TS___-_-1

заседателями. Была строго разграничена компетенция разных судебных инстанций. Мелкие гражданские дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие - в окружном.Особо важные государственные и политические преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией стал Сенат.

Военная реформа.(Д.А. Милютин, Драгомиров, Вановский) После поражения в Крымской войне необ-ходимо было создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. Ключевым элементом реформы стал закон 1874 г. о всесословной воинской повинности мужчин, достиг-ших 20 лет. Срок действительной службы устанавли-вался в сухопутных войсках до 6, на флоте - до 7 лет. Срок действительной службы зависел от образователь-ного ценза (лицам с высшим образованием служили полгода). В 60-х годах началось перевооружение армии (замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы сильных артиллерийских орудий, улучшение конного парка). Особое значение имело ускоренное развитие военного парового флота. Создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии. Это позволило сокр. числ. армии в мирное время и вместе с тем повысить её боеспособность.(страна была разделена на 15 военных округов)

Реформы в сфере образования и печати. В 1864 г. были изданы "Устав гимназий" и "Положение о народных училищах", регламентировав-шие начальное и среднее образование. Главное заклю-чалось в том, что фактически было введено доступное всесословное образование. Наряду с государственны-ми возникли земские, церковноприходские, воскрес-ные и частные школы. В 1863 г. новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную Никола-ем I в 1835 г. В 1865 г. были введены "Временные правила" о печати. Они отменили предварительную цензуру для ряда печатных изданий: книг. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа.

Финансо-вая реформа. По закону 1862 года отдельные ведомства лишались права распоряжаться государств. средствами, а единственным распорядителем стало мин-во Финансов. Были приняты меры по централизации банковской системы. Был создан Государств. банк, главной задачей которого было оживление торговли и промышленности путём кредитования. С 1 января 1863 выкупная система отменялась, а вместо неё вводились акцизы, при которых продажа вина объявлялась свободной, но облагалась специальным сбором.

Значение реформ. Проведенные преобразования имели прогрессивный характер. Россия в определенной степени приблизи-лась к передовой для того времени европейской социально-политич. модели. Был сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны и превращении России в буржуазную монархию.

20.Россия к середине XIX века: причины отставания.

Ксередине 19 в. явственно проявилось отставание России от передовых капит. гос-в в экономич и социально-политической сферах. Международные события показали её отставание и во внешнеполитической области. Поэтому главной целью внутр. политики было приведение экономической и соц-политич системы в соответствие с потребностями времени. Одновременно внутренняя политика была направлена на сохранение самодержавия и господствующего положения дворян. На внутр. политику оказывали влияние многие факторы: укрепление капиталистического уклада, изменения в социальной структуре (появление новых классов и социальных слоёв), подъём общественного движения Во внутренней политике России второй полоны 19 в. выделяются 3 этапа: 1) подготовка и осуществление крестьянской реформы; 2) проведение реформ 60-70 годов; 3) изменения в 80-90-ых годах правительственного курса, консервативные тенденции.

19 февраля 1861 – Манифест об отмене крепостного права. Реформа имела половинчатый характер. Сохранялись помещичьи землевладения, но у крестьян было мало земли, нищета, экономическая зависимость от помещиков. Следующие реформы: в 1861 – земская, судебная, в 1874 – военная, в 1864 – в сфере образования. Эти преобразования имели прогрессивный характер. Они закладывали основу для эволюционного пути развития страны. Однако процесс модернизации России имел специфический характер. Он обуславливался традиционной слабостью российской буржуазии и политической инертностью народных масс. Радикалы не могли переустроить общество. Их выступления тормозили реформы. Этим объясняется непоследовательность, незавершенность и половинчатость реформ. Этого импульса хватило на 20 лет.

Причины отставания. Самодержавно-крепостнический строй теснил и глушил развитие новых производственных сил (невозможность развития свободной, ориентированной на рынок промышленности). Крепостные предприятия не боялись конкуренции и не расходовали средства на техническое переоснащение. Крепостнические порядки подавляли редкие экономические инициативы дворян-земледельцев. Вяло развивалось и с/х. Очень вяло развивались пути сообщения. Бездорожье препятствовало установлению прочных хозяйственных связей. Основная масса грузов перемещалась гужевым транспортом. Военное поражение в Крымской войне (1853-1856) вызвало тяжёлое потрясение общественно-политического организма России.

