Глобальна економ. СПАСЕНИЕ

Ɉɫɧɨɜɧɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɆȻȻɊ ɬɚɤɿ:

9ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɤɪɚʀɧɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɲɥɹɯɨɦ ɧɚɞɚɧɧɹ ʀɦ ɞɨɜɝɨɫɬɪɨɤɨɜɢɯ ɩɨɡɢɤɿɤɪɟɞɢɬɿɜ;

9ɡɚɨɯɨɱɟɧɧɹ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɱɟɪɟɡ ɧɚɞɚɧɧɹ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɚɛɨ ɭɱɚɫɬɶ ɭɩɨɡɢɤɚɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɯ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɪɿɜ;

9ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɬɪɢɜɚɥɨɝɨ ɡɛɚɥɚɧɫɨɜɚɧɨɝɨ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ, ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɡɛɚɥɚɧɫɨɜɚɧɨɫɬɿ ɩɥɚɬɿɠɧɢɯ ɛɚɥɚɧɫɿɜɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ.

ɇɚɡɜɭ “ɛɚɧɤ” ɆȻɊɊ (ɧɚɞɚɥɿ ɩɨ ɬɟɤɫɬɭ ɩɪɨɫɬɨ “Ȼɚɧɤ” ɹɤ ɤɜɿɧɬɟ-

ɫɟɧɰɿɹ ɋȻ) ɨɬɪɢɦɚɜ ɡɚɜɞɹɤɢ ɫɜɨʀɦ ɨɩɟɪɚɰɿɹɦ, ɹɤɿ ɬɪɚɞɢɰɿɣɧɨ ɡɞɿɣɫ-

ɧɸɸɬɶ ɛɚɧɤɢ: ɩɿɞɩɢɫɤɚ ɧɚ ɤɚɩɿɬɚɥ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɬɚ/ɱɢ ɝɚɪɚɧɬɿɣ, ɜɢɩɭɫɤ ɨɛɥɿɝɚɰɿɣ ɬɨɳɨ. Ⱥɥɟ ɡɚ ɿɧɲɢɦɢ ɩɨɤɚɡɧɢɤɚɦɢ – ɬɢɩɨɦ ɚɤɰɿɨɧɟɪɿɜ, ɩɪɨɰɟɞɭɪɨɸ ɩɿɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɤɚɩɿɬɚɥ, ɨɛɦɟɠɟɧɧɹɦ ɨɛɫɹɝɭ ɤɨɪɨɬɤɨɫɬɪɨɤɨɜɢɯ ɡɚɩɨɡɢɱɟɧɶ ɿ, ɝɨɥɨɜɧɟ, ɡɚ ɧɟɩɪɢɛɭɬɤɨɜɢɦ ɯɚɪɚɤɬɟɪɨɦ ɞɿɹɥɶ-

ɧɨɫɬɿ – ɜɿɧ ɧɟ ɦɚɽ ɠɨɞɧɢɯ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɨɡɧɚɤ ɿɡ ɬɪɚɞɢɰɿɣɧɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ.

ɇɚ ɜɿɞɦɿɧɭ ɜɿɞ ɆȼɎ, ɆȻɊɊ ɩɨɜɢɧɟɧ ɤɪɟɞɢɬɭɜɚɬɢ (ɿ ɤɪɟɞɢɬɭɽ) ɩɪɨɟɤɬɢ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɆȻɊɊ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɽ ɧɚɣ-

ɛɿɥɶɲɢɦ ɤɪɟɞɢɬɨɪɨɦ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɫɚɦɟ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ, ɡ ɫɟɪɟɞɧɿɦ ɪɿɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɿɜ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ. Ʉɪɚʀɧɢ, ɳɨ ɩɨɞɚɸɬɶ ɡɚɹɜɤɭ ɧɚ ɜɫɬɭɩ ɭ ɆȻɊɊ, ɩɨɜɢɧɧɿ ɫɩɨɱɚɬɤɭ ɫɬɚɬɢ ɱɥɟɧɚɦɢ ɆȼɎ. ȼɫɿ ɩɨɡɢɤɢ Ȼɚɧɤɭ ɧɚɞɚɸɬɶɫɹ ɩɿɞ ɝɚɪɚɧɬɿʀ ɭɪɹɞɿɜ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ. ɉɨɡɢɤɢ ɜɢɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɩɿɞ ɩɪɨɰɟɧɬɧɭ ɫɬɚɜɤɭ, ɳɨ ɡɦɿɧɸɽɬɶɫɹ ɤɨɠɧɿ 6 ɦɿɫɹɰɿɜ. ɉɨɡɢɤɢ ɧɚɞɚɸɬɶɫɹ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɧɚ 15-20 ɪɨɤɿɜ ɡ ɜɿɞɫɬɪɨɱɤɨɸ ɩɥɚɬɟɠɿɜ ɩɨ ɨɫɧɨɜɧɿɣ ɫɭɦɿ ɩɨɡɢɤɢ ɜɿɞ ɬɪɶɨɯ ɞɨ ɩ'ɹɬɢ ɪɨɤɿɜ. Ɍɚɤɨɠ Ȼɚɧɤ ɧɚɞɚɽ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɿ ɤɪɟɞɢɬɢ ɞɥɹ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ, ɨɡɞɨɪɨɜɥɟɧɧɹ ɩɥɚɬɿɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɭ. ȼɢɞɚɜɚɬɢ ɤɪɟɞɢɬɢ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɩɿɞ ɤɨɧɤɪɟɬɧɿ ɩɪɨɟɤɬɢ, ɚ ɣ ɬɚɤ ɡɜɚɧɿ “ɤɪɟɞɢɬɢ ɞɥɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨʀ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ” ɆȻɊɊ ɩɨɱɚɜ ɿɡ 80-ɯ ɪɨɤɿɜ ɏɏ ɫɬ.

ɓɨɞɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɆȻɊɊ, ɬɨ ɨɫɧɨɜɧɟ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɿɜ – ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯɱɥɟɧɚɯ. Ⱦɨ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɭ ɜ ɤɪɚʀɧɭ ɩɪɹɦɭɽ ɦɿɫɿɹ ɆȻɊɊ, ɹɤɚ ɜɢɜɱɚɽ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɭ ɫɢɬɭɚɰɿɸ, ɨɰɿɧɸɽ ɞɨɰɿɥɶɧɿɫɬɶ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɪɨɟɤɬɿɜ, ɩɿɞ ɹɤɿ ɩɥɚɧɭɸɬɶɫɹ ɤɪɟɞɢɬɢ. Ɇɿɫɿɹ ɫɤɥɚɞɚɽ ɫɜɿɣ

360

ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɿ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ, ɹɤɿ ɤɪɚʀɧɚ ɩɨɜɢɧɧɚ ɩɪɢɣɧɹɬɢ, ɿɧɚɤɲɟ ɦɨɠɟ ɣ ɧɟ ɨɞɟɪɠɚɬɢ ɤɪɟɞɢɬɭ.

