Розділ 4 охорона праці

Сучасний розвиток аграрного виробництва змінює характер і склад праці, потребує рішучих дій для поліпшення її умов, профілактики професійних захворювань працівників зайнятих в сільському господарстві. Агропромисловий комплекс на сьогодні є однією з травмонебезпечних галузей виробництва. Тому охорона праці – це важливий соціально-організаційний мотив поліпшення умов праці [58].

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону праці», охорона праці – це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів і засобів, спрямованих на збереження здоров’я та працездатності людини в процесі праці [33].

Основними законодавчими та нормативними актами, які регулюють всі питання пов’язані з охороною праці є:

1. Закон України «Про охорону праці»;

2. Закон України «Про загальнообовʼязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»;

3. Кодекс законів про працю;

4. типове положення про службу охорони, ДНОП, наказ № 255 від 15.11.04 р.;

5. типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, ДНОП, наказ № 15 від 26. 01. 2005р. та ін.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен забезпечити функціонування системи управління охороною праці (СУОП) та несе відповідальність за стан охорони праці на підприємстві. Організацію та координацію робіт з охорони праці здійснюється відповідно до Типового положення про службу охорони праці, наказ ДНОП № 255 [58].

Соціально-економічне значення охорони праці в Україні полягає у наступному [25].

- захисті життя і здоров’я працівників відповідно до результатів виробничої діяльності підприємства;

- забезпеченні повної відповідальності власника за створення безпечних і нешкідливих умов праці та повного відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

- здійснення навчання населення, професійної підготовки та підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці.

Згідно із статтею 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці (СУОП).

На досліджуваному підприємстві ДПДГ «Степне» організована й успішно функціонує служба охорони праці, де за стан охорони праці в першу чергу відповідає керівник товариства та інженер з охорони праці. Що стосується галузі рослинництва, то відповідальність несе головний агроном. Вони забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджують інструкції про обов’язки, права та відповідальність за виконання покладених функцій.

СУОП – складна, штучна, відкрита, не детермінована комплексна система, яка являє собою регламентовану законодавчими актами, нормативними і організаційними розпорядчими документами, сукупність взаємопов’язаних соціально-економічних, організаційно-технічних та інших ланок, спрямованих на збереження здоров’я і працездатності людини у процесі трудової діяльності в усіх сферах виробничого процесу [58].

Система має складну структуру. До її складу, крім основних підсистем (орган управління, виконавчий орган і об’єкт управління) слід віднести і підсистеми, без яких неможливе функціонування СУОП: система фінансування охорони праці, система навчання працюючих з охорони праці, система контролю і розробки заходів з охорони праці, система розробки нормативних документів з охорони праці на підприємстві. Кожна з зазначених підсистем фактично є нижчою окремою системою по відношенню до СУОП з ознаками.

Як відомо, основним завданням організації охорони праці є створення здорових і безпечних умов праці. Це стає можливим завдяки проведенню навчання усіх працівників в товаристві, перевірки їх знань, розробці і виконанню заходів з охорони праці, аналізу показників і причин виробничих травм і захворювань. На підприємстві повинні бути усунені причини, які б призводили до нещасних випадків, професійних захворювань, і виконанні профілактичних заходів.

Для забезпечення охорони праці в товаристві розробляються і затверджуються положення, інструкції, що діють в межах товариства, здійснюється постійний контроль за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами та іншими засобами виробництва.

Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи проходять за рахунок роботодавця інструктажі, навчання з питань охорони праці та правил надання першої медичної допомоги потерпілим і правил поведінки у разі виникнення аварії. Проведення цих заходів необхідно здійснювати на основі найновіших досягнень науки, передового досвіду та включаючи комп’ютерну техніку, спеціальні засоби сигналізації.

1. Спеціалісти з охорони праці мають право видавати приписи щодо усунення недоліків, одержувати від керівників структурних підрозділів необхідні відомості і пояснення з питань охорони праці, вимагати відстрочення від роботи осіб, які не пройшли медичний огляд, інструктажі, навчання і не мають допуску до робіт, зупинити роботу виробництва у разі порушень, які створюють небезпеку для життя та здоров’я людей [64].

2. Згідно чинного законодавства про працю жоден працівник не може бути допущений до роботи, якщо відповідно не підготовлений з охорони праці. Працівники допускаються до роботи тільки після проходження перевірки знань, проведенні інструктажів [33].

Типове положення про навчання з питань охорони праці № 15 від 26.01.2005 р. спрямоване на реалізацію в Україні системи безперервного навчання з питань охорони праці, яке проводиться з працівниками в процесі трудової діяльності.

В ДПДГ «Степне» на основі цього положення, розробляється і затверджується наказом керівника відповідне положення товариства про навчання з питань охорони праці, формується план-графік проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, з яким повинні бути ознайомлені працівники.