З.ы. Противоречивость экономического характера в том, что к началу XIX века в России сложился особый тип феодализма. Его чертами были: самодержавная власть монарха, гипертрофированная роль государства в экономике и общественных отношениях и система крепостного права. Это тот груз, который явился причиной отставания России в

экономическом и социально-политическом развитии по сравнению с развитыми странами Европы.

19.Декабристы, западники, славянофилы.

Вфеврале 1816 г. после возвращения большей части русской армии из Европы в Петербурге возникло тайное общество будущих декабристов - "Союз спасения". С февраля

1817 г. оно было названо "Общество истинных и верных сынов Отечества". Его основали:

Пестель, Муравьев, Трубецкой. К ним присоединились Рылеев, Лунин, Муравьев-Апостол и др. "Союз спасения" - первая русская политическая организация, имевшая революционную программу и устав. В нем были заложены две основные идеи переустройства российского общества - ликвидация крепостного права и уничтожение самодержавия. Несмотря на жаркие споры и серьезные разногласия большинство считало идеалом будущего политического устройства конституционную монархию. В январе 1818 г. был создан "Союз благоденствия". В нём было много молодежи, преобладали военные. Организаторами и руководителями стали А.Н. и Н.М. Муравьевы, С.И. и М.И. Муравьевы-Апостолы, Пестель, Якушкин, Лунин и др. Организация получила довольно четкую структуру. Были избраны Коренная управа – общий руководящий орган - и Совет (Дума), обладавший исполнительной властью. Местные организации "Союза благоденствия" появились в Петербурге, Москве, Тамбове, Нижнем Новгороде. Программа и устав союза назывались "Зеленая книга". Заговорщическая тактика руководителей вызвала разработку двух частей программы. Первая, связанная с легальными формами деятельности, была предназначена для всех членов общества. Вторая часть, где говорилось о необходимости свержения самодержавия, ликвидации крепостничества, введении конституционного правления и, главное, об осуществлении этих требований насильственными средствами, была известна особо посвященным. Члены организации вели яростные споры о будущем устройстве России и тактике революционного переворота. Средством достижения цели Коренная управа считала заговор с опорой на армию. В начале 1821 г. из-за идейных и тактических разногласий было принято решение о самороспуске "Союза благоденствия". Предпринимая такой шаг, руководство общества намеревалось избавиться от предателей и шпионов, которые, как оно не без оснований полагало, могли проникнуть в организацию. Начался новый период, связанный с созданием новых организаций и активной подготовкой к революционному выступлению. В марте 1821 г. на Украине было образовано Южное общество. Его создателем и руководителем стал Пестель. В 1822 г. в Петербурге было образовано Северное общество.(разница: северное общество – конституционная монархия, южное – республика, царь должен быть казнён(лекция)) Его признанными лидерами стали Муравьев, Рылеев, Трубецкой, Лунин. Основными обсуждавшимися проектами стали "Конституция" Муравьева и "Русская правда" Пестеля. В центре внимания стоял вопрос о будущем государственном устройстве России. Летом 1825 г. южане договорились о совместных действиях с руководителями Польского патриотического общества. Тогда же к ним примкнуло "Общество соединенных славян". Все они развернули активную агитацию в войсках с целью подготовки восстания летом 1826 г. После смерти царя Александра I (18011825) в стране сложилась необычайная ситуация – междуцарствие. Руководители Северного общества решили, что смена императоров создала благоприятный момент для выступления. Они разработали план восстания и назначили его на 14 декабря. В "Манифесте" были сформулированы основные требования декабристов: уничтожение самодержавия; отмена

