Глобальна економ. СПАСЕНИЕ

ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨ ɟɮɟɤɬɢɜɧɢɣ ɨɛɫɹɝ ɟɤɫɩɨɪɬɭ ɧɚ ɞɨɞɚɬɨɤ ɞɨ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɩɪɢɣɦɚɸɱɨʀ ɤɪɚʀɧɢ.

ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɭ ɚɜɬɨɧɨɦɿɡɚɰɿʀ (Global Governance Concept) ɦɨɠɧɚ ɨɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɜɚɬɢ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɬɚɤɢɯ ɩ’ɹɬɢ ɩɚɪɚɦɟɬɪɿɜ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ:

1) ɩɨɥɿɰɟɧɬɪɢɱɧɿɫɬɶ; 2) ɭɧɿɜɟɪɫɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɫɤɥɚɞɨɦ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ (ɦɨɛɿɥɿɡɭɽ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥ ɌɇɄ, ɩɪɨɮɫɩɿɥɨɤ, ɧɟɭɪɹɞɨɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ); 3) ɛɚɡɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɧɢɯ ɮɨɪɦɚɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ ɦɿɠ ɫɭɫɩɿɥɶɧɢɦ ɿ ɩɪɢɜɚɬɧɢɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɧɚ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɩɨɲɭɤɭ ɿ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦ; 4) ɡɧɚɯɨɞɠɟɧɧɹ ɧɚ ɬɨɱɰɿ ɩɟɪɟɬɢɧɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨɛɥɟɦɢ; 5) ɫɩɪɢɱɢɧɟɧɧɹ ɧɟɸ ɝɥɢɛɢɧɧɨʀ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɿʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɿ ɫɩɨɧɭɤɚɧɧɹ ɞɨ ɿɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɢɯ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɿɣ.

ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɦɢ ɦɟɯɚɧɿɡɦɚɦɢ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɡɚ ɬɚɤɢɯ ɭɦɨɜ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ: ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɹ ɭɱɚɫɬɶ ɭɪɹɞɿɜ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜ ɭ ɪɨɡɪɨɛɰɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɪɿɲɟɧɶ; ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɳɨ ɤɨɨɪɞɢɧɭɸɬɶ ɡɭɫɢɥɥɹ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜ ɿɩɨɪɿɜɧɹɧɨ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨ ɜɢɤɨɧɭɸɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɮɭɧɤɰɿʀ.

Ƚɥɨɛɚɥɶɧɟ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɶɤɟ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɨ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽɬɶɫɹ ɹɤ ɫɭɤɭɩ-

ɧɿɫɬɶ ɧɟɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɧɟɤɨɦɟɪɰɿɣɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɪɭɯɿɜ ɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ,

ɡɚɞɿɹɧɢɯ ɧɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿɣ ɚɪɟɧɿ. Ⱦɨ ɬɚɤɢɯ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɧɟɭɪɹɞɨɜɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɿ ɪɭɯɢ, ɧɟɡɚɥɟɠɧɿ ɁɆȱ, ɟɤɫɩɟɪɬɧɿ ɫɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɳɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜ-ɥɹɸɬɶ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ (ɛɿɡɧɟɫ-ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ), ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɨɫɿɛ, ɳɨ ɞɿɸɬɶ ɩɨɡɚ ɿɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɢɦɢ ɦɟɠɚɦɢ.

Ʉɨɧɰɟɩɰɿɹ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɶɤɨɝɨ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ ʉɪɭɧɬɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɨɫɬɭ-

ɥɚɬɿ ɩɪɨ ɬɟ, ɳɨ ɬɿɥɶɤɢ ɽɞɢɧɢɣ ɫɜɿɬɨɜɢɣ ɭɪɹɞ ɡɞɚɬɧɢɣ ɡɧɚɣɬɢ ɲɥɹɯɢ ɬɚ ɩɿɞɯɨɞɢ ɞɨ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɚ ɽɞɢɧɨɸ ɩɟɪɟɞɭɦɨɜɨɸ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɚɤɨɝɨ ɭɪɹɞɭ ɽ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɫɭɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɪɭɯɭ. ȿɜɨɥɸɰɿɹ ɭ ɧɚɩɪɹɦɢ ɞɨ ɜɫɟɩɥɚɧɟɬɚɪɧɨɝɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɝɨ ɭɪɹɞɭ ɜɿɞɛɭɜɚɽɬɶɫɹ, ɡɝɿɞɧɨ ɡ ɰɿɽɸ ɤɨɧɰɟɩɰɿɽɸ, ɡɚ 2-ɦɚ ɧɚɩɪɹɦɚɦɢ: 1) ɹɤ ɝɥɨɛɚɥɿɡɚɰɿɹ ɫɭɫɩɿɥɶɧɨʀ ɿ ɩɪɨɮɫɩɿɥɤɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɭ ɪɨɡɜɢɧɭɬɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɿ 2) ɹɤ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ ɭ ɛɨɪɨɬɶɛɿ ɡɚ ɩɟɪɟɪɨɡɩɨɞɿɥ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɨɬɨɤɿɜ.

410

ɊɈɁȾȱɅ 6 ɌɊȺɇɋɇȺɐȱɈɇȺɅɖɇȱ ɄɈɊɉɈɊȺɐȱȲ ȼ ɋɂɋɌȿɆȱ

ȽɅɈȻȺɅɖɇɈȲ ȿɄɈɇɈɆȱɄɂ ɌȺ ɋɌɊȺɌȿȽȱȲ ɁȺȻȿɁɉȿɑȿɇɇə Ȳɏ ȽɅɈȻȺɅɖɇɈȽɈ ɄɈɇɄɍɊȿɇɌɇɈȽɈ ɅȱȾȿɊɋɌȼȺ

6.1. Ɍɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ (ɌɇɄ) ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ

ȼɚɠɥɢɜɢɦ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɦ ɩɪɨɰɟɫɭ ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɨɞɧɢɦ ɿɡ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɝɥɨɛɚɥɿɡɚɰɿʀ ɽ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿɹ í “ɩɪɨɰɟɫ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɌɇɄ”, í ɜ ɦɟɠɚɯ ɹɤɨʀ ɡɧɚɱɧɚ ɱɚɫɬɢɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɫɩɨɠɢɜɚɧɧɹ, ɟɤɫɩɨɪɬɭ, ɿɦɩɨɪɬɭ ɿ ɞɨɯɨɞɭ ɤɪɚʀɧɢ ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɜɿɞ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɰɟɧɬɪɿɜ ɡɚ ɦɟɠɚɦɢ ɰɿɽʀ ɞɟɪɠɚɜɢ. Ɋɭɲɿɣɧɨɸ ɫɢɥɨɸ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɜɢɫɬɭɩɚɸɬɶ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ, ɹɤɿ ɨɞɧɨɱɚɫɧɨ ɽ ɿ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ, ɿ ɝɨɥɨɜɧɢɦɢ ɪɭɲɿɣɧɢɦɢ ɫɢɥɚɦɢ ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ. Ɇɿɤɪɨɪɿɜɟɧɶ ɝɥɨɛɚɥɿɡɚɰɿʀ ɜɩɪɨɞɨɜɠ ɨɫɬɚɧɧɿɯ ɞɟɫɹɬɢɥɿɬɶ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɜɚɜɫɹ ɞɨɦɿɧɭɜɚɧɧɹɦ ɭ ɫɜɿɬɨɜɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ ɌɇɄ, ɹɤɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɬɶ 70-90% ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɩɨɫɥɭɝ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ, ɚ ɡɚɝɚɥɶɧɢɣ ɨɛɫɹɝ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ 200 ɧɚɣɛɿɥɶɲɢɯ ɡ ɧɢɯ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɩɨɧɚɞ 30% ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɜɚɥɨɜɨɝɨ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɭ. ȼɨɞɧɨɱɚɫ, ɩɪɨɜɿɞɧɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɨ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɨɜɚɧɿ. ɐɟ ɿ ɋɒȺ, ɿ əɩɨɧɿɹ, ɡɚɯɿɞɧɨɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɿ ɤɪɚʀɧɢ ɡ ɩɨɬɭɠɧɢɦɢ ɬɚ ɱɢɫɥɟɧɧɢɦɢ ɌɇɄ, ɿ ɬɚɤɿ ɹɤ ɉɿɜɞɟɧɧɚ Ʉɨɪɟɹ ɡ ɤɨɧɝɥɨɦɟɪɚɬɨɦ ɞɟɤɿɥɶɤɨɯ ɌɇɄ, ɧɚ ɹɤɢɯ ɬɪɢɦɚɽɬɶɫɹ ʀʀ ɜɧɭɬɪɿɲɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɤɚ ɬɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɿɫɬɶ. ɐɟ ɿ ɨɤɪɟɦɿ ɩɨɫɬɫɨɰɿɚɥɿɫɬɢɱɧɿ ɤɪɚʀɧɢ, ɞɟ ɤɚɩɿɬɚɥ ɩɟɪɟɠɢɜ ɩɟɪɿɨɞ ɧɚɞɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɿʀ, ɚ ʀɯ ɯɨɥɞɢɧɝɤɨɦɩɚɧɿʀ ɜɠɟ ɜɯɨɞɹɬɶ ɞɨ ɪɟɣɬɢɧɝɿɜ ɩɪɨɜɿɞɧɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ ɫɜɿɬɭ.

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɩɨɪɹɞ ɿɡ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ, ɨɫɧɨɜɧɢɦɢ ɞɿɽɜɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɳɨ ɡɚɥɢɲɚɸɬɶɫɹ, ɜ ɫɭɱɚɫɧɿɣ ɝɥɨɛɚɥɶɧɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ, ɜɟɥɢɱɟɡɧɭ ɪɨɥɶ ɭ ɧɿɣ ɜɿɞɿɝɪɚɸɬɶ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ, ɹɤɿ ɡ ɱɚɫɨɦ, ɱɟɪɟɡ ɦɿɠ-

ɧɚɪɨɞɧɿ ɡɥɢɬɬɹ ɿ ɩɨɝɥɢɧɚɧɧɹ ɛɟɡɩɪɟɰɟɞɟɧɬɧɢɯ ɦɚɫɲɬɚɛɿɜ (ɫɨɬɧɿ ɦɥɪɞ. ɞɨɥ. ɋɒȺ ɳɨɪɿɱɧɨ), ɡɚ ɫɬɪɚɬɟɝɿɱɧɨɸ ɨɪɿɽɧɬɚɰɿɽɸ, ɞɢɜɟɪɫɢɮɿɤɨɜɚɧɢɦɢ ɫɮɟɪɚɦɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɿɧɬɟɪɟɫɚɦɢ ɜɢɳɨɝɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɨ-

411

ɜɭɸɱɢ ɫɭɱɚɫɧɿ ɫɢɫɬɟɦɢ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɿ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿʀ ɞɥɹ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ɿ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɟɧɧɹ ɧɚ ɨɤɪɟɦɿ ɤɪɚʀɧɢ, ɰɿɥɿ ɪɟɝɿɨɧɢ ɿ ɧɚɜɿɬɶ ɧɚ ɜɟɫɶ ɫɜɿɬ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɿ ɫɬɪɚɬɟɝɿʀ – ɬɪɚɧɫɮɨɪ-

ɦɭɸɬɶɫɹ, ɩɟɪɟɪɨɫɬɚɸɬɶ ɭ ɝɥɨɛɚɥɶɧɿ (ɜɫɸɞɢɫɭɳɿ, ɜɫɟɩɥɚɧɟɬɚɪɧɿ).

ȼɿɞɬɚɤ, ɬɟɪɦɿɧ “ɝɥɨɛɚɥɶɧɿ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ” ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɽɬɶɫɹ ɞɨ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ (ɱɢ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ) ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ, ɳɨ ɜɟɞɭɬɶ ɫɜɨɸ ɞɿɥɨɜɭ ɚɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɭ ɦɚɫɲɬɚɛɚɯ ɭɫɶɨɝɨ ɫɜɿɬɭ.

Ⱦɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɬɚɤɢɯ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ, ɹɤɿ, ɨɱɟɜɢɞɧɨ, ɧɟ ɦɚɬɢɦɭɬɶ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɢ ɭ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɛɿɡɧɟɫɿ, ɡɧɚɱɧɨɸ ɦɿɪɨɸ ɜɢɡɧɚɱɚɬɢɦɟ ɤɨɧɬɭɪɢ ɦɚɣɛɭɬɧɶɨʀ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɿ ɮɿɥɨɫɨɮɿɸ ɬɚ ɫɬɪɚɬɟɝɿʀ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ.

ȼɿɞɬɚɤ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɌɇɄ ɬɚ ʀɯ ɧɚɣɡɪɿɥɿɲɢɣ ɬɢɩ ɬɚ ɜɢɳɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɭ ɮɨɪɦɚ ɩɪɨɹɜɭ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ í ɝɥɨɛɚɥɶɧɿ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ – ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɜɿɞɿɝɪɚɸɬɶ ɬɚ ɳɟ ɛɿɥɶɲɨɸ ɦɿɪɨɸ ɜɿɞɿɝɪɚɜɚɬɢɦɭɬɶ ɜ ɦɚɣɛɭɬɧɶɨɦɭ ɞɨɦɿɧɚɧɬɧɭ, ɹɤɳɨ ɣ ɧɟ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɭ, ɬɨ “ɬɹɝɥɨɜɭ” ɪɨɥɶ ɥɨɤɨɦɨɬɢɜɚ ɹɤ ɭ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ, ɧɚ ɤɲɬɚɥɬ ɦɟɪɟɠɟɜɨʀ ɦɟɬɚɫɢɫɬɟɦɢ, ɬɚɤ ɿ ɜ ʀʀ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɿ ɬɚ ɩɨɞɚɥɶɲɿɣ ɿɬɟɪɚɬɢɜɧɿɣ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɿʀ ɬɚ ɩɟɪɦɚɧɟɧɬɧɨɦɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɬɨ ɰɟ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ʀɯ (ɌɇɄ, ȽɄ) ɩɪɢɪɨɞɢ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ, ɤɥɚɫɢɮɿɤɚɰɿʀ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ ɞɿʀ, ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ, ɫɬɪɚɬɟɝɿɣ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɨɝɨ ɥɿɞɟɪɫɬɜɚ ɬɚ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɳɨ ɦɢ ɿ ɡɪɨɛɢɦɨ ɭ ɰɶɨɦɭ ɪɨɡɞɿɥɿ ɦɨɧɨɝɪɚɮɿʀ.

6.1.1. ɉɨɧɹɬɬɹ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɬɚ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɌɇɄ ɹɤ ɫɭɱɚɫɧɢɯ ɩɪɨɬɨɬɢɩɿɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ

ɇɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɡ’ɹɫɭɽɦɨ, ɳɨ ɰɟ ɡɚ ɤɨɦɩɚɧɿʀ í ɌɇɄ ɿ, ɭ ɱɨɦɭ ɩɨɥɹɝɚɽ ʀɯ ɨɫɨɛɥɢɜɿɫɬɶ.

