Глава 9: Счета использования доходов a. Введение

9.1 Цель составления счетов использования доходов состоит в том, чтобы показать, как домашние хозяйства, органы государственного управления и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (НКОДХ), распределяют свой располагаемый доход между конечным потреблением и сбережением. В этой главе, если не указано иное, термин «потребление» подразумевает «конечное потребление». Составляются два счета использования доходов, которые соответствуют двум концепциям располагаемого дохода и потребления. В первом счете, счете использования располагаемого дохода, представленном в таблице 9.1, содержатся данные о располагаемом доходе и расходах на потребительские товары и услуги, которые могут быть осуществлены за счет этого дохода. Во втором счете, счете использования скорректированного располагаемого дохода, представленном в таблице 9.2, основное внимание уделено потреблению товаров и услуг, приобретенных и используемых институциональными единицами, в первую очередь, домашними хозяйствами. Приобретение потребительских товаров и услуг осуществляется путем расходов и получения социальных трансфертов в натуральной форме. Чтобы объяснить различие между двумя счетами, необходимо дать определение некоторым ключевым терминам.

9.2 Потребительский товар или услуга определяются как товар или услуга, которые используются (без дальнейшей переработки в производстве, как оно определено в СНС) домашними хозяйствами, НКОДХ или органами государственного управления для прямого удовлетворения индивидуальных потребностей (или желаний) либо коллективных потребностей членов общества в целом.

9.3 Товары или услуги индивидуального потребления - это товары или услуги, которые приобретены домашним хозяйством и используются для удовлетворения потребностей или желаний членов этого домашнего хозяйства. Индивидуальные товары и услуги, как правило, приобретаются и продаются на рынке, хотя они могут также предоставляться бесплатно или в ценах, которые не являются экономически значимыми, например, товары и услуги, предоставляемые в качестве социальных трансфертов в натуральной форме. На практике все товары и большинство услуг являются индивидуальными.

9.4 Услуга коллективного потребления - это услуга, предоставляемая одновременно всем членам общества в целом или всем членам отдельной части общества, таким как все домашние хозяйства в конкретном районе. Коллективные услуги автоматически приобретаются и потребляются всеми членами общества или частью общества без каких-либо действий с их стороны. Типичными примерами являются услуги государственного управления или услуги по обеспечению безопасности на государственном или местном уровне. Коллективные услуги с точки зрения экономической теории являются «общественными благами». По своей природе коллективные услуги не могут быть проданы отдельным лицам на рынке, и они финансируются органами государственного управления из налогов или других доходов. Различия между товарами и услугами индивидуального потребления и услугами коллективного потребления рассмотрены далее в параграфах с 9.91 по 9.98.

9.5 Некоторые из услуг, предоставляемых НКОДХ членам ассоциаций, которым они принадлежат, имеют некоторые характеристики коллективных услуг; например, исследование, выполненное НКОДХ, может принести пользу всем членам общества в целом. Однако большинство услуг, предоставляемых НКОДХ, являются по своей природе индивидуальными, и, если не представляется возможным на практике идентифицировать некоторые услуги НКОДХ как коллективные, то все услуги, предоставляемые НКОДХ, можно считать индивидуальными.

9.6 Как объясняется в следующих разделах этой главы, расходы относятся к институциональным единицам, которые осуществляют затраты, даже если они не являются теми единицами, которым предоставлены товары или оказаны услуги. Таким образом, расходы, которые органы государственного управления или НКОДХ осуществляют в отношении отдельных товаров и услуг, которые они предоставляют домашнему хозяйству в качестве социальных трансфертов в натуральной форме, отражаются как расходы на конечное потребление, понесенные органами государственного управления или НКОДХ. Хотя они физически не потребляют товары и услуги, предоставленные в качестве социальных трансфертов в натуральной форме, органы государственного управления или НКОДХ являются теми единицами, которые оплачивают их и принимают решения о размерах того, что должно быть предоставлено. Данные об их расходах на такие товары и услуги должны, следовательно, быть отражены в счетах СНС в согласовании с данными об их располагаемом доходе. Тем не менее, недостаточно ограничиться отражением расходов в тех случаях, когда товары и услуги потребляются единицами, отличающимися от тех, которые контролируют и финансируют расходы. Чтобы идентифицировать единицы, которые получают выгоду от их потребления, необходимо исходить из того, что товары и услуги фактически переданы домашним хозяйствам и используются ими. Из этого вытекает различие между расходами на конечное потребление и фактическим конечным потреблением.