крепостного права и введение демократических свобод. Много внимания было уделено улучшению положения солдат. Рано утром 14 декабря 1825 г. наиболее активные члены Северного общества начали агитацию в войсках Петербурга. Они намеревались вывести их на Сенатскую площадь и тем самым воздействовать на сенаторов. Дело же продвигалось довольно медленно. Лишь к 11 часам утра удалось вывести на Сенатскую площадь лейбгвардии Московский полк. В час дня к восставшим присоединились матросы гвардейского морского экипажа и некоторые другие части петербургского гарнизона - около 3 тыс. солдат и матросов во главе с офицерами-декабристами. Тем временем Николай собрал на площади верные ему части и решительно ими воспользовался. Артиллерийская картечь рассеяла ряды восставших, которые в беспорядочном бегстве пытались спастись на льду Невы. Восстание в Петербурге было разгромлено. Восстание на юге. 29 декабря 1825 г. Муравьев-Апостол и Бестужев-Рюмин подняли восстание Черниговского полка. 3 января 1826 г. полк был окружен правительственными войсками и расстрелян картечью. К следствию, проходившему тайно и закрыто, привлекли 579 человек. 289 были признаны виновными. Николай I (1825-1855) принял решение сурово покарать восставших. Пять человек - Пестель, Рылеев, МуравьевАпостол, Бестужев-Рюмин и Каховский - были повешены. Остальных, разделив по степени виновности на несколько разрядов, сослали на каторжные работы, на поселение в Сибирь. Значение – Россия заявила, что она стремится к республике.

В 1830-1840 г. Среди оппозиционных прав-ву либералов сложились два движения: западники (историки, юристы, писатели и публицисты – Грановский, Кавелин, Соловьёв, Бодкин, Анненков и др.) и славянофилы (писатели, философы и публицисты - Самарин, Аксаковы, Киреевские, Хомяков). И те и др. хотели видеть Россию процветающей и могучей державой. Общее: они хотели изменить социально-политический строй, установить конст. Монархию, отменить кр. право, наделить крестьян земельными наделами, ввести свободу слова и совести. Боясь революц. Потрясений, они считали, что пр-во должно само провести необх. реформы. Были и сущ. Различия. Славянофилы утверждали, что Россия идет своим особым, самобытным путем. Задача власти – сохранить этот путь, самобытность. Они были за отмену крепостного права, созыв Земского собора. Одна из их идей заключалась в том, что единственно верной и нравственной религией явл. православие. По их мнению русскому народу присущ особый дух коллективизма, в отличие от западно-европейского индивидуализма. Они боролись против низкопоклонства перед западом. Западники видели в европейских странах образец политического и экономического устройства. Восхищались европейскими конституциями, защитой прав личности и т.д. Они хотели распространения в России западных конституций и порядков. Они критиковали славянофилов за противопоставление России Западу, объясняя её отличие исторически сложившейся отсталостью. Они выступали за широкое просвещение народа, полагая, что это единственный путь для успеха модернизации социально-политического строя России. Славянофилы и западники заложили в 30-50-е годы 19 в. основу либерально-реформистского направления в общественном движении.

18. Новые попытки модернизации России в первой четверти XIX века.

Главная цель внутренней политики царского правительства состояла в том, чтобы усилить Россию как великую державу. Отождествляя Россию с самодержавием, император Александр I (1801-1825) стремился, с одной стороны, укрепить существующую экономическую и социально-политическую систему, а с другой - усовершенствовать ее в соответствии с потребностями времени. В целом же во внутренней политике первой половины XIX в. доминировала тенденция, направленная на сохранение абсолютизма, привилегированного положения дворянства и крепостного состояния крестьян, поддержку православной церкви, подавление инакомыслия и антиправительственных действий. Вступив на престол, Александр дал понять, что намерен провести реформы по самым насущным общественно-политическим проблемам. В 1801 г. был образован Непременный совет – совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал так называемый Негласный комитет (Строганов, польский князь Чарторыйский, граф Кочубей и граф Новосильцев).Важную роль в реформаторской деятельности сыграл Сперанский.

Реформы государственного управления. В 1802 г. устаревшие коллегии, которые еще с петровских времен являлись главными органами исполнительной власти, были заменены министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов государственного управления. Было учреждено 8 первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Для совместного обсуждения министрами некоторых вопросов был учрежден Комитет министров. В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие в законотворческой деятельности выразилось в том, что он получил право делать "представления" императору по поводу устаревших законов. Духовными делами ведал Святейший Синод, члены которого назначались императором. Во главе Синода стоял оберпрокурор. Его роль и полномочия все больше усиливались.