Ɍɟɪɦɿɧ “ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿɹ” ɨɡɧɚɱɚɽ ɩɟɪɟɦɿɳɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɮɿɪɦɢ ɡɚ ɦɟɠɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɤɨɪɞɨɧɿɜ. Ɉɬɠɟ, ɫɥɨɜɨ “ɬɪɚɧɫ” í ɭ ɧɚɡɜɿ ɌɇɄ ɨɡɧɚɱɚɽ, ɳɨ ɰɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ:

9ɜɢɪɨɛɥɹɸɬɶ ɿ ɩɪɨɞɚɸɬɶ ɬɨɜɚɪɢ ɿ ɩɨɫɥɭɝɢ ɡɚ ɦɟɠɚɦɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɤɨɪɞɨɧɿɜ;

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9ɩɨɲɢɪɸɸɬɶ ɿɞɟʀ, ɫɦɚɤɢ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ ɿ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿʀ ɩɨ ɜɫɶɨɦɭ ɫɜɿɬɭ; ɩɥɚɧɭɸɬɶ ɫɜɨʀ ɨɩɟɪɚɰɿʀ ɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɯ ɦɚɫɲɬɚɛɚɯ, ɚɥɟ ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɡɛɟɪɿɝɚɸɬɶ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ.

ȼɿɞɬɚɤ, ɩɿɞ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦɢ ɤɨɦɩɚɧɿɹɦɢ ɧɚɣɱɚɫɬɿɲɟ ɪɨɡɭ-

ɦɿɸɬɶ ɮɿɪɦɢ, ɹɤɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɬɶ ɜɢɪɨɛɧɢɱɿ ɚɤɬɢɜɢ ɛɿɥɶɲ ɧɿɠ ɜ ɨɞɧɿɣ ɤɪɚʀɧɿ. Ɇɚɬɟɪɢɧɫɶɤɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ ɛɚɡɭɜɚɧɧɹ ɧɚɛɭɜɚɸɬɶ ɡɚɪɭ-

ɛɿɠɧɿ ɚɤɬɢɜɢ, ɿɧɜɟɫɬɭɸɱɢ ɜ ɞɨɱɿɪɧɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɚɛɨ ɮɿɥɿʀ ɜ ɩɪɢɣɦɚɸɱɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ. Ɍɚɤɢɣ ɬɢɩ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ

ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɿ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽɬɶɫɹ ɹɤ ɩɪɹɦɿ ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ (ɞɚɥɿ – ɉȱȱ). ɇɚɬɨɦɿɫɬɶ ɬ. ɡɜ. ɩɨɪɬɮɟɥɶɧɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɤɨɦɩɚɧɿɣ ɧɟ ɞɚɸɬɶ ʀɦ ɩɪɚɜɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɜɨɧɢ ɡɚɡɜɢɱɚɣ ɹɜɥɹɸɬɶ ɫɨɛɨɸ ɤɭɩɿɜɥɸ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ ɬɚ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɿɜ ɝɪɨɲɨɜɨɝɨ ɪɢɧɤɭ ɡ ɦɟɬɨɸ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɯɨɞɭ.

əɤɳɨ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɥɢɲɟ ɬɨɪɝɭɸɬɶ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ ɚɛɨ ɜɢɫɬɭɩɚɸɬɶ ɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɮɿɪɦ, ɬɨ ɜɨɧɢ ɬɚɤɨɠ ɧɟ ɽ ɌɇɄ.

Ɉɬɠɟ, ɌɇɄ – ɰɟ ɤɨɦɩɚɧɿɹ (ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɹ), ɳɨɜɨɥɨɞɿɽ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɦɢ

ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢɡɚɤɨɪɞɨɧɨɦ ɜɞɟɤɿɥɶɤɨɯɤɪɚʀɧɚɯ.

ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɿɫɧɭɽ ɞɟɤɿɥɶɤɚ ɲɥɹɯɿɜ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɤɨɦɩɚɧɿɽɸ ɫɬɚ-

ɬɭɫɭ ɌɇɄ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɹɤɳɨ: 1) ɤɨɦɩɚɧɿɹ ɦɚɽ ɛɚɝɚɬɨ ɮɿɥɿɣ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ; 2) ɜɨɧɚ ɞɿɽ ɭ ɜɟɥɢɤɿɣ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɤɪɚʀɧ ɫɜɿɬɭ; 3) ɱɚɫɬɤɚ ɩɪɢɛɭɬɤɭ ɚɛɨ ɿɧɲɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ, ɨɬɪɢɦɚɧɢɯ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ, ɧɚɣɛɿɥɶɲɚ ɡ-ɩɨɦɿɠ ɭɫɿɯ ʀʀ ɞɨɯɨɞɿɜ; 4) ʀʀ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ, ɚɤɰɿɨɧɟɪɢ ɿ ɦɟɧɟɞɠɟɪɢ ɽ ɭ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɪɿɡɧɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ; 5) ʀʀ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ í ɰɟ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɩɪɨɞɚɠɿ, ɚɥɟ ɿ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ, ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ, ɪɨɡɪɨɛɤɢ.

Ɉɞɧɚɤ ɿɡ ɨɞɟɪɠɚɧɧɹɦ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɜɢɧɢɤɚɸɬɶ ɜɟɥɢɤɿ ɬɪɭɞɧɨɳɿ. əɤ ɩɪɢɜɚɬɧɿ ɮɿɪɦɢ ɜɨɧɢ ɧɟɨɯɨɱɟ ɧɚɞɚɸɬɶ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ ɩɪɨ ɫɜɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɞɨ ɬɨɝɨ ɠ, ɱɚɫɬɢɧɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɧɢɦɢ ɩɪɢɯɨɜɭɽɬɶɫɹ. ȱɫɧɭɸɬɶ ɬɚɤɨɠ ɜɿɞɦɿɧɧɨɫɬɿ ɭ ɬɪɚɤɬɭɜɚɧɧɹɯ ɦɿɠ-

ɧɚɪɨɞɧɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ. Ȳɯ ɡɚɡɜɢɱɚɣ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɹɤ ɮɿɪɦɢ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɚɤɬɢɜɚɦɢ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɧɿɠ ɭ ɞɜɨɯ ɤɪɚʀɧɚɯ. Ⱥɥɟ ɿɧɲɿ ɚɜɬɨɪɢ ɩɿɞɤɪɟɫɥɸɸɬɶ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɚɤɨɝɨ ɤɪɢɬɟɪɿɸ, ɹɤ ɨɛɫɹɝ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɨɝɨ

413

ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ. Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɳɨ ɫɮɨɪɦɭɥɸɜɚɬɢ ɨɞɧɨɡɧɚɱɧɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɌɇɄ ɽ ɞɨɫɢɬɶ ɫɤɥɚɞɧɨ ɡ ɨɝɥɹɞɭ ɧɚ ɬɟ, ɳɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ ɩɨɫɬɿɣɧɨ ɡɦɿɧɸɽɬɶɫɹ, ɩɪɢɫɬɨɫɨɜɭɸɱɢɫɶ ɞɨ ɡɦɿɧ ɭ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧɚɯ, ɯɨɱɚ ɫɚɦ ɬɟɪɦɿɧ “ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɚ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɹ” (Transnational Corporation – ɌNC) ɿ ɣɨɝɨ ɫɢɧɨ-

ɧɿɦ – “ɛɚɝɚɬɨɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɚ ɤɨɦɩɚɧɿɹ” (Multinational Corporation – MNC, multinational enterprise) ɹɤɡɚɝɚɥɶɧɨɩɪɢɣɧɹɬɢɣɜɠɢɜɚɽɬɶɫɹɡ1960 ɪɨɤɭ28.

