Лебедева Экономика отр рынков

УДК 330.01 ББК 65.2

Подготовлено при содействии НФПК — Национального фонда подготовки кадров в рамках Программы «Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в вузах» Инновационного проекта развития образования.

Рецензент О.Т. Лебедев

Экономика отраслевых рынков

Учебное пособие

Л33 Лебедев О.Т.

Экономика отраслевых рынков / О.Т. Лебедев. — М.: Бослен, 2008. — 528 с.

ISBN 978-5-91187-064-5

Экономика отраслевых рынков является одним из актуальных разделов современной экономической теории. В пособии рассмотрены основные понятия и категории экономики отраслевых рынков, их структура и результативность, определяющие факторы и вопросы государственной политики. Существенное внимание уделено приватизации в России и ее некоторым итогам.

Учебное пособие рассчитано на студентов бакалавриата экономических вузов и факультетов.

УДК 330.01 ББК 65.2

Охраняется Законом об авторском праве

ISBN 978-5-91187-064-5

© Лебедев О.Т., 2008 © Оформление. ООО «Бослен», 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ ЭКОНОМИКИ ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ

Глава I. Рынок как организующий механизм производственной деятельности и спроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 1. Объект и предмет исследования теории экономики отраслевых рынков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2. Проблемы системности и комплексности исследования. . . . . . . .21 3. Исходная парадигма «структура — поведение — результативность» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 4. Роль государства в обеспечении результативности рынков. . . . . .26

Выводы к главе I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

Глава II. Теории конкуренции и монополии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 1. Общие понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 2. Оценки результативности рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 3. Конкуренция и результативность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 4. Результаты господства монополии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

Выводы к главе II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

Глава III. Реальные мировые рынки и тенденции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 1. Отрасли и секторы экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 2. Распределение мировых промышленных отраслей . . . . . . . . . . . . . . . .58 3. Категории рынков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 4. Основные модели рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 5. Степень и направленность конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

Выводы к главе III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

Глава IV. Эволюция теории экономики отраслевых рынков . . . . . . . . . . . . . .77 1. Ортодоксальный и эволюционный подходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77

Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

Глава XXI. Антитрестовское законодательство в системе

государственной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .431 1. Исторические аспекты антитреста США. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .431 2. Стандарты проведения эффективной политики . . . . . . . . . . . . . . . . .437 3. Неизбежность необъективности в политике. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .439 4. Антитрестовская политика США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .445 5. Развитие антитрестовской политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .453 6. Ограничения вертикальных связей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .455 7. Издержки антитрестовской политики в России. . . . . . . . . . . . . . . . . .457

Выводы к главе XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .462 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .462

Глава XXII. Регулирование, дерегулирование и приватизация . . . . . . . . . . .464 1. Типы отраслевой политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .464 2. Регулирование естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .468 3. Предложения по ограничению цен. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .479 4. Дерегулирование: сокращение объема вмешательства государства

в экономику . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481 5. Диверсификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .485 6. Возможности антитрестовских комитетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .485 7. Государственные предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .486 8. Приватизация государственных фирм: общие принципы.. . . . . . . . .488

Выводы к главе XXII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .490 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .491

Глава XXIII. Приватизация в России, ее итоги и последствия. . . . . . . . . . . .492 1. Предпосылки приватизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .492 2. Краткая история. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .495 3. Ваучеризация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .505 4. Приватизация в Санкт-Петербурге: некоторые итоги . . . . . . . . . . . .507 5. Причины провала процесса приватизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .515 6. Некоторые итоги и перспективы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .517

Выводы к главе XXIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .521 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .522 Дополнительная литература к разделу V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .523

Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .524 Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .526

ВВЕДЕНИЕ

Интеграция России в систему мировой экономики ставит перед исследователями, конструкторами, технологами экономистами и предпринимателями качественно новые задачи. Эти задачи направлены на комплексное изучение вопросов. связанных с формированием и функционированием различных рыночных структур, деятельностью субъектов хозяйствования. В зависимости от действий экономических субъектов, институциональных структур, макроэкономической ситуации и политических решений поведение рыночных структур принимает различный характер, в котором может быть весьма существенной доля субъективного фактора, связанного с оценкой ситуации и принятием решений. Экономика отраслевых рынков занимается изучением механизма, который приводит производственную деятельность в соответствие со спросом на товары и услуги. Эта отрасль экономической науки имеет уже практически вековую историю, причем ее различным этапам соответствовали определенные теоретические построения и концепции, взаимосвязи с политическими решениями. Многофакторный характер условий и самой деятельности фирм обусловил необходимость разработки теоретических подходов, позволяющих найти обобщенное и рациональное объяснение деятельности фирм, методов их поведения и получаемых результатов. В этом отношении отраслевая организация экономики может быть объяснена системным взаимодействием структуры, поведения и результатов, определяющим последовательность основных причинно-следственных связей. Взаимодействуя с решением проблем экономического выбора и принятия оптимизационных решений в условиях различных рыночных структур, теория экономики отраслевых рын-

ков позволяет рационально трактовать многие проблемы развития отраслевых рынков.