Крестьянский вопрос. В первой половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной. Основную массу населения составляли крестьяне. Личная зависимость крестьян от помещиков и их незаинтересованность в результатах труда делали сельское хозяйство все менее эффективным. Отсутствие свободной рабочей силы сдерживало развитие промышленности. Назревала необходимость изменения существующего положения. Однако большинство помещиков и слышать не хотело об уменьшении своих привилегий. Будучи господствующим сословием и опорой самодержавия, дворянство отстаивало сохранение крепостничества в нетронутом виде. Поэтому правительство в начале XIX в. попыталось хотя бы прикрыть его наиболее уродливые и порицаемые обществом формы. Было запрещено печатать в газетах объявления о продаже крепостных. В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах (Сперанский), по которому помещики могли отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Однако эта мера фактически не повлияла на крепостническую систему. Одновременно была значительно сокращена раздача государственных крестьян в частные руки.

Система образования. В первой половине 19 в. политика правительства в области образования была противоречивой. С одной стороны, оно пыталось установить жесткий контроль за системой просвещения, сохранить замкнутую сословную систему образования, оставить его привилегией господствующего класса. С другой стороны, потребность страны в чиновниках, технических и административных кадрах требовала совершенствования и

расширения системы образования. Все это заставило правительство увеличить количество учебных заведений различных уровней, издать ряд законодательных актов, регламентирующих их деятельность, и создать органы управления просвещением и образованием. Нарушалось самоуправление (автономия), введенная университетским уставом 1804 г. Министерство просвещения, созданное в 1802 г., было в 1817 г. преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения. Его задачей стало развивать христианское благочестие, строго следить за учебниками и системой преподавания на всех уровнях.

Финансовая реформа: По смете 1810 года всех выпущенных в обращение ассигнаций (первых российских бумажных денег) считалось 577 млн; внешнего долга — 100 млн. Смета доходов на 1810 год обещала сумму в 127 млн; смета расходов требовала 193 млн. Предвиделся дефицит — 66 млн ассигнаций. Планировалось прекратить выпуск новых ассигнаций и изымать постепенно старые; далее — повышать все налоги (прямые и косвенные).2 февраля 1810 года и 11 февраля 1812 года — увеличение всех налогов.

Непременный совет состоял из 12 высших сановников без разделения на департаменты. 1 января 1810 года (по проекту М. М. Сперанского "Введение к уложению государственных законов") Непременный совет был преобразован в Государственный совет. Он состоял из Общего собрания и четырёх департаментов — законов, военного, гражданских и духовных дел, государственной экономии (позже временно существовал и 5-й — по делам царства Польского). Для организации деятельности Государственного совета была создана Государственная канцелярия, и её государственным секретарем был назначен Сперанский. При Государственном совете учреждались Комиссия составления законов и Комиссия прошений.

Военные поселения: В конце 1815 года Александр I приступает к обсуждению проекта военных поселений, первый опыт внедрения которых был проведен в 1810—1812 годах на резервном батальоне Елецкого мушкетерского полка, размещенного в Бобылёвском старостве Климовского уезда Могилевской губернии. Разработка плана создания поселений была поручена Аракчееву.Цели проекта:1)создать новое военно-земледельческое сословие, которое своими силами могло бы содержать и комплектовать постоянную армию без отягощения бюджета страны; численность армии сохранялась бы на уровне военного времени. 2)освободить население страны от постоянной повинности — содержать армию. 3)прикрыть западное пограничное пространство.

В августе 1816 года началась подготовка к переводу войск и жителей в разряд военных поселян. В 1817 году были введены поселения в Новгородской, Херсонской и СлободскоУкраинской губерниях. Вплоть до конца царствования Александра I продолжается рост числа округов военных поселений, постепенно окружавших границу империи от Балтии до Чёрного моря.

Программа преобразований М. М. Сперанского и её судьба

В конце 1808 года Александр I поручил Сперанскому разработку плана государственного преобразования России. В октябре 1809 года проект под названием «Введение к уложению государственных законов» был представлен императору.

Задача плана — модернизировать и европеизировать государственное управление путем введения буржуазных норм и форм: «В целях укрепления самодержавия и сохранения сословного строя».

№17 Сущность социально-экономической модернизации при Екатерине II

В 1785 г. было издано специальное "Ремесленное положение", являвшееся частью "Жалованной грамоты городам". Не менее пяти ремесленников определенной специальности должны были составить цех, избиравший своего старшину. Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в одну из сословных групп тогдашнего феодального общества.