Ɂ ɫɟɪɟɞɢɧɢ 70-ɯ ɪɨɤɿɜ ɏɏ ɫɬɨɥɿɬɬɹ ɜ ɧɚɭɤɨɜɿɣ ɥɿɬɟɪɚɬɭɪɿ ɫɬɚɥɢ ɞɢɮɟɪɟɧɰɿɸɜɚɬɢ ɰɿ ɞɜɚ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɤɨɦɩɚɧɿɣ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ:

1)ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɞɥɹ ɿɞɟɧɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɌɇɄ, ɡɚɩɪɨɩɨɧɨɜɚɧɟ ɜɱɟɧɢɦɢ-

ɟɤɨɧɨɦɿɫɬɚɦɢ ɇ. ɏɭɞɨɦ, ɋ. əɧɝɨɦ ɬɚ Ⱦɠ. Ⱦɚɧɧɿɧɝɨɦ, ɹɤɿ ɜɜɚɠɚɥɢ:

ɌɇɄ – ɰɟ ɛɭɞɶ-ɹɤɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɜɨɥɨɞɿɽ (ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɱɢ ɱɚɫɬɤɨɜɨ), ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɣ ɭɩɪɚɜɥɹɽ ɦɚɣɧɨɦ, ɹɤɟ ɦɨɠɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɞɨɯɿɞ ɭ ɛɿɥɶɲ ɧɿɠ ɨɞɧɿɣ ɤɪɚʀɧɿ. Ɉɫɤɿɥɶɤɢ ɡɚɪɭɛɿɠɧɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɩɨɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɧɚ ɩɪɹɦɿ

ɿɩɨɪɬɮɟɥɶɧɿ, ɬɨ ɌɇɄ – ɰɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɹɤɟ ɜɨɥɨɞɿɽ ɩɪɹɦɢɦɢ ɿɧɨ-

ɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ;

2)ɨɮɿɰɿɣɧɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɈɈɇ, ɹɤɚ ɣ ɜɢɪɿɲɢɥɚ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɪɨɡɩɨ-

ɞɿɥ ɦɿɠ ɌɇɄ ɿ ɦɭɥɶɬɢɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦɢ (ɛɚɝɚɬɨɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦɢ)

ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɹɦɢ (ɆɇɄ). ɇɚ 57 ɫɟɫɿʀ ȿɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɪɚɞɢ ɈɈɇ (1974) ɬɟɪɦɿɧ “ɌɇɄ” ɜɜɟɥɢ ɞɥɹ ɩɨɡɧɚɱɟɧɧɹ ɮɿɪɦ, ɹɤɿ ɜɨɥɨɞɿɸɬɶ ɩɪɹɦɢɦɢ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ ɿ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɭ ɜɨɥɨɞɿɧɧɿ ɨɫɿɛ ɨɞɧɿɽʀ ɤɪɚʀɧɢ. Ɍɟɪɦɿɧ “ɆɇɄ” ɫɬɚɥɢ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɞɥɹ ɿɞɟɧɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɚɧɚɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɿɪɦ, ɚɥɟ ɹɤɿ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɭ ɜɨɥɨɞɿɧɧɿ ɨɫɿɛ ɿɡ ɪɿɡɧɢɯ ɤɪɚʀɧ.

ɍɩɪɨɞɨɜɠ ɨɫɬɚɧɧɿɯ ɪɨɤɿɜ ɡɧɨɜɭ ɛɚɝɚɬɨ ɧɚɭɤɨɜɰɿɜ ɩɨɱɚɥɢ ɜɠɢɜɚɬɢ ɬɟɪɦɿɧɢ ɌɇɄ ɿ ɆɇɄ ɹɤ ɫɢɧɨɧɿɦɢ, ɧɟ ɬɨɪɤɚɸɱɢɫɶ ɩɢɬɚɧɧɹ ɩɪɨ ɦɿɫɰɟ (ɤɪɚʀɧɭ) ɪɟɡɢɞɟɧɬɭɪɢ ɜɥɚɫɧɢɤɿɜ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ. ȱ ɈɈɇ, ɞɨ ɪɟɱɿ, ɭ ɫɜɨʀɣ

28 ȼɩɟɪɲɟ ɬɟɪɦɿɧ “ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɚ” ɩɨ ɜɿɞɧɨɲɟɧɧɸ ɞɨ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ ɛɭɜ ɜɜɟɞɟɧɢɣ Ⱦ. Ʌɿɥɟɧɬɚɥɟɦ ɭ ɤɜɿɬɧɿ 1960 ɪ. (Ɍɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɭɧɿɜɟɪɫɢɬɟɬ ɿɦɟɧɿ Ʉɚɪɧɟɝɿ) ɭ ɫɬɚɬɬɿ “Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɿ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ ɜ 1985 ɪɨɰɿ”, ɹɤɚ ɡɝɨɞɨɦ ɜɢɣɲɥɚ ɩɿɞ ɡɚɝɨɥɨɜɤɨɦ “ɌɇɄ”. Ʌɿɥɟɧɬɚɥɶ ɜɢɡɧɚɱɢɜ ɌɇɄ ɹɤ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ, ɹɤɿ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɨɞɧɿɽʀ ɞɟɪɠɚɜɢ, ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ ɬɚ ɞɿɸɬɶ ɭ ɦɟɠɚɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɿɧɲɢɯ ɤɪɚʀɧ. Ɂ ɰɶɨɝɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɜɢɩɥɢɜɚɽ ɬɪɚɤɬɭɜɚɧɧɹ ɌɇɄ ɹɤ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɮɿɪɦɢ, ɨɩɟɪɭɸɱɨʀ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ.

414

ɫɬɚɬɢɫɬɢɰɿ ɆɇɄ ɡɚɪɚɯɨɜɭɽ ɞɨ ɌɇɄ.

Ɂɚɝɚɥɨɦ ɭ ɫɜɿɬɿ ɿɫɧɭɽ ɧɟɜɟɥɢɤɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɆɇɄ. ɇɚɣɛɿɥɶɲɿ ɡ ɧɢɯ: ɭ ɧɚɮɬɨɜɨɦɭ ɛɿɡɧɟɫɿ í Ɋɨɹɥ Ⱦɚɬɱ-ɒɟɥɥ (ɚɧɝɥɨ-ɝɨɥɥɚɧɞɫɶɤɚ); ɜ ɯɚɪɱɨɜɿɣ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ – ɘɧɿɥɟɜɟɪ (ɚɧɝɥɨ-ɝɨɥɥɚɧɞɫɶɤɚ); ɜ ɟɥɟɤɬɪɨɬɟɯɧɿɱɧɿɣ ɫɮɟɪɿ – Ⱥɫɟɚ Ȼɪɚɭɧ Ȼɨɜɟɪɿ (ɲɜɟɞɫɶɤɨ-ɲɜɟɣɰɚɪɫɶɤɚ); ɜ ɧɿɤɟɥɟɜɿɣ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ – ȱɧɤɨ (ɚɧɝɥɨ-ɚɦɟɪɢɤɚɧɨ-ɤɚɧɚɞɫɶɤɚ) ɬɚ ɿɧɲɿ.