В предлагаемой работе рассмотрен ряд традиционных вопросов экономики отраслевых рынков с учетом специфики переходного периода рыночных преобразований в России. Вместе с тем, особое внимание уделено технологическим нововведениям как одному из решающих факторов повышения результативности отраслевых рынков. Сделана попытка отойти от традиционных представлений о НИОКР и технологии как о «черном ящике», из которого фирма может черпать свои ресурсы и возможности, и исследовать ее как завершающую стадию сложного процесса. Именно переход к постиндустриальному обществу обусловил новый спектр общемировых и национальных проблем в усилении централизованного управления потоком науч- но-технологических нововведений как глобального феномена формирования конкурентных преимуществ национальных экономик. Это порождает новый и несколько необычный симбиоз государственного управления и рыночного саморегулирования. Несомненно, что технологический прорыв способен качественно изменить не только процессы рыночных преобразований, но и оказать существенное влияние на глобальные социальные решения.

Структура настоящей работы соответствует традиционному построению, принятому в большинстве изданий по экономике отраслевых рынков. Автор считает необходимым особо выделить публикации Ф.М. Шерера и Д. Росса «Структура отраслевых рынков» (М.: Инфра,1997), В. Шеперда (Shepherd W.G. Economics of Industrial Organisation. Prente Hall. N.Y., 1991) и С.Б. Авдашевой и Н.М. Розановой «Теория организации отраслевых рынков» (М.: Магистр,1998), на структуру и логику которых он преимущественно опирался при подготовке данной работы.

Раздел I

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ ЭКОНОМИКИ

ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ

номики отраслевых рынков выступает исследование механизма, приводящего производственную деятельность в возможно более полное соответствие со спросом на товары и услуги.

Известно, что любая экономическая система должна ответить на следующие фундаментальные вопросы:

—какие продукты и в каком количестве производить;

—каким образом использовать ограниченные ресурсы общества на производство каждого из продуктов;

—как конечные продукты должны быть распределены между различными членами общества.

На подобные вопросы должна ответить и теория отраслевых экономических рынков.

Предмет теории экономики отраслевых рынков связан с рыночным подходом, в соответствии с которым потребители и производители действуют на основе ценовых сигналов, порожденных спросом и предложением. Впрочем, это не исключает того, что многие положения теории экономики отраслевых рынков могут относиться и к системе централизованно управляемых экономик.

Основное внимание теория экономики отраслевых рынков уделяет состоянию добывающих и обрабатывающих отраслей, которые создают материальную основу жизни общества в индустриально развитых экономических системах.

В исследованиях теории экономики отраслевых рынков возникли и усилились тенденции, связанные с целевой интерпретацией многих явлений на основе самых различных теоретических подходов. Множество вопросов оказываются, например, связанными с измерениями и ролью измерителей. Так, регрессионные показатели оставляют в стороне многие критерии подбора стилизованных фактов. Связи (или их отсутствие) между переменными должны интерпретироваться как корреляции или описательная статистика, но отнюдь не как причинные отношения. Иными словами, между причиной и следствием может существовать целый пласт факторов, которые делают эти связи не совсем открытыми

иясными. Эмпирические традиции исследования экономики отраслевых рынков строятся на попытках измерить большое число базисных (экзогенных) условий рынка: технологии, предпочтения и поведение потребителя и т. д., однако собрать репрезента-

тивные данные и дать им однозначное толкование весьма затруднительно, а во многих случаях и просто невозможно [14].

Экономические преобразования в России, проводимые под флагом либерализации, приватизации и стабилизации, осуществлялись в надежде на автоматическое регулирование рынка при исключении практически всякой позитивной роли государства в регулировании сложных процессов изменения форм собственности, построении рыночного механизма без учета всей специфики ранее существовавшего способа производства и распределения материальных благ. Вследствие этого возникли гигантские деформации в реальном секторе экономики, ее основные ликвидные ресурсы были направлены на поддержание сектора выстроенной финансовой пирамиды. В значительной степени это было связано с тем, что тенденции и закономерности процессов, протекающих в рыночной экономике в эволюционирующих веками условиях, были механически перенесены на исключительно сложный период перехода от централизованно управляемой экономики на некую абстрактно формируемую рыночную экономику, без учета необходимости ориентации на конкретно существующую национальную рыночную экономику (ту или иную модель).