ɇɟɨɛɯɿɞɧɨ ɩɿɞɤɪɟɫɥɢɬɢ, ɳɨ Ȼɚɧɤ ɩɨɤɪɢɜɚɽ ɫɜɨʀɦɢ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ ɥɢɲɟ 30 % ɜɚɪɬɨɫɬɿ ɨɛ'ɽɤɬɚ, ɩɪɢɱɨɦɭ ɧɚɣɛɿɥɶɲɚ ɱɚɫɬɢɧɚ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɧɚɩɪɚɜɥɹɽɬɶɫɹ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ: ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɭ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ, ɡɜ'ɹɡɨɤ. ȱɡ ɫɟɪɟɞɢɧɢ 80-ɯ ɪɪ. ɆȻɊɊ ɡɛɿɥɶɲɢɜ ɱɚɫɬɤɭ ɤɪɟɞɢɬɿɜ, ɳɨ ɫɩɪɹɦɨɜɭɸɬɶ ɭ ɫɿɥɶɫɶɤɟ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɨ (ɞɨ 20 %), ɜ ɨɯɨɪɨɧɭ ɡɞɨɪɨɜ'ɹ. ɍ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɹɽɬɶɫɹɦɟɧɲ 15 % ɤɪɟɞɢɬɿɜȻɚɧɤɭ.

Ɉɫɬɚɧɧɿɦɢ ɪɨɤɚɦɢ ɆȻɊɊ ɡɚɣɦɚɽɬɶɫɹ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹɦ ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɜɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɛɨɪɝɭ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ: 1/3 ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɜɿɧ ɜɢɞɚɽ ɭ ɮɨɪɦɿ ɬɚɤ ɡɜɚɧɨɝɨ ɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ.

ɉɪɢɧɰɢɩɢ ɤɪɟɞɢɬɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɆȻɊɊ ɛɭɥɢ ɞɟɬɚɥɶɧɨ ɪɨɡɩɢɫɚɧɿ ɳɟ ɜ ɋɬɚɬɭɬɿ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɧɢɦɢ:

9ɤɪɟɞɢɬ ɆȻɊɊ ɽ ɫɭɜɟɪɟɧɧɢɦ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɧɹɦ;

9ɆȻɊɊ ɧɚɞɚɽ ɩɨɡɢɤɢ ɭɪɹɞɚɦ, ɭɪɹɞɨɜɢɦ ɭɫɬɚɧɨɜɚɦ ɱɢ ɩɪɢɜɚɬɧɢɦ ɡɚɤɥɚɞɚɦ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɤɪɚʀɧ – ɱɥɟɧɿɜ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ;

9ɤɪɟɞɢɬɢ ɩɨɜɢɧɧɿ ɫɩɪɢɹɬɢ ɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɨɦɭ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɸ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɤɪɚʀɧɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ, ɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɚɧɢɣ Ȼɚɧɤɨɦ ɩɪɨɟɤɬ ɦɚɽ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɬɢ ɬɟɯɧɿɱɧɢɦ, ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɦ, ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɦ, ɿɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɢɦ ɿ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɢɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɆȻɊɊ;

9ɩɪɢ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɩɢɬɚɧɧɹ ɩɪɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɆȻɊɊ ɩɨɜɢɧɟɧ ɡɜɚɠɭɜɚɬɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɢ ɩɨɜɟɪɧɟɧɧɹ ɩɨɡɢɤɢ;

9ɆȻɊɊ ɦɚɽ ɛɭɬɢ ɜɩɟɜɧɟɧɢɦ, ɳɨ ɡɚ ɧɚɹɜɧɢɯ ɪɟɚɥɿɣ ɪɢɧɤɭ ɤɚɩɿɬɚɥɿɜ ɤɥɿɽɧɬ ɧɟ ɡɦɨɠɟ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɤɪɟɞɢɬ ɜɿɞ ɿɧɲɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɪɚ ɧɚ ɬɢɯ ɫɚɦɢɯ ɫɩɪɢɹɬɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ;

9ɆȻɊɊ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɧɚɞɚɧɢɯ ɧɢɦ ɤɨɲɬɿɜ.

ɇɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɋȻ ɦɚɽ ɞɟɦɨɧɫɬɪɚɰɿɣɧɢɣ ɟɮɟɤɬ: ɣɨɝɨ ɚɜɬɨɪɢɬɟɬ ɫɬɢɦɭɥɸɽ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ ɬɚ ɿɧɲɿ ɛɚɧɤɢ ɫɩɪɹɦɨɜɭɜɚɬɢ ɤɚɩɿɬɚɥɢ ɜ ɤɪɚʀɧɢ, ɳɨ ɨɞɟɪɠɚɥɢ ɤɪɟɞɢɬɢ ɜɿɞ ɆȻɊɊ. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɋȻ ɫɩɪɢɱɢɧɹɽ ɞɭɠɟ ɫɢɥɶɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɜɟɫɶ ɜɚɥɸɬɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɢɣ ɪɢɧɨɤ.

361

ɏɨɱɚ ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɿ ɽ ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɡɚɜɞɚɧɧɹɦ Ȼɚɧɤɭ, ɚɥɟ ɰɢɦ ɣɨɝɨ ɮɭɧɤɰɿʀ ɧɟ ɜɢɱɟɪɩɭɸɬɶɫɹ. Ʉɪɚʀɧɢ-ɩɨɡɢɱɚɥɶɧɢɤɢ ɬɚɤɨɠ ɪɨɡɝɥɹɞɚɸɬɶ ɆȻɊɊ ɹɤ ɞɠɟɪɟɥɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ. Ɏɿɧɚɧ-

ɫɨɜɭ ɿ ɬɟɯɧɿɱɧɭ ɞɨɩɨɦɨɝɭ ɡɚɰɿɤɚɜɥɟɧɢɦ ɤɪɚʀɧɚɦ Ȼɚɧɤ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɩɪɨɟɤɬɿɜ.

Ⱦɨɤɨɪɿɧɧɚ ɡɦɿɧɚ ɭ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɧɨɫɬɿ ɧɚɩɪɹɦɿɜ ɹɤ ɫɚɦɨʀ ɤɪɟɞɢɬɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɆȻɊɊ, ɬɚɤ ɿ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ Ȼɚɧɤɭ, ɳɨ ʀʀ ɫɭɩɪɨɜɨɞɠɭɽ, ɩɪɢɩɚɥɚ ɧɚ ɤɿɧɟɰɶ 80-ɯ – ɩɨɱɚɬɨɤ 90-ɯ ɪɨɤɿɜ, ɬɨɛɬɨ ɧɚ ɩɟɪɿɨɞ ɪɨɡɩɚɞɭ ɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɨɰɿɚɥɿɫɬɢɱɧɨɝɨ ɛɥɨɤɭ ɿ ɩɨɱɚɬɨɤ ɩɪɨɰɟɫɭ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɿʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɜɯɨɞɢɥɢ ɞɨ ɧɶɨɝɨ. ɋɚɦɟ ɰɟɣ ɩɟɪɿɨɞ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɜɚɜɫɹ ɡɧɚɱɧɢɦ ɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹɦ ɨɛɫɹɝɭ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ (ɭ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɡɿ ɜɫɬɭɩɨɦ ɞɨ ɆȻɊɊ ɜɟɥɢɤɨʀ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɧɨɜɢɯ ɱɥɟɧɿɜ) ɧɚ ɮɨɧɿ ɡɦɿɧɢ ʀʀ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɿ ɫɩɪɹɦɭɜɚɧɧɹ. ɇɚɞɚɸɱɢ ɤɨɥɢɲɧɿɦ ɫɨɰɿɚɥɿɫɬɢɱɧɢɦ ɤɪɚʀɧɚɦ ɬɪɚɞɢɰɿɣɧɭ ɬɟɯɧɿɱɧɭ ɞɨɩɨɦɨɝɭ (ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɫɩɪɢɹɧɧɹɤɨɦɩ’ɸɬɟɪɢɡɚɰɿʀɫɢɫɬɟɦɢɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ), ɮɚɯɿɜɰɿɆȻɊɊ ɡɨɫɟɪɟɞɢɥɢ ɝɨɥɨɜɧɭ ɭɜɚɝɭ ɧɚ ɞɨɩɨɦɨɡɿ ɭ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɦɚɤɪɨɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ (ɡɨɤɪɟɦɚ, ɭ ɫɮɟɪɿ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɿʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ, ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɡɚɰɿʀ, ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɬɨɳɨ).

ɓɟ ɨɞɧɿɽɸ ɮɭɧɤɰɿɽɸ ɆȻɊɊ ɽ ɧɚɞɚɧɧɹ ɝɚɪɚɧɬɿɣ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡɿ ɋɬɚɬɭɬɨɦ ɆȻɊɊ ɩɪɢ ɧɚɞɚɧɧɿ ɜɥɚɫɧɢɯ ɝɚɪɚɧɬɿɣ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɛɚɧɤ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɬɚ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɨɜɢɧɟɧ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɡɭɫɬɪɿɱɧɭ ɝɚɪɚɧɬɿɸ ɜɿɞ ɤɪɚʀɧɢ, ɳɨ ɨɬɪɢɦɭɽ ɝɚɪɚɧɬɨɜɚɧɢɣ Ȼɚɧɤɨɦ ɤɪɟɞɢɬ.

ɆȻɊɊɪɨɡɲɢɪɢɜ ɩɿɞɬɪɢɦɤɭ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɞɥɹ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ, ɳɨ ɜɢɹɜɥɹɽɬɶɫɹ ɭ ɞɜɨɯ ɚɫɩɟɤɬɚɯ: ɩɨ-ɩɟɪɲɟ, ɆȻɊɊ ɧɚɞɚɽ ɝɚɪɚɧɬɿʀ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɤɪɟɞɢɬɨɪɭ ɩɪɨɟɤɬɭ; ɩɨ-ɞɪɭɝɟ, ɜɿɧ ɮɿɧɚɧɫɭɽ ɝɚɪɚɧɬɿɣɧɟ ɩɨɤɪɢɬɬɹ, ɧɚɞɚɧɟ ɞɟɪɠɚɜɨɸ (ɱɢ ɿɧɲɨɸ ɫɬɨɪɨɧɨɸ ɧɚ ɡɚɩɢɬ ɞɟɪɠɚɜɢ), ɱɟɪɟɡ ɩɨɡɢɤɢ ɞɟɪɠɚɜɿ. ɍ ɩɟɪɲɨɦɭ – ɩɪɹɦɚ ɝɚɪɚɧɬɿɹ, ɭ ɞɪɭɝɨɦɭ – ɧɟɩɪɹɦɟ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɝɚɪɚɧɬɿʀ. Ʉɨɦɛɿɧɚɰɿɹ ɞɜɨɯ ɬɢɩɿɜ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɞɚɽ ɡɦɨɝɭ ɆȻɊɊ ɧɚɞɚɜɚɬɢ ɝɚɪɚɧɬɿɣɧɟ ɩɨɤɪɢɬɬɹ ɭɱɚɫɧɢɤɚɦ ɩɪɨɟɤɬɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɪɿɡɧɢɦɢ ɲɥɹɯɚɦɢ.

Ɍɚɤɨɠ ɆȻɊɊ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɫɩɿɥɶɧɟ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ. ɐɟɣ ɬɟɪɦɿɧ ɦɨɠɧɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɞɨ ɤɨɠɧɨʀ ɨɩɟɪɚɰɿʀ, ɡɚ ɭɦɨɜɚɦɢ ɹɤɨʀ ɤɨɲɬɢ Ȼɚɧɤɭ ɩɨɽɞɧɭɸɬɶɫɹ ɡ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɦɢ ɡɨɜɧɿɲɧɿɦɢ ɞɥɹ ɤɪɚʀɧɢ-ɨɬɪɢɦɭɜɚɱɚ ɚɫɢɝɧɭ-

362

ɜɚɧɧɹɦɢ ɡ ɦɟɬɨɸ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɩɿɞɬɪɢɦɭɜɚɧɢɯ Ȼɚɧɤɨɦ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɱɢ ɩɪɨɝɪɚɦ.

Ȼɟɪɭɱɢ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɫɩɿɥɶɧɨɦɭ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɿ ɩɪɨɟɤɬɿɜ, ɆȻɊɊ ɦɚɽ ɧɚ ɦɟɬɿ:

9ɦɨɛɿɥɿɡɚɰɿɸ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɥɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ Ȼɚɧɤɭ;

9ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿɸ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɩɪɨɝɪɚɦ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ Ȼɚɧɤɭ ɿ ɜɢɛɿɪ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɿɜ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɩɪɨɟɤɬɭ ɱɢ ɝɚɥɭɡɿ;

9ɞɨɩɨɦɨɝɭ ɞɨɧɨɪɚɦ ɭ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɿ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ʀɯɧɶɨʀ ɜɡɚɽɦɨɞɿʀ ɦɿɠ ɫɨɛɨɸ, ɡ Ȼɚɧɤɨɦ ɬɚ ɤɥɿɽɧɬɚɦɢ.

Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ Ȼɚɧɤɭ ɡɚ ɫɩɿɥɶɧɢɦ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹɦ ɛɭɥɢ Ⱥɮɪɢɤɚɧɫɶɤɢɣ ɛɚɧɤ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɿ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ȼɟɥɢɤɨʀ Ȼɪɢɬɚɧɿʀ.