Ɉɬɠɟ, ɧɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɤɨɦɿɫɿɹ ɈɈɇ ɡ ɌɇɄ (ɄɌɇɄ)29 ɞɚɽ ɬɚɤɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɹɦ: “ɌɇɄ í ɰɟ ɤɨɦɩɚɧɿɹ:

9ɹɤɚ ɜɤɥɸɱɚɽ “ɨɞɢɧɢɰɿ” (ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ) ɜ ɞɜɨɯ ɚɛɨ ɛɿɥɶɲɟ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ʀɯ ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɮɨɪɦɢ ɿ ɫɮɟɪɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ;

9ɹɤɚ ɨɩɟɪɭɽ ɜ ɦɟɠɚɯ ɫɢɫɬɟɦɢ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɶ, ɳɨ ɞɨɡɜɨɥɹɽ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɭɡɝɨɞɠɟɧɭ ɩɨɥɿɬɢɤɭ ɿ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɡɚɝɚɥɶɧɭ ɫɬɪɚɬɟɝɿɸ ɱɟɪɟɡ ɨɞɢɧ ɚɛɨ ɛɿɥɶɲɟ ɤɟɪɿɜɧɢɯ ɰɟɧɬɪɿɜ;

9ɜ ɹɤɿɣ ɨɤɪɟɦɿ “ɨɞɢɧɢɰɿ” (ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ) ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɦɿɠ ɫɨɛɨɸ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɚɛɨ ɹɤɢɦɨɫɶ ɿɧɲɢɦ ɱɢɧɨɦ ɬɚɤ, ɳɨ ɨɞɧɚ ɚɛɨ ɛɿɥɶɲɟ

ɡɧɢɯ ɦɨɠɭɬɶ ɦɚɬɢ ɡɧɚɱɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɿɧɲɢɯ ɿ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɹɬɢ ɡɧɚɧɧɹ, ɪɟɫɭɪɫɢ ɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡ ɿɧɲɢɦɢ” [World Investment Report 2007: Transnational Corporations, Extractive Industries and Development. í UNCTAD, United Nations. New York and Geneva, 2007].

ȼɿɞɬɚɤ, ɽ ɩɿɞɫɬɚɜɢ ɫɬɜɟɪɞɠɭɜɚɬɢ, ɳɨ:

1)ɌɇɄ – ɰɟ “ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɳɨ ɫɤɥɚɞɚɸɬɶɫɹ ɡ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɬɚ ɣɨɝɨ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɮɿɥɿɣ”, ɜɨɞɧɨɱɚɫ ɦɨɠɭɬɶ ɹɤ ɧɚɛɭɜɚɬɢ ɫɬɚɬɭɫɭ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ, ɬɚɤ ɿ ɧɟ ɦɚɬɢ ɞɚɧɨɝɨ ɫɬɚɬɭɫɭ;

2)ɌɇɄ ɫɬɜɨɪɸɽ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɟɧɭ ɦɿɠ ɤɿɥɶɤɨɦɚ ɤɪɚʀɧɚɦɢ, ɚɥɟ ɤɨɧɬɪɨɥɶɨɜɚɧɭ (ɡɚɡɜɢɱɚɣ) ɡ ɨɞɧɨɝɨ ɰɟɧɬ-

ɪɭ í ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɨʀ ɤɨɦɩɚɧɿʀ.

ɓɨɞɨ ɤɪɢɬɟɪɿʀɜ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɌɇɄ, ɬɨ ɬɭɬ ɫɥɿɞ ɦɚɬɢ ɧɚ ɭɜɚɡɿ, ɳɨ ɧɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɩɨɧɹɬɬɹ “ɌɇɄ” ɭ ɫɜɿɬɨɜɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ ɛɚɡɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɮɨɪɦɭ-

29 Ʉɨɦɿɫɿɹ ɈɈɇ ɡ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ (KTɇK) (ɚɧɝɥ. United Nations Commission on Transnational Corporations) - ɞɨɩɨɦɿɠɧɢɣ ɨɪɝɚɧ ȿɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɪɚɞɢ ɬɚ (ȿɄɈɋɈɊ) Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɈɈɇ, ɫɬɜɨɪɟɧɢɣ ɭ 1974 ɪɨɰɿ. KTɇK ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɳɨ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɛɿɡɧɟɫɨɦ ɌɇɄ, ɤɟɪɭɸɱɢɫɶ ɪɨɛɨɬɨɸ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɨ-ɞɨɫɥɿɞɧɢɰɶɤɨɝɨ ɰɟɧɬɪɭ ɈɈɇ ɡ ɌɇɄ; ɪɨɡɪɨɛɥɹɽ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ ȿɄɈɋɈɊ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɩɪɚɜɢɥ ɳɨɞɨ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɌɇɄ; ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɩɨɥɿɬɢɱɧɢɯ, ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɚɫɩɟɤɬɿɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ (ɛɿɡɧɟɫ ɭ) ɌɇɄ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɿɧɲɿ ɮɭɧɤɰɿʀ. KTɇK ɪɨɡɪɨɛɥɹɽ ɤɨɧɤɪɟɬɧɿ ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɫɭɜɟɪɟɧɿɬɟɬɭ ɞɟɪɠɚɜ ɜɿɞ ɩɨɫɹɝɚɧɶ ɌɇɄ.

415

ɥɸɜɚɧɧɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ. ȼɿɞɬɚɤ, ɫɩɨɱɚɬɤɭ ɡɚ ɡɚɩɪɨɩɨɧɨɜɚɧɨɸ ɘɇɄɌȺȾ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɿɽɸ ɞɨ ɌɇɄ ɜɿɞɧɨɫɢɥɢ ɬɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɮɿɪɦɢ, ɩɨɤɚɡɧɢɤɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɹɤɢɯ ɡɚɞɨɜɨɥɶɧɹɥɢ ɬɚɤɢɦ 2 ɤɪɢɬɟɪɿɹɦ:

1)ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɨʀ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɧɿɠ ɭ 2 ɤɪɚʀɧɚɯ ɫɜɿɬɭ. Ɂɚɤɨɪɞɨɧɧɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ ɦɨɠɭɬɶ ɡɚɫɧɨɜɭɜɚɬɢɫɹ ɤɨɦɩɚɧɿɽɸ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɩɪɹɦɢɯ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ (ɉȱȱ) ɱɟɪɟɡ:

ɚ) ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɩɨɬɭɠɧɨɫɬɟɣ; ɛ) ɚɛɨ ɱɟɪɟɡ ɡɥɢɬɬɹ ɬɚ ɩɨɝɥɢɧɚɧɧɹ ɿɧɲɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ;

2)ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɚɤɬɢɜɿɜ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ í ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ, ɳɨ ɱɚɫɬɤɚ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɜ ɞɨɱɿɪɧɶɨɦɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɿ, ɳɨ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɿɣ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɜ ɿɧɲɿɣ ɤɪɚʀɧɿ, ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɧɟ ɦɟɧɲɟ 10%.

ɍɞɟɹɤɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ ɰɟɣ ɩɨɪɿɝ ɦɨɠɟ ɜɢɹɜɢɬɢɫɹ ɜɢɳɢɦ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ ɭ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɿʀ ɱɚɫɬɤɚ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɩɨɜɢɧɧɚ ɫɬɚɧɨɜɢɬɢ 20% ɿ ɛɿɥɶɲɟ.

