Доклад

Доклад

УВАЖАЕМЫЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ! УВАЖАЕМЫЕ ЧЛЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ!

Целью работы является: разработка модели повышения эффективности муниципального управления в МО г. Краснодар на примере Управления по делам молодежи.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

-Определить содержание понятия эффективности муниципального управления;

-Проанализировать существующие показатели и критерии оценки эффективности муниципального управления на примере Управления по делам молодежи;

-Изучить методы повышения эффективности деятельности Управления по делам молодежи;

-Определить модель повышения эффективности деятельности Управления по делам молодежи;

Под эффективностью муниципального управления понимают результативность деятельности органов местного самоуправления, которая отражается в различных показателях как муниципального образования в целом, так и собственно управленческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц, которые имеют количественные и качественные характеристики.

В таблице 1 представлены основные экономические показатели муниципального образования город Краснодар по основным направлениям развития экономики.

По данным таблицы 1 можно сделать вывод, что социальная политика города развивается на достаточно высоком уровне, так как все показатели имеют тенденцию к увеличению.

В работе рассмотрим критерии и факторы функционирования муниципального управления на примере одной из отрасли – молодежной политики.

Управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар является функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар. Управление действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар.

Реализацией молодежной политики в нашем городе занимается управление по делам молодежи вместе с подведомственными учреждениями, представленными на рисунке 1.

Управление по делам молодёжи МО г. Краснодар

МКУ МО г. Краснодар «Центр молодёжной политики»

МУП «Молодёжный центр

МБУ БО «Дубрава»

МКУ МО г. Краснодар «Центр патриотического воспитания молодёжи»

Рисунок 1 – Система органов МО г. Краснодар в области молодёжной политики

Несмотря на то, что в целом демографическая ситуация в Городе Краснодаре оценивается как позитивная, (в этом можно убедиться в таблице 2, за 2 года численность населения увеличилась на 6,6 %, городское население увеличилось на 4,9 %, а сельское – на 23,6 %), численность населения, на которое направлена молодёжная политика муниципальных органов, сокращается с каждым годом. Динамика численности населения, на которое направлена деятельность управления по делам молодёжи, представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Динамика численности населения муниципального образования город Краснодар от 14 до 30 лет

В таблице 3 представлены критерии и факторы эффективности муниципального управления на примере Управления по делам молодежи МО г. Краснодар. Анализ эффективности Управления по делам молодежи МО г. Краснодар показал, что вся совокупность критериев и факторов сводится к:

1 Количественному показателю разработанных, реализуемых мероприятий на территории МО г. Краснодар;

2 Количественному показателю участников в проводимых Управлением по делам молодежи мероприятиях;

3 Кадровой стабильности органа муниципального управления;

4 Расширение/сокращение деятельности управления на территории муниципального образования (открытие/прекращение финансирования институтов деятельности).

5 Степень «обратной связи» между населением и субъектами муниципального управления.

Из данных выявленных характеристик критериев и факторов эффективности муниципального управления в сфере молодежной политики следует отметить ряд недостатков:

1. перечень критериев эффективности муниципального управления не охватывают качественные показатели реализации механизмов социального воздействия на молодежь Краснодара;

2. критерии эффективности муниципального управления не оказывают точечное влияние на определенные группы лиц/сообщества молодежи города;

3. критерии эффективности муниципального управления не направлены на реализацию единой политики в обществе;

4. критерии эффективности муниципального управления не функционируют и не реализуют совместные программы с другими структурными составляющими муниципального управления.

5. изученные и проанализируемые факторы эффективности муниципального управления не учитывают многовариантность функционирования внутренней и внешней системы государственной и муниципальной власти в отраслях.

Исходя из этого, следует предложить разработку обязательного для исполнения нормативных положений, которые будут регламентировать минимально установленные критерии и факторы эффективности муниципального управления вне зависимости от отраслевой принадлежности, но с учетом интересов, а также коэффициента полезности для населения.

Главными положениями предлагаемых нововведений будет являться:

1 дополнение к п.5 о межмуниципальном сотрудничестве. Обязательная разработка межмуниципальных отраслевых программ по развитию управления отрасли на территориях.

К примеру, анализируемая отрасль молодежной политики в МО г. Краснодар реализует программы: по созданию «Молодежного Парламента», по внедрению культурно-массовых мероприятий, таких как игра «Ворошиловский стрелок», «Кино нашего двора», RUN Krasnodar. Соответственно, в других МО видны такие разработки программ как: «Парламентские дебаты» (в образовательных учреждениях), «Первая шайба» и т.д. В настоящее время необходимо взаимное перенимание опыта соседних муниципальных образований.

Для этого необходимо проведение хотя бы перечисленных мероприятий в каждом муниципалитете региона.

2 предлагается внедрение на уровне муниципальной программы развивающих конкурсноориентированных мероприятий по развитию культуры меньшинств, на основе заявок на официальном сайте в Интернете профильного муниципального органа.

3 повышение эффективности использования муниципальной собственности. На примере анализируемой отрасли молодежной политики, предлагается выделять территории образовательных учреждений, в сузах возможность оказания определенных услуг (спортивных, оздоровительных, развивающих, культурно-массовых, развлекательных) населению.

4 органам муниципальной власти и управления разрабатывать ежегодные программы по развитию определенных направлений отраслей своего развития (например, управлению по делам молодежи разработать годовую программу «СтартАП», в которую будут принимать участие молодые предприниматели, а также начинающие бизнесмены. Или, например, программу «Олимпийский Краснодар», с целью популяризации массового спорта, оздоровления молодежи, выявления молодых и перспективных спортсменов).

5 органам муниципальной власти и управления определить задачу на уровне первых лиц муниципального образования по разработке идеи совершенствования общества, с учетом сохранения исторических и иных традиционных особенностей своих народов на территории муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, предложения должны быть отражены в постановлении Главы муниципального образования г. Краснодар и внедрены с целью официального определения критериев и факторов эффективности муниципального управления.

В заключении хочется сказать, что современная молодежь в большинстве своем пассивна. Можно даже сказать, что она слабая. Слабая духом, слабая здоровьем, слабая верой. У нее возросло увлечение электротехникой, пропадает интерес к чтению книг. Поэтому, чтобы изменить такое положение дел, необходимо осуществлять различные программы и мероприятия, которые вызовут интерес у молодежи вести более активный и здоровый образ жизни, и в будущем эффективность муниципального управления в отрасли молодежной политики будет иметь высокие показатели.

Доклад окончен, спасибо за внимание!