ɓɨɞɨ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɆȻɊɊ, ɬɨ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ʀɯ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɽ:

9ɫɬɚɬɭɬɧɢɣ ɤɚɩɿɬɚɥ, ɳɨ ɮɨɪɦɭɽɬɶɫɹ ɩɿɞɩɢɫɤɨɸ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ;

9ɩɨɡɢɤɨɜɿ ɤɨɲɬɢ;

9ɩɥɚɬɟɠɿ ɜ ɪɚɯɭɧɨɤ ɩɨɝɚɲɟɧɧɹ ɛɨɪɝɭ.

ɋɬɚɬɭɬɧɢɣ ɤɚɩɿɬɚɥ Ȼɚɧɤɭ ɫɤɥɚɞɚɽ 180 ɦɥɪɞ ɞɨɥɚɪɿɜ ɋɒȺ. ȼɿɧ ɮɨɪɦɭɽɬɶɫɹ ɧɟɬɪɚɞɢɰɿɣɧɨ. ɍɪɹɞɢ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ ɤɭɩɭɸɬɶ ɚɤɰɿʀ, ɚɥɟ ɫɩɥɚɱɭɸɬɶ ɥɢɲɟ ɧɟɜɟɥɢɤɭ ɱɚɫɬɢɧɭ ʀɯ ɜɚɪɬɨɫɬɿ (6%). Ɋɟɲɬɚ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɽ “ɧɟɞɨɬɨɪɤɚɧɧɨɸ” ɿ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɡɚɬɪɟɛɭɜɚɧɚ Ȼɚɧɤɨɦ ɥɢɲɟ ɜ ɪɚɡɿ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɜ ɧɶɨɝɨ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɥɹ ɬɟɪɦɿɧɨɜɨɝɨ ɩɨɝɚɲɟɧɧɹ ɫɜɨʀɯ ɡɨɛɨɜ'ɹɡɚɧɶ. ɉɨɤɢ ɳɨ ɬɚɤɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɧɟ ɬɪɚɩɥɹɥɨɫɹ. ɐɟɣ ɝɚɪɚɧɬɿɣɧɢɣ ɤɚɩɿɬɚɥ ɧɟ ɦɨɠɧɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɞɥɹ ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ.

ɉɿɞɩɢɫɤɚ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ ɧɚ ɚɤɰɿʀ ɛɚɧɤɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɡɝɿɞɧɨ ɡ ʀɯɧɶɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɸ ɩɨɬɭɠɧɿɫɬɸ. Ʉɨɠɧɚ ɤɪɚʀɧɚ ɦɚɽ ɫɜɨɸ ɤɜɨɬɭ ɜ ɫɬɚɬɭɬɧɨɦɭ ɤɚɩɿɬɚɥɿ. Ʉɜɨɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ 0,8% ɤɚɩɿɬɚɥɭ Ȼɚɧɤɭ, ɋɒȺ – 17%, əɩɨɧɿʀ – 6,24%. Ɋɨɫɿʀ, Ʉɚɧɚɞɢ, ɋɚɭɞɿɜɫɶɤɨʀ Ⱥɪɚɜɿʀ, ȱɧɞɿʀ ɬɚ ȱɬɚɥɿʀ – ɩɨ 2,99%.

Ɂɨɜɧɿɲɧɿ ɞɠɟɪɟɥɚ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ: ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɪɟɫɭɪɫɿɜ Ȼɚɧɤɭ,

ɤɪɿɦ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɽ ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɹ ɨɛɥɿɝɚɰɿɣɧɢɯ ɩɨɡɢɤ, ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɱɢɧɨɦ ɧɚ ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɨɦɭ ɪɢɧɤɭ, ɿ ɤɨɲɬɢ, ɨɬɪɢɦɚɧɿ ɜɿɞ ɩɪɨɞɚɠɭ ɨɛɥɿɝɚɰɿɣ. ɆȻɊɊ ɽ ɡɧɚɱɧɢɦ ɩɨɡɢɱɚɥɶɧɢɤɨɦ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɨɦɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɦɭ

363

ɪɢɧɤɭ. ȼɿɧ ɜɢɩɭɫɤɚɽ ɨɛɥɿɝɚɰɿʀ ɩɿɞ 7% ɪɿɱɧɢɯ, ɳɨ ɞɭɠɟ ɜɢɝɿɞɧɨ ɩɪɢɜɚɬɧɢɦ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚɦ. Ȳɯ ɿɧɬɟɪɟɫ ɩɿɞɿɝɪɿɜɚɽɬɶɫɹ ɳɟ ɣ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹɦ Ȼɚɧɤɨɦ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɩɿɞ ɰɿ ɨɛɥɿɝɚɰɿʀ. Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɩɪɢɜɚɬɧɿ ɛɚɧɤɢ ɣ ɿɧɲɿ ɤɪɟɞɢɬɧɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɢ ɜɤɥɚɞɚɸɬɶ ɬɚɤɨɠ ɤɚɩɿɬɚɥɢ ɜ ɨɛɥɿɝɚɰɿʀ ɆȻɊɊ. Ɂɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɟɦɿɫɿʀ ɨɛɥɿɝɚɰɿɣ ɆȻɊɊ ɮɨɪɦɭɽ 94% ɫɜɨʀɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ.

Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ ɆȻɊɊ ɽ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦ ɜɿɞɤɪɢɬɢɦ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɢɦ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜɨɦ, ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɱɥɟɧɿɜ ɹɤɨɝɨ ɩɨɫɬɿɣɧɨ ɡɪɨɫɬɚɽ.

ɑɥɟɧɚɦɢ ɛɚɧɤɭ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɬɿɥɶɤɢ ɱɥɟɧɢ ɆȼɎ, ɝɨɥɨɫɢ ɬɚɤɨɠ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɤɜɨɬɨɸ ɤɪɚʀɧɢ ɜ ɤɚɩɿɬɚɥɿ ɆȻɊɊ (ɩɨɧɚɞ 180 ɦɥɪɞ ɞɨɥ.). ɏɨɱɚ ɱɥɟ-ɧɚɦɢ ɆȻɊɊ ɽ 188 ɤɪɚʀɧ-ɚɤɰɿɨɧɟɪɿɜ (ɫɬɚɧɨɦ ɧɚ ɤɿɧɟɰɶ 2013 ɪɿɤ), ɱɿɥɶɧɭ ɩɨɡɢɰɿɸ ɩɨɫɿɞɚɸɬɶ ɤɪɚʀɧɢ ɋɿɦɤɢ: ɋɒȺ, əɩɨɧɿɹ, ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɿɹ, ɎɊɇ, Ɏɪɚɧɰɿɹ, Ʉɚɧɚɞɚ ɣ ȱɬɚɥɿɹ.