ɇɚɞɚɥɿ ɡɚɜɞɹɤɢ ɘɇɄɌȺȾ ɛɭɥɨ ɜɢɞɿɥɟɧɨ ɧɨɜɿ ɤɪɢɬɟɪɿʀ ɞɥɹ ɜɿɞɧɟɫɟɧɧɹ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɞɨ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ ɌɇɄ, ɳɨ ɩɨɫɥɭɠɢɥɨ ɨɫɧɨɜɨɸ ɭɬɨɱɧɟɧɨɝɨ ɮɨɪɦɭɥɸɜɚɧɧɹ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɌɇɄ ɜɜɚɠɚɽɬɶɫɹ ɤɨɦɩɚɧɿɹ, ɳɨ ɦɚɽ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ ɭ ɞɜɨɯ ɚɛɨ ɛɿɥɶɲɟ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɡɞɚɬɧɚ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɭɡɝɨɞɠɟɧɭ ɩɨɥɿɬɢɤɭ ɱɟɪɟɡ ɨɞɢɧ ɚɛɨ ɤɿɥɶɤɚ ɰɟɧɬɪɿɜ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɶ. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɚ ɤɨɦɩɚɧɿɹ ɩɨɜɢɧɧɚ ɦɚɬɢ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɤɨɧɬɪɨɥɸɜɚɬɢ ɚɤɬɢɜɢ ɿɧɲɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɨɞɢɧɢɰɶ ɭ ɞɟɪɠɚɜɚɯ ʀɯɧɶɨɝɨ ɛɚɡɭɜɚɧɧɹ, ɤɪɿɦ ɤɪɚʀɧɢ ʀʀ ɪɨɡɬɚɲɭɜɚɧɧɹ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɲɥɹɯɨɦ ɭɱɚɫɬɿ ɜ ɤɚɩɿɬɚɥɿ. ɒɥɹɯɨɦ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɩɪɹɦɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɩɨɛɭɞɨɜɚɧɿ ɧɨɜɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɮɿɥɿʀ, ɳɨ ɪɨɛɢɬɶ ɤɨɦɩɚɧɿɸ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɸ. ɇɢɠɧɹ ɦɟɠɚ ɬɚɤɨʀ ɭɱɚɫɬɿ ɜ ɤɚɩɿɬɚɥɿ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɧɟ ɦɟɧɲɟ 10%, ɳɨ ɜɜɚɠɚɽɬɶɫɹ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨɸ ɭɦɨɜɨɸ ɞɥɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɚɤɬɢɜɚɦɢ ɞɨɱɿɪɧɿɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ. Ɂɚɜɞɹɤɢ ɰɶɨɦɭ ɩɿɞɯɨɞɭ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɌɇɄ ɭ ɫɜɿɬɨɜɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ ɡɛɿɥɶɲɢɥɚɫɹ ɧɚ ɩɨɪɹɞɨɤ. ɇɟɨɛɯɿɞɧɨ ɜɿɞɡɧɚɱɢɬɢ: ɹɤɳɨ ɬɚɤɿ ɤɪɢɬɟɪɿʀ ɧɟ ɩɿɞɥɹɝɚɬɢɦɭɬɶ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ, ɬɨ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɌɇɄ ɞɨ 2020 ɪɨɤɭ, ɹɤ ɜɜɚɠɚɸɬɶ ɟɤɫɩɟɪɬɢ, ɞɨɫɹɝɧɟ 150 ɬɢɫ. ɍ ɬɨɣ ɠɟ ɱɚɫ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɌɇɄɩɟɪɲɨɝɨɟɲɟɥɨɧɭɡɦɿɧɢɬɶɫɹ ɧɟɡɧɚɱɧɨ, ɦɨɠɥɢɜɨɜɛɿɤɡɛɿɥɶ-ɲɟɧɧɹ.

ȼɚɠɥɢɜɢɦɢ ɩɨɤɚɡɧɢɤɚɦɢ-ɤɪɢɬɟɪɿɹɦɢ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɿ-

ɡɚɰɿʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɽ: ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɮɿɥɿɣ (ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ

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ɤɪɚʀɧ, ɞɟ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɮɿɥɿʀ ɌɇɄ); ɿɧɞɟɤɫ ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ (ȱȱ) ɌɇɄ; ɱɚɫɬɤɚ ɡɚɪɭɛɿɠɧɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ ɌɇɄ; ɱɚɫɬɤɚ ɡɚɪɭɛɿɠɧɢɯ ɩɪɨɞɚɠ ɌɇɄ; ɱɚɫɬɤɚ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɭ ɡɚɪɭɛɿɠɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɯ ɌɇɄ.

Ʉɪɿɦ ɰɶɨɝɨ, ɘɇɄɌȺȾ ɳɟ ɜ 1995 ɪ. ɛɭɥɨ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɨ ɬɚɤɢɣ ɜɚɠɥɢɜɢɣ ɩɨɤɚɡɧɢɤ, ɹɤ ɪɿɜɟɧɶ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɫɬɿ ɮɿɪɦɢ, ɳɨ ɜɢɦɿɪɸɽɬɶɫɹ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɿɧɞɟɤɫɭ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ (TNI), ɞɥɹ ɨɰɿɧɤɢ ɪɿɡɧɢɯ ʀʀ ɚɫɩɟɤɬɿɜ, ɩɪɨ ɹɤɢɣ ɦɨɜɚ ɣɬɢɦɟ ɭ ɧɚɫɬɭɩɧɨɦɭ ɩɚɪɚɝɪɚɮɿ.

Ⱦɨɜɿɞɤɚ. Ʉɪɚʀɧɚ ɛɚɡɭɜɚɧɧɹ ɌɇɄ í ɰɟ ɤɪɚʀɧɚ, ɜ ɹɤɿɣ ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɲɬɚɛ-ɤɜɚɪɬɢɪɚ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɨʀ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɌɇɄ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɲɬɚɛ-ɤɜɚɪɬɢɪɚ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ “Nestlé” ɪɨɡɦɿɳɭɽɬɶɫɹ ɭ ɲɜɟɣɰɚɪɫɶɤɨɦɭ ɦɿɫɬɿ ȼɟɜɟ, ɨɬɠɟ ʀʀ ɤɪɚʀɧɨɸ ɛɚɡɭɜɚɧɧɹ ɽ ɒɜɟɣɰɚɪɿɹ. Ʉɪɚʀɧɨɸ ɛɚɡɭɜɚɧɧɹ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ “Toyota” ɽ əɩɨɧɿɹ, ɚ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ Philips í ɇɿɞɟɪɥɚɧɞɢ.

ɉɪɢɣɦɚɸɱɿ ɤɪɚʀɧɢ í ɰɟ ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɤɪɚʀɧɢ, ɜ ɹɤɢɯ ɌɇɄ ɪɨɡɦɿɳɭɽ ɜɥɚɫɧɿ ɞɨɱɿɪɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɚɛɨ ɮɿɥɿʀ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɪɹɦɢɯ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ (ɉȱȱ).

