7. Механизм обеспечения законности в государственном управлении.

Способы обеспечения законности: 1) контроль, 2) надзор, 3) обжалование

1. Контроль – система реагирования и проверки процесса функционирования объекта управления с целью устранения его отклонения от заданных параметров деятельности

Признаки:

• для него характерна подчиненность или подведомственность

• объектом является как законность, так и целесообразность;

• субъект контроля часто обладает правом отмены решений подконтрольного органа;

Формы контроля: заслушивание отчетов, информаций и сообщений, проверки, экспертизы, наблюдение, изучение деловых и личных качеств кандидатов на замещение должностей, координация деятельности контрольных органов, рассмотрение жалоб и др.

Виды контроля – предварительный, текущий, последующий; внутренний и внешний.

2) Надзор – состоит в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью подчиненных им органов или лиц для выявления нарушений законности. При этом оценка деятельности дается только с точки зрения законности, но не целесообразности. Не допускается вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность поднадзорного.

Виды надзора– прокурорский и административный.

3. Обжалование (реализация права жалобы) – реализация гражданами права (ст. 40 Конституции) обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и ОМС и их должностных лиц, а также обращение в суд за защитой и восстановление своего нарушенного права.

3. Особенная часть ап Украины

В особенную часть АП включаются нормы, которые действуют в масштабе отдельных отраслей и сфер реализации исполнительной власти, руководства и управления:

1. экономикой (промышленностью, с\х, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, транспортом и связью, в сфере природных ресурсов, торговлей, финансами, внешнеэкономической деятельностью, таможенным делом).

2. административно-политической деятельностью (управление обороной, национальной безопасностью, внутренними делами, иностранными делами, юстицией);

3. социально-культурным строительством( управление образованием и наукой, охраной здоровья, культурой, физической культурой, спортом и туризмом, управление в делах молодежи и семьи, управление в сфере социальной защиты населения);

4. сферой межотраслевого государственного управления (управление статистикой, стандартизацией, метрологией, ценообразованием).