Ɂɚɫɧɨɜɧɢɤɢ ɨɛɨɯ ɆɈ (ɆȼɎ ɿ ɆȻɊɊ) ɨɛɦɟɠɢɥɢ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɜɫɬɭɩɭ ɤɪɚʀɧ ɞɨ ɆȻɊɊ ʀʀ ɨɛɨɜ'ɹɡɤɨɜɢɦ ɱɥɟɧɫɬɜɨɦ ɭ ɆȼɎ. ɐɟ ɨɛɝɪɭɧɬɨɜɚɧɨ ɬɢɦ, ɳɨ ɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɿ ɫɬɚɥɢ ɱɥɟɧɚɦɢ ɆȼɎ, ɛɟɪɭɬɶ ɧɚ ɫɟɛɟ ɡɨɛɨɜ'ɹɡɚɧɧɹ ɪɟɚɥɿɡɭɜɚɬɢ ɜɥɚɫɧɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɭ ɜɚɥɸɬɧɨ-ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɩɨɥɿɬɢɤɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɬɚɤ ɡɜɚɧɨɝɨ “ɤɨɞɟɤɫɭ ɩɨɜɟɞɿɧɤɢ”, ɡɚɮɿɤɫɨɜɚɧɨɝɨ ɜ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ɆȼɎ.

“Ʉɨɞɟɤɫ ɩɨɜɟɞɿɧɤɢ” ɜɤɥɸɱɚɽ ɡɨɛɨɜ'ɹɡɚɧɧɹ ɜɫɿɯ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ ɞɨɡɜɨɥɹɬɢ ɜɿɥɶɧɨ ɿ ɛɟɡ ɨɛɦɟɠɟɧɶ ɨɛɦɿɧɸɜɚɬɢ ɫɜɨʀ ɜɚɥɸɬɢ ɧɚ ɿɧɨɡɟɦɧɿ, ɿɧɮɨɪɦɭɜɚɬɢ ɆȼɎ ɩɪɨ ɬɿ ɩɥɚɧɨɜɿ ɡɦɿɧɢ ɜ ʀɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿɣ ɬɚ ɦɨɧɟɬɚɪɧɿɣ ɩɨɥɿɬɢɰɿ, ɹɤɿ ɡɞɚɬɧɿ ɜɩɥɢɧɭɬɢ ɧɚ ɟɤɨɧɨɦɿɤɭ ɿɧɲɢɯ ɞɟɪɠɚɜ-ɱɥɟɧɿɜ ɬɚ, ɧɚɫɤɿɥɶɤɢ ɰɟ ɦɨɠɥɢɜɨ, ɦɨɞɢɮɿɤɭɜɚɬɢ ɰɸ ɩɨɥɿɬɢɤɭ, ɫɩɢɪɚɸɱɢɫɶ ɧɚ ɩɨɪɚɞɢ ɆȼɎ ɿɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɭɫɿɯ ɱɥɟɧɿɜ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ.

Ʉɪɿɦ ɨɛɦɿɧɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɽɸ, ɦɿɠ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɬɚɤɨɠ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿɹ ɧɚɞɚɧɧɹ ɧɢɦɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɤɪɚʀɧɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ. ɐɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿɹ ɽ ɨɞɧɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨɸ: ɹɤɳɨ ɆȼɎ ɩɪɢɣɦɚɽ ɫɜɨʀ ɪɿɲɟɧɧɹ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɩɨɩɟɪɟɞɧɿɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣ ɿɡ ɪɿɡɧɢɦɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ, ɭɪɹɞɨɦ ɿ ɞɿɥɨɜɢɦɢ ɤɨɥɚɦɢ ɤɪɚʀɧ-ɩɪɟɬɟɧɞɟɧɬɿɜ ɧɚ ɩɨɡɢɤɢ ɬɚ ɱɢɫɥɟɧɧɢɦɢ ɟɤɫɩɟɪɬɚɦɢ, ɬɨ ɆȻɊɊ ɩɪɢ ɜɢɧɟɫɟɧɧɿ ɫɜɨʀɯ ɪɿɲɟɧɶ ɡɚɜɠɞɢ ɡɜɚɠɚɽ ɧɚ ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɹ ɩɥɚɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ ɤɨɠɧɨʀ ɤɪɚʀɧɢ Ɏɨɧɞɨɦ.

364

ɀɨɞɧɚ ɡ ɭɫɬɚɧɨɜ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɧɟ ɧɚɞɚɽ ɩɨɡɢɤɢ ɤɪɚʀɧɿ, ɹɤɿɣ ɆȼɎ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɚɛɨ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨ ɜɿɞɦɨɜɥɹɽ ɭ ɤɪɟɞɢɬɭɜɚɧɧɿ.

ɍɦɨɜɢ ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɱɟɪɟɡ ɋɜɿɬɨɜɢɣ ɛɚɧɤ (ɪɨɡɭɦɿɬɢ ɹɤ ɆȻɊɊ),

ɯɨɱ ɿ ɦɨɠɭɬɶ ɡɞɚɜɚɬɢɫɹ ɤɪɚʀɧɚɦ-ɞɨɧɨɪɚɦ ɦɚɥɨɩɪɢɜɚɛɥɢɜɢɦɢ (ɭ ɡɜ'ɹɡ-

ɤɭ ɡ ɧɢɡɶɤɢɦ ɩɪɨɰɟɧɬɨɦ), ɦɚɸɬɶ ɩɟɪɟɜɚɝɭ ɩɨɞɜɿɣɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ (ɝɚɪɚɧ-

ɬɿɹɦɢ ɫɚɦɨɝɨ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɭɪɹɞɿɜ ɤɪɚʀɧ, ɹɤɿ ɨɬɪɢɦɭɸɬɶ ɩɨɡɢɤɢ).

Ɉɤɪɿɦ ɧɚɞɿɣɧɨɫɬɿ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɤɪɚʀɧɚɦ ɬɪɟɬɶɨɝɨ ɫɜɿɬɭ ɱɟɪɟɡ ɋɜɿɬɨɜɢɣ ɛɚɧɤ ɽ ɩɪɢɜɚɛɥɢɜɢɦ ɣ ɞɥɹ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ: ɩɨɡɢɤɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɪɨɡɛɭɞɨɜɭ ɜ ɦɿɫɰɿ ʀɯ ɡɚɫɜɨɽɧɧɹ ɫɩɪɢɹɬɥɢɜɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫ-ɞɨɜɤɿɥɥɹ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɦɨɪɚɥɶɧɢɯ ɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɩɟɪɟɞɭɦɨɜ ɞɥɹ ɩɨɹɜɢ ɧɚ ɧɨɜɢɯ ɪɢɧɤɚɯ ɭɠɟ ɩɨɡɢɤɨɜɨɝɨ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɧɨɜɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɞɥɹ ɬɨɜɚɪɿɜ ɤɪɚʀɧ-ɤɪɟɞɢɬɨɪɿɜ, ɚ ɣ ɞɥɹ ʀɯɧɿɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɬɚ ɧɨɭ-ɯɚɭ.

Ⱦɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɋȻ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɚ ɧɟ ɧɚ ɦɚɤɫɢɦɿɡɚɰɿɸ ɩɪɢɛɭɬɤɭ, ɚ ɧɚ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿɸ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨ ɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯ ɤɪɚʀɧ ɬɢɦ ɫɜɨʀɦ ɱɥɟɧɚɦ, ɹɤɿ ɬɿɥɶɤɢ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ. ɋȻ ɧɿɤɨɦɭ ɧɟ ɧɚɜ'ɹɡɭɽ ɫɜɨʀɯ ɤɪɟɞɢɬɿɜ, ɚ ɧɚɜɩɚɤɢ í ɜɢɫɭɜɚɽ ɧɢɡɤɭ ɜɢɦɨɝ ɞɥɹ ʀɯ ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ.

Ɂɚɛɟɡɩɟɱɭɸɱɢ ɦɟɧɲ ɛɚɝɚɬɿ ɤɪɚʀɧɢ ɤɪɟɞɢɬɧɢɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɡɚ ɧɚɣɧɢɠɱɨɸ ɜɚɪɬɿɫɬɸ, Ȼɚɧɤ ɧɟ ɜɢɫɭɜɚɽ ɨɬɪɢɦɭɜɚɱɚɦ ɩɨɡɢɤ ɩɨɥɿɬɢɱɧɢɯ ɜɢɦɨɝ.

Ɉɫɤɿɥɶɤɢ ɦɟɬɨɸ Ȼɚɧɤɭ ɽ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɞɚɱɿ ɤɪɟɞɢɬɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ, ɜɨɧɢ ɦɨɠɭɬɶ ɜɢɬɪɚɱɚɬɢɫɹ ɧɚ ɤɭɩɿɜɥɸ ɬɨɜɚɪɿɜ ɿ ɨɩɥɚɬɭ ɩɨɫɥɭɝ ɭ ɛɭɞɶ-ɹɤɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɫɜɿɬɭ.

ɆȻɊɊ ɹɤ ɨɞɧɚ ɡɿ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɈɈɇ ɩɟɪɟɞɭɫɿɦ ɩɨɜɢɧɧɚ ɫɩɪɢɹɬɢ ɜɢɤɨɧɚɧɧɸ ɫɬɪɚɬɟɝɿɱɧɨɝɨ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɝɥɨ-

ɛɚɥɿɡɚɰɿʀ í ɿɧɬɟɝɪɭɜɚɬɢ ɟɤɨɧɨɦɿɤɭ ɜɫɿɯ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ ɞɨ ɨɫɧɨɜɧɢɯ

ɰɟɧɬɪɿɜ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɧɚɛɥɢɡɢɜɲɢ ɹɤɿɫɬɶ ɠɢɬɬɹ ɭ ɛɿɞɧɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ ɞɨ ɪɿɜɧɹ ɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯ.

365

ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɭ ɫɜɨɽɦɭ ɩɥɚɧɿ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɧɚ ɦɚɣɛɭɬɧɽ ɆȻɊɊ ɞɨɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɜɿɞɨɦɚ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɫɬɿ ɧɚɦɿɪɢ ɿ ɧɚɞɚɥɿ ɩɨɫɬɿɣɧɨ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɮɿ-

ɧɚɧɫɨɜɭ ɩɿɞɬɪɢɦɤɭ ɡɚɯɨɞɿɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɳɨɞɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɫɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚ.

Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɡɚɯɨɞɢ ɰɿɽʀ “ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɝɥɨɛɚɥɿɡɚɰɿʀ” ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɿ ɧɚ:

9ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɱɚɫɬɤɢ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ, ɳɨ ɠɢɜɟ ɡɚ ɦɟɠɟɸ ɛɿɞɧɨɫɬɿ (1/2 ɞɨ

2015 ɪ.);

9ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɩɨɱɚɬɤɨɜɨʀ ɨɫɜɿɬɢ ɜ ɭɫɿɯ ɤɪɚʀɧɚɯ ɫɜɿɬɭ; 9ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɞɢɬɹɱɨʀ ɬɚ ɦɚɬɟɪɢɧɫɶɤɨʀ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɿ (ɧɚ 2/3 ɬɚ 3/4 ɞɨ

2015 ɪ. ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ)

9ɝɚɪɚɧɬɭɜɚɧɧɹ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɦɟɞɢɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɭ ɫɮɟɪɿ ɪɟɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɨɝɨ ɡɞɨɪɨɜ'ɹ;

9ɩɪɢɩɢɧɟɧɧɹ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɧɚ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɦɭ ɪɿɜɧɹɯ.

ɍɱɚɫɬɶ Ƚɪɭɩɢ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɭ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɰɿɽʀ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜ ɧɚɣɛɥɢɠɱɨɦɭ ɦɚɣɛɭɬɧɶɨɦɭ ɤɨɧɰɟɧɬɪɭɜɚɬɢɦɟɬɶɫɹ ɧɚ ɩ'ɹɬɶɨɯ ɧɚɩɪɹɦɚɯ:

1)ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɲɥɹɯɨɦ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɝɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɩɪɨɡɨɪɨɫɬɿ, ɫɜɨɛɨɞɢ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɛɨɪɨɬɶɛɢ ɡ ɤɨɪɭɩɰɿɽɸ, ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɪɿɜɧɹ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɣ ɨɩɥɚɬɢ ɩɪɚɰɿ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɫɥɭɠɛɨɜɰɿɜ;

2)ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ, ɹɤɚ ɛ ɜɢɤɥɸɱɚɥɚ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɜɨɥɸɧɬɚɪɢɫɬɫɶɤɢɯ ɪɿɲɟɧɶ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɫɭɱɚɫɧɨʀ, ɩɪɨɡɨɪɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɡ ɚɞɟɤɜɚɬɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɧɚɝɥɹɞɭ, ɳɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɬɢɦɟ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɬɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɬɚ ɚɭɞɢɬɭ;

3)ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɫɢɫɬɟɦɢ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ – ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɨɫɜɿɬɢ (ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɫɬɚɬɿ), ɦɟɞɢɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɿ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɫɢɫɬɟɦɢ ɞɨɲɤɿɥɶɧɢɯ ɧɚɜɱɚɥɶɧɢɯ ɡɚɤɥɚɞɿɜ;

4)ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɬɚ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɡɜ'ɹɡɤɭ ɿ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɩɪɨɟɤɬɚɯ ɦɿɫɶɤɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ;

366

5) ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɭ ɫɮɟɪɿ ɡɚɯɢɫɬɭ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɿ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɥɸɞɫɶɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ, ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɹɤɢɯ ɭɦɨɠɥɢɜɢɬɶ ɛɟɡɩɟɱɧɟ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜɨɞɨɸ, ɩɪɨɞɭɤɬɚɦɢɯɚɪɱɭɜɚɧɧɹɬɚɞɠɟɪɟɥɚɦɢɟɧɟɪɝɿʀ, ɚɬɚɤɨɠɡɚɯɢɫɬɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ ɧɚɞɛɚɧɧɹ, ɳɨɦɚɽɫɩɪɢɹɬɢɪɨɡɜɢɬɤɭɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚɧɚɿɫɬɨɪɢɱɧɿɣɨɫɧɨɜɿ.