9.7 В счете использования располагаемого дохода главной статьей на стороне ресурсов является располагаемый доход, который является балансирующей статьей, перенесенной из счета вторичного распределения доходов. Основной статьей на стороне использования являются расходы на конечное потребление. Расходы на конечное потребление – это сумма расходов на потребительские товары и услуги. В счете использования скорректированного располагаемого дохода основной статьей на стороне ресурсов является скорректированный располагаемый доход, который является балансирующей статьей, перенесенной из счета перераспределения доходов в натуральной форме. На стороне использования основной статьей является фактическое конечное потребление. Фактическое конечное потребление представляет собой стоимость приобретенных потребительских товаров и услуг.

9.8 В счете перераспределения доходов в натуральной форме, описанном в главе 8, скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств получается путем добавления к их располагаемому доходу стоимости социальных трансфертов в натуральной форме, подлежащих получению, тогда как для органов государственного управления и НКОДХ он образуется путем вычитания из их располагаемого дохода стоимости социальных трансфертов в натуральной форме, подлежащих выплате. Счет перераспределения доходов в натуральной форме корреспондирует со счетом использования скорректированного располагаемого дохода, в котором фактическое конечное потребление домашних хозяйств получается путем добавления к их расходам на конечное потребление стоимости социальных трансфертов в натуральной форме, подлежащих получению, тогда как фактическое конечное потребление органов государственного управления и НКОДХ получается путем вычитания из их расходов на конечное потребление стоимости социальных трансфертов в натуральной форме, подлежащих выплате. Таким образом, в СНС существуют два счета, описывающих получение располагаемого дохода, и два счета использования доходов.

9.9 Как в счете использования располагаемого дохода, так и в счете использования скорректированного располагаемого дохода, предусмотрена корректирующая статья с целью отразить изменение в пенсионных правах, отражаемых в финансовом счете. Сбережение является балансирующей статьей, как в счете использования располагаемого дохода, так и в счете использования скорректированного располагаемого дохода. Оно исчисляется как разница между располагаемым доходом с учетом статьи, показывающей изменение в пенсионных правах, и расходами на конечное потребление, или как разница между скорректированным располагаемым доходом с учетом статьи, показывающей изменение в пенсионных правах, и фактическим конечным потреблением. Из этого следует, что сбережение остается одним и тем же независимо от того, исчислено ли оно в счете использования располагаемого дохода или в счете использования скорректированного располагаемого дохода.

9.10 Сбережение, так же как располагаемый доход и как скорректированный располагаемый доход, возможно, придется исчислять на валовой основе, то есть включая потребление основного капитала, в связи с практическими проблемами его измерения. Однако, как и во всех случаях, более предпочтительными с концептуальной точки зрения являются показатели, исчисленные на чистой основе.

9.11 У корпораций нет расходов на конечное потребление по определению. Они могут приобрести те же самые виды товаров или услуг, которые используются для конечного потребления домашними хозяйствами (например, электроэнергию или продукты питания), но такие товары или услуги либо используются для промежуточного потребления, либо предоставляются работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме. В СНС предполагается, что корпорации не осуществляют трансферты потребительских товаров или услуг домашним хозяйствам. Поскольку корпорации не передают и не получают социальные трансферты в натуральной форме, то невозможно по определению и проведение различия между их располагаемым доходом и их скорректированным располагаемым доходом. Из этого следует, что и счет использования располагаемого дохода, и счет использования скорректированного располагаемого дохода для корпораций являются только условными счетами, которые не содержат статей, отражающих расходы на конечное потребление или фактическое конечное потребление. Кроме корректирующей статьи в отношении изменения в пенсионных правах, упомянутой выше и поясняемой более подробно в параграфах с 9.20 по 9.25, валовое или чистое сбережение корпораций должно быть равным их валовому или чистому располагаемому доходу или валовому или чистому скорректированному располагаемому доходу, соответственно. В других контекстах сбережение корпораций часто описывается как «нераспределенные поступления» или «нераспределенные доходы» корпораций.