Наряду с городским широкое развитие получило ремесло в промысловых селах. Мануфактура в районе Иванова выросла из текстильного промысла, который вели крестьяне графа Шереметева; Павлово на Оке славилось металлическими изделиями; район Хохломы - деревообработкой; Гжель - керамическими изделиями; Кимры - кожевничеством.

Российское купечество было выделено в отдельную корпорацию. Создавалось гильдейское купечество, попасть в которое могли обладатели 500 рублей + капиталов. Такие купца облагались особым налогом(1% капитала) и освобождались от рекрутской повинности, уплаты подушной подати и т.д, что было выгодно и государству и купечеству.

Вобласти финансов: с 1769 года в России стали выпускать ассигнации с целью вытеснить медные деньги.

Всоциальной сфере важнейшей задачей для Екатерины II(София Августа Фредерика фон Анхальт-Цербстская) было законодательное оформление сословий с их правами и обязанностями. С этой целью в 1785г. были изданы Жалованные грамоты городам и дворянству. Дворянство отныне именовалось

«благородным» и освобождалось от обязательной службы, уплаты личных податей, телесных наказаний. Дворянин судился только с равными себе, не мог быть лишен жизни, чести и имения иначе как по решению дворянского суда. Помещики открывали на своей земле заводы и фабрики. Создавались органы дворянского самоуправления – уездные и губернские дворянские собрания, на которых избирались предводители дворянства.

Жалованная грамота городам делила «градское общество» на шесть разрядов: проживающие в городе дворяне и духовенство; гильдейское купечество; цеховые

ремесленники; иностранцы; именитые горожане; посадские люди. Города также избирали органы самоуправления (шестигласная дума из городского главы и шести гласных, которая занималась благоустройством, торговлей, народным образованием). Самоуправление контролировали губернатор и городничий.

Из числа богатых крестьян, многие из которых были крепостными, выделялись так называемые "капиталистые" крестьяне. Они открывали свои предприятия, на которые нанимали своих же односельчан. Во второй половине XVIII в. происходил дальнейший рост мануфактурного производства в стране. По-прежнему еще было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников. В ряде отраслей промышленности во второй половине XVIII в.

использовался вольнонаемный труд. Это особенно относилось к предприятиям текстильной промышленности, где трудились крестьяне-отходники. Являясь крепостными крестьянами, они зарабатывали необходимую сумму (оброк) для уплаты своему помещику. Отношения вольного найма, в которые вступали заводчик и крепостной крестьянин, представляли уже капиталистические производственные отношения.

В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам. В том же году правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Начал складываться рынок вольнонаемного труда. К концу XVIII в. насчитывалось более 400 тыс.

наемных рабочих в России. Мануфактуры, основанные после 1762 г. лицами недворянского происхождения, работали уже исключительно на вольнонаемном труде. В 1767 г. были отменены откупа и монополии в промышленности и торговле. Дальнейший толчок развитию ремесла и промышленности дал указ 1775 г., разрешивший крестьянскую промышленность. Это привело к росту числа заводчиков из купцов и крестьян, вкладывающих свои капиталы в промышленность.

Итак, процесс складывания капиталистических производственных отношений стал необратимым.

Крепостничество только усилилось. Императрица боялась недовольства дворян. Крепостничество распространилось на Дон и Украину. С 1765г. помещики могли ссылать крестьян на каторгу. 1767 – крестьянам нельзя было жаловаться на помещиков. Стало много государственных крестьян после секуляризации 1764г.

№16 Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II (1762-1796) (София Августа Фредерика фон Анхальт-Цербстская).