Працівники товариства при прийнятті на роботу і періодично в процесі роботи повинні проходить навчання і перевірку знань згідно з вимогами цього Типового положення. Перевірки знань працівників з питань охорони праці проводиться за тими нормативними актами про охорону праці, додержання яких входить до їх службових обов’язків.

Відповідальність за організацію і здійснення навчання та перевірки знань працівників з питань охорони праці згідно з вимогами Типового положення покладається на керівника товариства, а в структурних підрозділах – на керівників цих підрозділів, контроль – на інженера з охорони праці.

В товаристві для перевірки знань працівників з питань охорони праці наказом керівника створюються постійно діючі комісії. Головою комісії призначається заступник керівника товариства, в службові обов’язки якого входить організація роботи праці. До складу комісії входять: спеціаліст служби охорони праці, юридичної і технічної служб, представники органів державного нагляду за охороною праці та профспілки.

Інші працівники проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці стосовно робіт, що входять до їх функціональних обов’язків, до початку роботи і періодично раз на три роки безпосередньо на товаристві.

Позачергове навчання та перевірка знань посадових осіб, спеціалістів, працівників з питань охорони праці проводяться [64].

- при введенні в дію нових або переглянутих нормативних актів про охорону праці;

- при введенні в експлуатацію нового устаткування;

- при переведенні працівника на іншу роботу, що потребує додаткових знань з питань охорони праці.

Програми попереднього спеціального навчання розробляються відповідними службами товариства з урахуванням конкретних виробничих умов і відповідних їм чинних нормативних актів про охорону праці та затверджуються наказом керівника.

Для проведення навчання з охорони праці в ДПДГ «Степне» існує спеціально обладнаний кабінет з охорони праці. Робота цього кабінету організовується інженером з охорони праці, відповідно до планів, затверджених керівником товариства. Кабінет забезпечений довідково-інформаційною картотекою, нормативною документацією та літературою.

В ДПДГ «Степне» проводять вступний, повторний, позаплановий та цільовий інструктаж.

Вступний інструктаж проводять з усіма без винятку, яких вперше беруть на роботу. Його проводить інженер з охорони праці в кабінеті з охорони праці і реєструють в журналі [58].

Первинний інструктаж проводять з усіма особами без винятку, яких вперше беруть на роботу, переведеними з інших робіт, відрядженими, учнями та студентами, що прибули на практику. Його проводить безпосередній керівник підрозділу індивідуально з кожним або групою працівників, які виконуватимуть одну і ту ж роботу, звертаючи їх увагу на небезпечні виробничі фактори.

Через шість місяців після проведення первинного інструктажу на робочому місці незалежно від кваліфікації, освіти проводять повторний інструктаж. Цей інструктаж проводять по програмі інструктажу на робочому місці з реєстрацією його у відповідному журналі.

Позаплановий інструктаж проводять індивідуально або з групою працівників однієї професії за програмою первинного інструктажу на робочому місці, якщо виникли зміни в законодавчих актах з охорони праці, в технологічних процесах, при порушенні вимог безпеки [58].

Цільовий інструктаж проводять з працівниками перед початком робіт, для яких потрібен наряд-допуск, його проведення реєструють в наряді-допуску на виконання робіт.

Система оперативного контролю за станом охорони праці має на меті посилення уваги до питань охорони праці і виробничої санітарії з боку керівників підрозділів, а також особистої відповідальності керівників за створення здорових і безпечних умов праці у довірених підрозділах.

Слід відмітити, що великої уваги у ДПДГ «Степне» приділяють також плануванню заходів по охороні праці. На підприємстві складають оперативний, поточний та перспективний плани робіт по охороні праці. Відповідальність за розробку плану покладено на керівника підприємства.

Оперативний план в підприємстві складається на квартал (можна на декаду) і служить для оперативного контролю за виконанням заходів по охороні праці. Поточний план на підприємстві складається на рік з урахуванням заходів, передбачених перспективним планом. В розробці цього плану приймають участь керівники підрозділів, робітники, спеціалісти. Він узгоджується з інженером з охороні праці та головним спеціалістом по галузі [58].

Одним із основних факторів, що містять небезпеку в роботі працівників бухгалтерії є робота з ПК. Тому вони повинні суворо дотримуватись правил електробезпеки та пожежної безпеки. Всі роботи, пов’язані з ремонтом ПК повинні виконувати тільки електрик або працівник, що має дозвіл обслуговувати електрообладнання.

Фінансування заходів з охорони праці, що забезпечують доведення умов і безпеки праці до нормативних вимог або підвищення існуючого рівня охорони праці, передбачених планами підприємства здійснюється роботодавцем (табл.4.1).

Таблиця 4.1