Темы рефератов

1. Способы и формы реализации принципов местного самоуправления в РФ.

2. Система местного самоуправления, ее элементы.

3. Понятие муниципального образования.

Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления

1. Понятие территориальной основы местного самоуправления.

2. Виды территорий, где может осуществляться местное самоуправление. Организация местного самоуправления на различных территориях.

3. Земли, составляющие территорию местного самоуправления.

4. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

5. Преобразование муниципального образования и изменение границ территорий муниципальных образования.

Нормативные акты

1. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 6 октября 2003 г // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3820.

2. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. //ВВС. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 14. Ст. 1665

3. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999. // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

4. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 дек. 1995 г. № 1251 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 2. Ст. 121.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 1996 г. “По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 авг. 1995 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с изм. от 22 апреля 1996 г.)” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2811.

Специальная литература

1. Анисимова А., Вербицкая М. Особенности местного самоуправления в г. Москве //Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2.

2. Васильев В. И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления //Журнал российского права 2006. № 3.

3. Дементьев А. проблемы реформирования территориальной организации местного самоуправления //Федерализм. 2005. № 1.

4. Сахарнова В. Н. Проблемы определения территориального уровня местного самоуправления //Журнал российского права. 2001. № 10.

5. Помещикова С.А. Градостроительство и полномочия органов местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.

6. Уваров А. А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в российской Федерации //Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.

Задача 1. В постановлении губернатора Н-ской области “Об организации самоуправления в области” значилось следующее:

“Муниципальные образования могут создаваться на территориях:

1. г. Н-ска;

2. районов Н-ской области”.

Прокурор области опротестовал данное постановление.

Прокомментируйте ситуацию.

Задача 2.В статье 43 Устава Новосибирской области закреплено, что в районных городах области и городе областного значения образуются территориальные органы государственной власти. Глава администрации города Бердска не согласился с таким решением, утверждая, что нарушается право жителей на самоуправление. По его мнению, в городе областного значения не могут быть созданы территориальные органы государственной власти; должны быть сформированы только органы местного самоуправления. Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.

Задача 3.Городской представительный орган после принятия Устава города на местном референдуме обратился в областной законодательный орган для регистрации. Законодательный орган отказал, сославшись на то, что этим должно заниматься управление юстиции. Какие шаги может предпринять городской представительный орган? Каков порядок вступления в силу и регистрации уставов муниципального образования?

Задача 4.На территории крупного областного центра было сформировано муниципальное образование. В составе города были три городских района. В 2005 г. на конференции жителей одного из районов было принято решение о создании на территории данного городского района самостоятельного муниципального образования.

Может ли быть реализовано это предложение? Каков порядок создания муниципальных образований на территории района в городе?

Задача 5.При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские, сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.

Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?