Под просвещенным абсолютизмом некоторые понимают политику, которая, используя социальную демагогию и лозунги просветителей, преследовала цель сохранения старых порядков. Другие же пытались показать, как просвещенный абсолютизм, отвечая интересам дворянства, одновременно способствовал буржуазному развитию. Третьи видят в нем один из этапов эволюции абсолютной монархии. В своей политике Екат. II пыталась реализовать конституционную монархию с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. Естественно, она не могла пойти против дворянства, против крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. Политика просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других европейских стран, заключалась в использовании положений просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Екат. II должна была выработать политику, отвечавшую условиям Нового времени. Эта политика и получила название "просвещенного абсолютизма". С 1763 г. Екат. II начала постоянную переписку с Вольтером и его единомышленниками. Она подчеркивала, что книга Желание лучше узнать Россию привело Екатерину к мысли о поездке по стране, как до этого делал Петр Великий. В начале своего царствования Екат. II посетила Ярославль и Ростов Великий, побывала в Прибалтике, проехала по Волге от Твери до Симбирска. На первых порах Екат. II не чувствовала себя на престоле достаточно уверенно. Многие вельможи и дворяне считали, что царствовать после смерти Петра III должен был Павел или Иван Антонович. Уже 22 сентября 1762 г. Екат. II торжественно была коронована в Успенском соборе Московского Кремля и на протяжении всего царствования держала сына на почтительном расстоянии от трона. Екат. II придавала огромную роль законодательству. Она говорила, что законы создаются для воспитания граждан. По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Одной из первых реформ Екат. II было разделение Сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице. В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екат. в 1764 г. провела секуляризацию церковных имуществ. Бывшие монастырские крестьяне (ок. 1 млн. муж. душ) перешли под власть государства. Они стали называться экономическими. В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель; на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Преследуя цель установить"тишину и спокойствие" в стране, укрепить свое положение на престоле, Екат. II созвала в1767 г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего "Соборного уложения". В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, гос. учреждения, крестьян и казачество. Крепостные не участвовали. Депутаты по предложению Екат. II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, "дабы лучше узнать было нужды и чувствительные недостатки народа". В качестве руководящего документа Комиссии Екат. II подготовила "Наказ" – теоретическое обоснование политики просвещ. абсолютизма. Почти три четверти "Наказа" составляли цитаты из сочинений

просветителей. Эти цитаты были тщательно отобраны, и "Наказ" представлял собой

произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. Работа Комиссии продолжалась более года и под предлогом войны с Турцией была распущена в 1768 году на неопределенное время. Желая и далее формировать общественное мнение, императрица обратилась к журналистике. В 1769 г. она стала издавать сатирический журнал "Всякая всячина". Главной идеей журнала была критика человеческих слабостей, пороков и суеверий. В 1769г. Был создан новый совещательный орган – Совет при высочайшем дворе. В 1775 г. Россия была разбита на 50 губерний по численности населения. Губернатор был наделен административными, военными, полицейскими и хозяйственными функциями, имел статус наравне с сенатором. При губернаторе создавалось губернское правление, назн. Сенатом, контролировало деятельность губернских учреждений. Вице-губернатор ведал финансами губернии. За собл. законов следили губернский прокурор и стряпчие. Сбором налогов занималась казенная палата. Был введен приказ общественного призрения (попечение о школах, больницах, сиротах). Губернии делились на уезды. В городах управляли городничие. Нижний земский суд управлял территорией уезда, в котором главным должностным лицом был капитан-исправник.

В1775г. Была проведена судебная реформа. Суды были отделены от администрации. Разделялось уголовное и гражданское судопроизводство. Суд был сословным. Был создан также всесословный совестный суд, разбиравший гражданские тяжбы и примирявший стороны.

В1782г. была проведена полицейская реформа. Был введен в действие Устав благочиния. Каждый город делился на части, каждая была под присмотром частного пристава. Части делились на кварталы во главе с квартальными надзирателями. Высший орган полицейского надзора – Управа благочиния (ловля беглых, наблюдение за торговлей, починка дворов, улиц, борьба с азартными играми).

з.ы.

1773-1775 – восстание Пугачева.

1764 г. — Учреждение Смольного института в Петербурге 1764 г. с 4 на 5 июля — Попытка переворота В.Я. Мировича. Убийство Ивана Антоновича в Шлиссельбургской крепости 1766 г. — Присоединение к России Алеутских островов 1769 г. — Первый внешний заём в Амстердаме

1770 г. 24–26 июня — Разгром турецкого флота в Чесменской бухте 1773–1775 гг. — Первый раздел Речи Посполитой 1774 г. 10 июля — Кучук-Кайнаржийский мир с Турцией

1783 г. — Присоединение Крыма к России 1785 г. 21 апреля — Жалованные грамоты дворянству и городам 1787–1791 гг. — Русско-турецкая война

1788–1790 гг.-Русско-шведская война 1791 г. 29 декабря — Ясский мир с Турцией 1793 г. — Второй раздел Речи Посполитой 1794 г. — Польское восстание под руководством Т. Костюшко и его подавление 1795 г. — Третий раздел Польши