснодарского края и осуществляется с учетом мнения населения, проживающего на соответствующих территориях.

(п. 3 введен Законом Краснодарского края от 06.06.2005 N 882-КЗ)

4. Изменение границ края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом на основе референдума края при условии одобрения и оформления этих изменений договором с определенными субъектами Российской Федерации.

5. Учет административно-территориальных единиц производится высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края путем ведения реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края.

(п. 5 введен Законом Краснодарского края от 06.06.2005 N 882-КЗ)

Статья 3.

1. Местное самоуправление в Краснодарском крае осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах с учетом исторических и иных местных традиций.

2. На территории Краснодарского края действуют:

поселения (городские и сельские), входящие в состав муниципальных районов, наделенные статусом муниципального образования в соответствии с законами Краснодарского края;

муниципальные районы - Абинский, Апшеронский, Белоглинский, Белореченский, Брюховецкий, Выселковский, Гулькевичский, Динской, Ейский, Кавказский, Калининский, Каневский, Кореновский, Красноармейский, Крыловский, Крымский, Курганинский, Кущевский, Лабинский, Ленинградский, Мостовский, Новокубанский, Новопокровский, Отрадненский, Павловский, Приморско-Ахтарский, Северский, Славянский, Староминский, Тбилисский, Темрюкский, Тимашевский, Тихорецкий, Туапсинский, Успенский, Усть-Лабинский, Щербиновский;

городские округа - город-курорт Анапа, город Армавир, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, город Ейск, город Краснодар, город Кропоткин, город Новороссийск, город-курорт Сочи, город Тихорецк, город Туапсе.

(статья 3 в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 N 882-КЗ)

Статья 4.

В Краснодарском крае могут быть образованы свободные экономические зоны и иные территории со специальным статусом в порядке, определенном федеральным законодательством.

Образование таких территорий и зон по решению федеральных органов государственной власти допускается по согласованию с органами государственной власти края.

(статья 4 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 720-КЗ)

Статья 5.

Органы государственной власти края самостоятельно осуществляют в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом следующие полномочия:

а) принятие, изменение Устава края, законов и иных нормативных правовых актов края, контроль за их соблюдением;

б) установление системы органов законодательной и исполнительной власти края, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органов в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом;

в) разработка и исполнение социально-экономических, научно-технических, экологических и иных программ края;

г) распоряжение природными ресурсами, имуществом и финансами края;

д) учреждение наград Краснодарского края и награждение ими, учреждение и присвоение почетных званий и премий Краснодарского края;

е) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Краснодарском крае в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

ж) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

з) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Краснодарского края как субъекта Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти Краснодарского края по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

и) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законом;

к) иные полномочия, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и к полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Краснодарского края.

(статья 5 в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 N 882-КЗ)

Статья 6.

Край является самостоятельным участником соглашений и связей с другими субъектами Российской Федерации, а также международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 720-КЗ)

Статья 7.

1. В совместном ведении Российской Федерации и Краснодарского края находятся:

а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

(пп. "а" в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ)

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края, выполнение международных договоров Российской Федерации;

(в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ)

п) - у) исключены. - Закон Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ.

2. По вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Краснодарский край осуществляет правовое регулирование в пределах своей компетенции, определенной федеральными законами.

До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, Краснодарский край вправе осуществлять собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.

(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ)

Статья 8.

Установленное Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и Краснодарского края не может быть изменено в одностороннем порядке.

Статья 9.

1. Край участвует в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законодательством край может иметь представительства при федеральных органах государственной власти.

(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 720-КЗ)

Статья 10.

1. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ)

2. Взаимное делегирование полномочий органами исполнительной власти Российской Федерации и края осуществляется на основе двухсторонних соглашений, заключаемых органами исполнительной власти Российской Федерации и Краснодарского края.

Статья 11.

Разногласия и споры между органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, а также между органами государственной власти края и других субъектов Российской Федерации разрешаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12.

1. Гражданам Российской Федерации в Краснодарском крае гарантируются закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, настоящем уставе и законах края права и свободы человека и гражданина.

2. Исключен. - Закон Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ.

2. Находящиеся на территории края лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, пользуются правами и свободами в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

(в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ)

Статья 13.

Административным центром Краснодарского края является город Краснодар.

Статус административного центра Краснодарского края устанавливается законом края.

Статья 14.

1. Краснодарский край имеет свою символику: герб, флаг, гимн.

2. Описание и порядок использования символики края устанавливаются законом края.