Необходимо отметить, что и реально существующая экономика отраслевых рынков испытывает значительные трудности, порожденные естественными историческими проблемами развития, необходимостью поиска новых парадигм и направлений общественного развития. Имеющиеся реальные процессы в экономике, когда сложившиеся причины становятся парадоксальным источником следствий совершенно противоположной, чем здравый смысл, природы, требуют пересмотра многих теоретических подходов и дальнейшего развития экономической теории.

Основательным критиком несовершенства подобных теоретических подходов в современной экономике, включая и экономику отраслевых рынков, выступает акад. Д.С. Львов. Он отмечает, что во многих теоретических концепциях нередко обнаруживаются своеобразные экономические «озоновые дыры». Эмпирические зависимости, служащие доказательством правомерности тех или иных теоретических моделей, нередко меняют свой характер: значимость тех или иных факторов применитель-

но к особенности той или иной страны не подтверждается реальной статистикой. Нередко обнаруживается, что при введении в

модель дополнительных, первоначально неучтенных факторов, меняется вид аппроксимирующей функции и т.д. [7].

Далее акад. Д. Львов отмечает недостатки ряда современных теоретических разработок. Вследствие отсутствия современной апробации многих теоретических моделей применительно к конкретным экономическим условиям возникает дисбаланс между возможностями экономической науки и общественными ожиданиями. Темпы изменения экономической реальности стали намного выше темпов ее изучения. Многие базовые инструменты экономической теории обнаруживают их сомнительность и принципиальную ограниченность. Элементы давней классической теории без всяких оговорок перекочевывают в экономические учебники, превращаясь в своеобразные догматы, вследствие чего современные учебники становятся похожими больше на ритуальные пособия, чем на источник творческого осмысления и анализа экономической реальности. Дальнейший прогресс экономической науки находится на стыке многих теоретических направлений и областей знания — экономики, социологии, права, психологии, экологии, техники и технологии и т.д.

Основная теоретическая и практическая предпосылка развития экономической науки заключается в том, что рыночная экономика представляет собой не цель, а средство развития общества, поэтому задачей экономической науки является нахождение путей минимизации текущих экономических и социальных издержек, поиски решений максимального использования имеющегося производственного потенциала, развитие человеческого капитала. Для этого необходимо формирование всей полноты многообразия социальных институтов, без которых рыночная экономика не способна эффективно функционировать.

В этом плане представляет особый интерес ряд исследований, выполненных в России и имеющих непосредственное отношение к теории экономики отраслевых рынков. К ним следует отнести [7]:

— целостную концепцию государственного регулирования в условиях рыночной экономики;

—принципы двухступенчатости в потреблении актуальных общественных и индивидуальных благ (здравоохранение, коммунальные услуги). Во всех развитых странах мира такого ряда блага предоставляются до определенного уровня бесплатно или по низким ценам, и только после этого порога они являются обычными рыночными благами;

—интеграционную теорию предприятий, в соответствии с которой предприятие генерирует не только товары, но и взаимную ответственность и обязательства; разрушение этих потоков ведет к потере устойчивости экономических систем. Это, в частности, обусловливает необходимость замещения общепринятых критериев функционирования предприятий максимизации прибыли другими, более адекватными требованиям переходной экономики;

—институциональную теорию процессов трансформации собственности, подвергающую критике «закрепленные» историей традиции института частной собственности, которые используются политическими силами для дележа «государственного пирога»;

—исследование процессов отделения предпринимательских функций от имущественных прав (а иногда — им вопреки);

—институциональные и эволюционные теории инвестиционных ловушек и коррупции;

—теории технологических укладов, социально-экономичес- кой эволюции, научно-технического прогресса;

—экономико-математическое обоснование новой налого- во-дотационной системы, обеспечивающей рост производства

ивозможности неинфляционного развития.

Если рассматривать сложившуюся теорию экономики отраслевых рынков (ЭОР), то можно отметить ее естественное стремление к тому, чтобы регуляция процессов соответствовала некоторым идеальным представлениям, т.е. чисто субъективным воззрениям теоретиков. Здесь многие вопросы являются предметом микроэкономической теории, таких ее разделов, как теория рынков, теория благосостояния.

Помимо общности, теория ЭОР и микроэкономики имеют существенные различия в целях и методологии. Так, обе теории рассматривают тип организации рынков, который связывает