ȼɚɠɥɢɜɢɦ ɟɬɚɩɨɦ ɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɆȻɊɊ ɫɬɚɥɨ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɧɚɩɪɹɦɭ ɩɿɫɥɹ Ʉɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ ɈɈɇ ɡ ɇɉɋɿɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɳɨ ɜɿɞɛɭɥɚɫɹ ɜɱɟɪɜɟɧɿ1992 ɪ. ɜɦ.Ɋɿɨ-ɞɟ-ɀɚɧɟɣɪɨ.

ɐɿɥɹɦɢ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ Ȼɚɧɤɭ ɫɬɚɥɢ:

1)ɞɨɩɨɦɨɝɚ ɱɥɟɧɚɦ ɆȻɊɊ ɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɿ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɿɜ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɨɥɿɬɢɤ;

2)ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨʀ ɿɧɫɬɢɬɭɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ, ɩɪɚɜɨɜɨʀ, ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɨʀ, ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɨʀ ɬɚ ɤɚɞɪɨɜɨʀ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ, ɭ ɦɟɠɚɯ ɹɤɨʀ ɦɚɽ ɮɨɪɦɭɜɚɬɢɫɹ ɿ ɪɟɚɥɿɡɨɜɭɜɚɬɢɫɹ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɚ ɩɨɥɿɬɢɤɚ (ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɿ ɩɪɨɟɤɬɢ ɩɨ ɥɿɧɿʀ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ);

3)ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɜ ɩɪɨɟɤɬɢ ɬ. ɡ. ɜ. ɩɨɞɜɿɣɧɨɝɨ ɟɮɟɤɬɭ, ɬɨɛɬɨ ɩɪɨɟɤɬɢ, ɳɨ ɩɨɥɿɩɲɭɸɬɶ (ɡɛɟɪɿɝɚɸɬɶ) ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɽ ɩɪɢɪɨɞɧɟ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɟ ɿ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɢɣ ɩɪɢɛɭɬɨɤ;

4)ɡɜɟɞɟɧɧɹ ɞɨ ɦɿɧɿɦɭɦɭ ɧɟɝɚɬɢɜɧɢɯ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɟɮɟɤɬɿɜ ɩɿɞ ɱɚɫ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɧɨ-ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ;

5)ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɯ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ Ƚɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ.

ɉɪɚɤɬɢɱɧɨ ɜɫɿ ɩɪɨɟɤɬɢ, ɳɨ ɧɚɞɯɨɞɹɬɶ ɧɚ ɪɨɡɝɥɹɞ Ȼɚɧɤɭ, ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɦɭ ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɸ, ɳɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɭɽɬɶɫɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ “Ɉɩɟɪɚɰɿɣɧɚ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɡɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɦ ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɹɦ”.

ȼɩɪɨɞɨɜɠ ɩɟɪɿɨɞɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɆȻɊɊ ɣɨɝɨ ɮɭɧɤɰɿʀ, ɦɟɬɚ ɬɚ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɢ ɧɟɨɞɧɨɪɚɡɨɜɨ ɡɦɿɧɸɜɚɥɢɫɹ, ɞɨɩɨɜɧɸɜɚɥɢɫɹ ɬɚ ɜɞɨɫɤɨɧɚɥɸɜɚɥɢɫɹ.

Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɚ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɹ (ɆɎɄ) – ɛɭɥɚ ɡɚɫɧɨɜɚɧɚ ɭ

1956 ɪɨɰɿ ɡɚ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɢ ɋɒȺ ɞɥɹ ɡɚɨɯɨɱɟɧɧɹ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɜ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ. Ɉɫɧɨɜɧɨɸ ɦɟɬɨɸ

367

ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɆɎɄ ɛɭɥɨ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɡɦɿɰɧɟɧɧɸ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ, ɬɚ ɤɪɚʀɧɚɯ ɿɡ ɩɟɪɟɯɿɞɧɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɤɨɸ ɭ ɬ. ɱ. ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɦɭ ɡɪɨɫɬɚɧɧɸ ɬɚɤɢɯ ɤɪɚʀɧ ɱɟɪɟɡ: ɡɚɨɯɨɱɟɧɧɹ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɦɭ ɫɟɤɬɨɪɿ; ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɧɹ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɭ ɫɮɟɪɭ; ɧɚɞɚɧɧɹ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɜ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɹɤ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɬɚɤ ɿ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ. ȼɿɞɬɚɤ, ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɆɎɄ ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɿ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɭ ɦɟɧɲ ɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ ɫɜɿɬɭ. ɆɎɄ ɧɚɞɚɽ ɤɪɟɞɢɬɢ ɜɢɫɨɤɨɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦ ɛɟɡ ɝɚɪɚɧɬɿʀ ɭɪɹɞɭ ɧɚ 5-15 ɪɨɤɿɜ ɧɚ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ, ɡ ɭɦɨɜɨɸ ɳɨ ɱɚɫɬɢɧɚ ɚɤɰɿɣ (25-35%) ɧɚɥɟɠɚɬɢɦɟ ɆɎɄ.

ɆɎɄ, ɯɨɱɚ ɿ ɽ ɨɞɧɿɽɸ ɡ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɝɪɭɩɢ ɋȻ, ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɡɚɥɢɲɚɽɬɶɫɹ ɸɪɢɞɢɱɧɨ ɬɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɸ ɿ ɹɤ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɚ ɭɫɬɚɧɨɜɚ ɜɯɨɞɢɬɶ ɭ ɫɢɫɬɟɦɭ ɈɈɇ. Ɇɿɫɰɟɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ ɆɎɄ - ȼɚɲɢɧɝɬɨɧ (ɋɒȺ), ʀʀ ɛɸɪɨ - Ɏɪɚɧɤɮɭɪɬ-ɧɚ-Ɇɚɣɧɿ (ɇɿɦɟɱɱɢɧɚ), Ʌɨɧɞɨɧ (ȼɟɥɢɤɚ Ȼɪɢɬɚɧɿɹ), ɉɚɪɢɠ (Ɏɪɚɧɰɿɹ), Ɍɨɤɿɨ (əɩɨɧɿɹ). Ⱦɿɸɬɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɰɬɜɚ ɆɎɄ ɜ Ⱥɮɪɢɰɿ, Ⱥɡɿʀ, Ʌɚɬɢɧɫɶɤɿɣ Ⱥɦɟɪɢɰɿ ɬɚ ȯɜɪɨɩɿ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɿ ɛɸɪɨ ɡ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ɩɪɨɟɤɬɿɜ (Project Development Facilities).