ɇɚɣɛɿɥɶɲɿ ɌɇɄ ɫɜɿɬɭ ɦɚɸɬɶ ɮɿɥɿʀ ɜ ɞɟɤɿɥɶɤɨɯ ɞɟɫɹɬɤɚɯ (ɞɟɹɤɿ ɧɚɜɿɬɶ ɛɿɥɶɲ ɧɿɠ ɭ ɫɨɬɧɹɯ) ɤɪɚʀɧ ɫɜɿɬɭ. əɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɌɇɄ í ɰɟ ɛɚɝɚɬɨɩɪɨɮɿɥɶɧɿ ɡɚ ɨɯɨɩɥɟɧɧɹɦ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ. Ȳɯ ɚɤɬɢɜɢ ɧɟ ɨɛɦɟɠɭɸɬɶɫɹ ɥɢɲɟ ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɹɦ ɭ ɛɚɡɨɜɢɯ ɝɚɥɭɡɹɯ. Ⱦɥɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɩɪɢɛɭɬɤɨɜɨɫɬɿ, ɞɥɹ ɤɪɚɳɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɪɿɡɧɢɯ ɤɪɚʀɧ, ɞɥɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɫɬɿɣɤɨɫɬɿ ɿ ɩɪɢɫɬɨɫɨɜɧɨɫɬɿ ɞɨ ɡɦɿɧ ɤɨɧ’ɸɧɤɬɭɪɢ ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɪɢɧɤɭ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɜɤɥɚɞɚɸɬɶ ɿ ɜ ɧɟɩɪɨɮɿɥɶɧɿ ɚɤɬɢɜɢ. ȼɢɯɨɞɹɱɢ ɡɿ ɫɜɨɽʀ ɫɬɪɚɬɟɝɿʀ ɦɚɤɫɢɦɿɡɚɰɿʀ ɩɪɢɛɭɬɤɭ, ɌɇɄ ɦɨɠɭɬɶ ɩɟɪɟɜɨɞɢɬɢ ɫɜɨʀ ɤɚɩɿɬɚɥɢ ɡ ɨɞɧɿɽʀ ɤɪɚʀɧɢ ɜ ɿɧɲɭ, ɡ ɨɞɧɿɽʀ ɝɚɥɭɡɿ ɜ ɿɧɲɭ, ɡɚɤɪɢɜɚɸɱɢ ɚɛɨ ɡɧɢɠɭɸɱɢ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ ɜ ɨɞɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɯ ɿ ɪɨɡɲɢɪɸɸɱɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɜ ɿɧɲɢɯ. ɇɚɣɛɿɥɶɲ ɜɟɥɢɤɿ ɌɇɄ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɩɪɨɜɿɞɧɢɦ ɤɪɚʀɧɚɦ ɫɜɿɬɭ. Ɂ ɩɟɪɲɨʀ ɫɨɬɧɿ ɧɚɣɛɿɥɶɲɢɯ ɌɇɄ: 1/3 ɱɚɫɬɢɧɚ í ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɿ, 1/5 í ɹɩɨɧɫɶɤɿ, ɩɨ 1/10 í ɧɿɦɟɰɶɤɿ ɬɚ ɮɪɚɧɰɭɡɶɤɿ, 7 ɮɿɪɦ í ɚɧɝɥɿɣɫɶɤɿ, 5 ɮɿɪɦ í ɲɜɟɣɰɚɪɫɶɤɿ ɿ ɬ. ɞ. Ⱥɧɚɥɿɡ ɝɚɥɭɡɟɜɨʀ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ 100 ɩɪɨɜɿɞɧɢɯ ɌɇɄ ɩɨɤɚɡɭɽ, ɳɨ ɝɨɥɨɜɧɢɦɢ ɫɮɟɪɚɦɢ ʀɯ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɽ ɟɥɟɤɬɪɨɧɿɤɚ ɬɚ ɟɥɟɤɬɪɨɬɟɯɧɿɱɧɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ, ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɟɛɭɞɭɜɚɧɧɹ, ɧɚɮɬɨɜɢɞɨɛɭɬɨɤ ɿ ɧɚɮɬɨɩɟɪɟɪɨɛɤɚ, ɯɿɦɿɱɧɚ ɿ ɯɚɪɱɨɜɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ. ȼ ɨɫɧɨɜɧɨɦɭ ɚɤɬɢɜɢ ɪɨɡɦɿɳɭɸɬɶɫɹ ɜ ɝɚɥɭɡɹɯ ɜɢɫɨɤɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ.

ɓɨɞɨ ɦɚɤɪɨɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɌɇɄ, ɬɨ ɜɨɧɚ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɦɿɠ ʀʀ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɦɢ ɟɥɟɦɟɧɬɚɦɢ: ɝɨɥɨɜɧɨɸ ɤɨɦɩɚɧɿɽɸ ɬɚ

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ɩɿɞɩɨɪɹɞɤɨɜɚɧɢɦɢ ʀɣ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ. əɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɭ ɰɟɧɬɪɿ ɌɇɄ ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɚ ɤɨɦɩɚɧɿɹ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɟ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ, ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ ɿɧɲɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɌɇɄ.

Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɿɽɸ ɘɇɄɌȺȾ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɬɚɤɢɯ ɜɢɞɿɜ, ɳɨ ɪɨɡɪɿɡɧɹɸɬɶɫɹ ɡɚ ɫɜɨʀɦ ɫɬɚɬɭɫɨɦ:

1.Ⱦɨɱɿɪɧɽ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ í ɰɟ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɭ ɩɪɢɣɦɚɸɱɿɣ ɤɪɚʀɧɿ, ɛɿɥɶɲɟ ɩɨɥɨɜɢɧɢ ɚɤɰɿɣ ɹɤɨɝɨ “ɩɟɪɟɛɭɜɚɽ ɭ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɿɧɲɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɹɤɟ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɩɪɢɡɧɚɱɚɬɢ ɚɛɨ ɭɫɭɜɚɬɢ ɛɿɥɶɲɿɫɬɶ ɱɥɟɧɿɜ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ, ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɢɯ ɚɛɨ ɧɚɝɥɹɞɨɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ”. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɞɨɱɿɪɧɽ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽɬɶɫɹ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɨɸ ɤɨɦɩɚɧɿɽɸ ɌɇɄ. Ɂɚɝɚɥɨɦ ɞɨɱɿɪɧɿ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɿ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚ ɽ ɸɪɢɞɢɱɧɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɹɤɿ ɡɛɟɪɿɝɚɸɬɶ ɩɟɜɧɭ ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɭ ɮɿɧɚɧɫɨ- ɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɿɣ ɿ ɞɨɫɥɿɞɧɢɰɶɤɿɣ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɚɥɟ ɱɚɫɬɤɨɜɨ ɚɛɨ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɡɚ ɤɚɩɿɬɚɥɨɦ ɯɨɥɞɢɧɝɭ ɌɇɄ.

2.Ⱥɫɨɰɿɣɨɜɚɧɚ (ɚɮɿɥɿɣɨɜɚɧɚ) ɤɨɦɩɚɧɿɹ í ɰɟ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɟ ɩɿɞɩɪɢ-

ɽɦɫɬɜɨ ɭ ɩɪɢɣɦɚɸɱɿɣ ɤɪɚʀɧɿ, ɜ ɹɤɨɦɭ “ɜɿɞ 10 ɞɨ 50% ɚɤɰɿɣ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɿɧɨɡɟɦɧɨɦɭ ɿɧɜɟɫɬɨɪɭ”, ɬɨɛɬɨ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɿɣ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɌɇɄ. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɚ ɤɨɦɩɚɧɿɹ ɨɬɪɢɦɭɽ ɥɢɲɟ ɱɚɫɬɤɨɜɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ ɚɫɨɰɿɣɨɜɚɧɨʀ ɮɿɪɦɢ ɭ ɦɟɠɚɯ ɱɚɫɬɤɢ ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɳɨ ʀɣ ɧɚɥɟɠɢɬɶ.