ɆɎɄ ɦɚɽ ɜɥɚɫɧɢɣ ɨɩɟɪɚɰɿɣɧɢɣ ɬɚ ɸɪɢɞɢɱɧɢɣ ɲɬɚɬ ɿ ɽ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɸ ɜɿɞ ɆȻɊɊ. Ɂɚɝɚɥɶɧɟ ɤɟɪɭɜɚɧɧɹ ɆɎɄ ɿ ɩɨɬɨɱɧɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɱɟɪɟɡ ɩ'ɹɬɶ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɯ, ɱɨɬɢɪɢ ɝɚɥɭɡɟɜɿ ɣ ɨɞɢɧ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɢɣ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ. Ɋɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɢ ɩɨɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɡɚ ɝɪɭɩɚɦɢ ɤɪɚʀɧ: 1) Ⱥɮɪɢɤɚ ɧɚ ɩɿɜɞɧɿ ɜɿɞ ɋɚɯɚɪɢ; 2) Ⱥɡɿɹ; 3) ɋɟɪɟɞɧɹ Ⱥɡɿɹ, Ȼɥɢɡɶɤɢɣ ɋɯɿɞ ɿ ɉɿɜɧɿɱɧɚ Ⱥɮɪɢɤɚ; 4) ȯɜɪɨɩɚ; 5) Ʌɚɬɢɧɫɶɤɚ Ⱥɦɟ-

ɪɢɤɚ ɿ Ʉɚɪɢɛɫɶɤɢɣ ɛɚɫɟɣɧ. Ƚɚɥɭɡɟɜɿ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɢ ɩɨɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɡɚ ɫɮɟɪɚɦɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ: 1) ɚɝɪɨɛɿɡɧɟɫ; 2) ɯɿɦɿɹ, ɧɚɮɬɨɯɿɦɿɹ ɿ ɞɨɛɪɢɜɚ; 3) ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ; 4) ɧɚɮɬɚ, ɝɚɡ ɿ ɝɿɪɧɢɱɨɞɨɛɭɜɧɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ. Ɏɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɢɣ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ - Ⱦɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ ɪɢɧɤɿɜ ɤɚɩɿɬɚɥɿɜ ɿ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɢɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɨɫɥɭɝ - ɧɚɞɚɽ ɩɥɚɬɧɿ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɿ ɩɨɫɥɭɝɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦ ɿ ɭɪɹɞɚɦ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɬɚ ɩɪɢɜɚɬɧɢɦ ɤɨɦɩɚɧɿɹɦ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɿʀ.

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ɑɥɟɧɚɦɢ ɆɎɄ ɽ 184 ɞɟɪɠɚɜɢ (ɫɬɚɧɨɦ ɧɚ 2013 ɪɿɤ), ɫɟɪɟɞ ɧɢɯ ɍɤɪɚʀɧɚ (ɡ 1993 ɪ.). ɑɥɟɧɫɬɜɨ ɜ ɆɎɄ ɩɪɢɩɭɫɤɚɽ ɿ ɱɥɟɧɫɬɜɨ ɜ ɆȻɊɊ. Ʉɪɚʀɧɢ-ɱɥɟɧɢ ɤɨɥɟɝɿɚɥɶɧɨ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɩɨɥɿɬɢɤɭ ɆɎɄ, ɭ ɬ. ɱ. ɩɪɢɣɦɚɸɬɶ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɿ ɪɿɲɟɧɧɹ.

ɐɿɥɹɦɢ ɆɎɄ ɽ: 1) ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɭ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɿ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɱɢɧɨɦ ɭ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ, ɡ ɦɟɬɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ; 2) ɧɚɞɚɧɧɹ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɜ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ, ɫɬɜɨɪɟɧɢɦɢ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɹɤ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɬɚɤ ɿ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ; 3) ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɧɹ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɭ ɫɮɟɪɭ; 4) ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɿ ɭ ɫɩɿɜɩɪɚɰɿ ɡ ɩɪɢɜɚɬɧɢɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ.

ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɨɫɧɨɜɧɢɦɢ ɧɚɩɪɹɦɚɦɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɆɎɄ ɽ:

9ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ-ɱɥɟɧɚɯ ɲɥɹɯɨɦ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɡɢɤ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɩɪɢɜɚɬɧɢɦ ɤɨɦɩɚɧɿɹɦ ɿ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜ ɧɢɯ ɜɥɚɫɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɧɟ ɜɢɦɚɝɚɸɱɢ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɡɿ ɫɬɨɪɨɧɢ ɭɪɹɞɿɜ (ɩɨɡɢɤɢ ɧɚɞɚɸɬɶɫɹ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɜɿɞ 7 ɞɨ 12 ɪɨɤɿɜ ɜ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɜɚɥɸɬɚɯ ɡɚ ɮɿɤɫɨɜɚɧɢɦɢ ɚɛɨ ɡɦɿɧɧɢɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ; ɩɨɝɚɲɟɧɧɹ ɩɨɡɢɤ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɜ ɬɿɣ ɜɚɥɸɬɿ, ɜ ɹɤɿɣ ɛɭɥɚ ɨɬɪɢɦɚɧɚ ɩɨɡɢɤɚ);

9ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɜɥɚɫɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɜ ɨɛɪɨɛɧɭ ɿ ɞɨɛɭɜɧɭ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ, ɫɿɥɶɫɶɤɟ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɨ, ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɬɭɪɢɡɦ;

9ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɞɥɹ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɭ ɩɪɨɟɤɬɢɡɪɨɡɜɢɬɤɭɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ, ɨɯɨɪɨɧɢɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ;

9ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɦɚɥɨɦɭ ɛɿɡɧɟɫɿ ɲɥɹɯɨɦ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɩɚɪɬɧɟɪɿɜ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɬɚ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ;

9ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɩɪɢɜɚɬɧɢɦ ɿ ɡɦɿɲɚɧɢɦ ɡɚ ɤɚɩɿɬɚɥɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦ ɜ ɨɩɚɧɭɜɚɧɧɿ ɫɭɱɚɫɧɢɦɢ ɦɟɬɨɞɚɦɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨɦ; ɤɨɧɫɭɥɶɬɭɜɚɧɧɹ ʀɯ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ, ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɿʀ ɤɨɦɩɚɧɿɣ;

9ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɣ ɨɰɿɧɤɚ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɨɛ'ɽɤɬɿɜ; ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɨɬɪɟɛ ɜ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɯ; ɩɨɲɭɤ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ;

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