3.Ɏɿɥɿɚɥ (ɮɿɥɿɹ, ɜɿɞɞɿɥɟɧɧɹ) í ɧɟɚɤɰɿɨɧɟɪɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ “ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɚɛɨ ɱɚɫɬɤɨɜɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɽ ɭ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚ, ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɦɨɠɟ ɧɚɛɭɜɚɬɢ ɬɚɤɢɯ ɮɨɪɦ: ɚ) ɩɨɫɬɿɣɧɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɰɬɜɨ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚ ɭ ɩɟɜɧɿɣ ɤɪɚʀɧɿ; ɛ) ɧɟɚɤɰɿɨɧɟɪɧɟ ɫɩɿɥɶɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɫɮɨɪɦɨɜɚɧɟ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɿɧɜɟɫɬɨɪɨɦ ɿ ɬɪɟɬɿɦɢ ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ; ɜ) ɡɟɦɟɥɶɧɿ ɞɿɥɹɧɤɢ ɬɚ/ɚɛɨɧɟɪɭɯɨɦɟɦɚɣɧɨ, ɳɨɩɪɹɦɨɧɚɥɟɠɢɬɶɿɧɨɡɟɦɧɨɦɭɪɟɡɢɞɟɧɬɭ”.

ȼɿɞɬɚɤ, ɨɫɬɚɧɧɿɣ ɜɢɞ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɌɇɄ (ɮɿɥɿɚɥ) ɞɨɪɟɱɧɨ ɩɨɞɿɥɢɬɢ ɧɚ ɞɜɚ: ɜɥɚɫɧɟ ɜɿɞɞɿɥɟɧɧɹ, ɮɿɥɿʀ, ɹɤɿ, ɯɨɱɚ ɿ ɪɟɽɫɬ-

ɪɭɸɬɶɫɹ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ, ɨɞɧɚɤ ɧɟ ɦɚɸɬɶ ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨɫɬɿ ɿ ɩɨɜɧɿɫɬɸ (ɧɚ 100%) ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɿɣ ɤɨɦɩɚɧɿʀ; ɬɚ ɫɩɿɥɶɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ – ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɳɨ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦ ɬɚ ɌɇɄ.

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Ɇɟɯɚɧɿɡɦ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɌɇɄ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɩɪɢɧɰɢɩɢ,

ɦɟɞɨɞɢ ɬɚ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ʀɯ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɥɿɞɟɪɫɬɜɚ. ȼ ɰɶɨɦɭ ɤɨɧɬɟɤɫɬɿ ɡɚɡɧɚɱɢɦɨ, ɳɨ ɧɚ ɲɥɹɯɭ ɞɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɥɿɞɟɪɫɬɜɚ ɌɇɄ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɫɜɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ʉɪɭɧɬɭɸɱɢɫɶ ɧɚ ɬɚɤɢɯ ɜɚɠɥɢɜɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ:

1)ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɪɹɦɢɯ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ (ɉȱȱ) ɡ ɦɟɬɨɸ ɫɬɜɨ-

ɪɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɩɨɬɭɠɧɨɫɬɟɣ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ;

2)ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɿɡɧɢɯ ɮɨɪɦ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɨɞɿɥɭ ɩɪɚɰɿ (ɩɪɟɞ-

ɦɟɬɧɚ, ɩɨɞɟɬɚɥɶɧɚ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɚ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɚɰɿɹ), ɳɨ ɞɨɡɜɨɥɹɽ ɪɨɡɦɿɳɭɜɚɬɢ ɪɿɡɧɿ ɥɚɧɤɢ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ ɜ ɪɿɡɧɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ ɫɜɿɬɭ;

3)ɪɨɡɪɨɛɤɚ, ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɟɪɟɞɨɜɨʀ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿʀ ɭ ɦɟɠɚɯ ɡɚɦɤɧɭɬɨʀ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨʀ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ, ɳɨ ɞɨɡɜɨɥɹɽ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢɜɢɬɪɚɬɢɧɚɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹɿɪɨɡɪɨɛɤɢ;

4)ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɚ ɬɨɪɝɿɜɥɹ, ɹɤɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɦɿɠ ɨɤɪɟ-

ɦɢɦɢ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢ ɌɇɄ ɿɡ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹɦ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɧɢɯ ɰɿɧ. Ɍɪɚɧɫɮɟɪɬɧɿ ɰɿɧɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶɫɹ ɌɇɄ ɧɚ ɪɿɜɧɿ, ɳɨ ɿɫɬɨɬɧɨ ɜɿɞɪɿɡɧɹɽɬɶɫɹ ɜɿɞ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɰɿɧ, ɬɨɛɬɨ ɽ ɡɧɚɱɧɨ ɛɿɥɶɲɢɦ ɚɛɨ ɦɟɧɲɢɦ ɡɚ ɰɿɧɢ ɧɚ ɬɿ ɫɚɦɿ ɬɨɜɚɪɢ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɨɦɭ ɪɢɧɤɭ;

5)ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɣ ɩɿɞɯɿɞ ɞɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ í ɨɩɬɢɦɿɡɚɰɿɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɤɨɪ-

ɩɨɪɚɰɿʀ ɭ ɰɿɥɨɦɭ, ɚ ɧɟ ɨɤɪɟɦɢɯ ʀʀ ɫɤɥɚɞɨɜɢɯ. ɐɟɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ɨɡɧɚɱɚɽ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɫɭɛɫɢɞɭɜɚɬɢ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɨɤɪɟɦɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɡ ɦɟɬɨɸ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɢɛɭɬɤɭ ɜ ɞɨɜɝɨɫɬɪɨɤɨɜɨɦɭ ɩɟɪɿɨɞɿ.

Ʉɨɠɧɚ ɡ 500 ɧɚɣɛɿɥɶɲɢɯ ɌɇɄ ɋɒȺ ɦɚɽ ɜ ɫɟɪɟɞɧɶɨɦɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ 11 ɝɚɥɭɡɟɣ, ɚ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɩɨɬɭɠɧɿ ɨɯɨɩɥɸɸɬɶ ɩɨ 30-50 ɝɚɥɭɡɟɣ.

ɍɝɪɭɩɿ ɡ 100 ɩɪɨɜɿɞɧɢɯ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɢɯ ɮɿɪɦ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɿʀ ɛɚɝɚɬɨɝɚɥɭɡɟɜɢɦɢ ɽ 96, ɭ ɇɿɦɟɱɱɢɧɿ – 78, ɭ Ɏɪɚɧɰɿʀ – 84, ɜ ȱɬɚɥɿʀ, – 90. Ʉɿɥɶɤɿɫɬɶ ɿ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɳɨ ɜɯɨɞɹɬɶ ɭ ɫɤɥɚɞ ɌɇɄ, ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɱɢɧɨɦ ʀɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɸ ɞɨɰɿɥɶɧɿɫɬɸ.

ɉɿɞɫɭɦɨɜɭɸɱɢ ɜɢɳɟ ɫɤɚɡɚɧɟ ɡɚɡɧɚɱɢɦɨ, ɳɨ ɞɚɬɢ ɩɨɜɧɟ ɬɚ ɜɫɟɨɯɨɩɥɸɸɱɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɨɧɹɬɬɹ ɌɇɄ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɨ ɫɤɥɚɞɧɨ. Ⱥɧɚɥiɡɭ ɨɤɪɟɦɢɯ ɚɫɩɟɤɬɿɜ ɞiɹɥɶɧɨɫɬɿ ɌɇɄ ɩɪɢɫɜɹɱɟɧɨ ɧɟɦɚɥɨ ɧɚɭɤɨɜɢɯ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɶ, ɿɫɧɭɸɬɶ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɿ ɬɟɨɪɿʀ, ɳɨ ɩɨ-ɪɿɡɧɨɦɭ ɨɩɢɫɭɸɬɶ

ɩɪɢɱɢɧɢ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɿ ɫɭɬɶ ɮɟɧɨɦɟɧɭ ɌɇɄ (ɩɪɨ ɧɢɯ ɞɟɳɨ ɩɿɡɧɿɲɟ), ʀɯ

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