1. Понятие и признаки государства, взаимодействие государства и права. Краткая характеристика теорий происхождения государства.

Современные ученые, критически осмыслив наследие прошлого, а, также учитывая существенные изменения общественной жизни, определяют государство как политическую организацию общества, обеспечивающую его единство и целостность.

Профессор Д.Ю. Шапсугов, например, предложил следующее определение государства: «Государство есть территориальная организация суверенной, публичной и легитимной власти, обеспечивающая безопасность и содействующая развитию свободы и благосостояния общества в целом и его составных частей».

В теории государства и права спорным остается не только проблема определения государства, но и вопрос его сущности. Сущность государства – это основное, что определяет содержание государственной деятельности, предназначение, роль государства в жизни общества.

Современное государство – это единство двух его начал: общечеловеческого и классового.

Сегодняшние исследователи выделяют следующий перечень признаков государства:

1) наличие публичной власти (этот признак означает, что власть организационно оформлена и не персонифицирована, она выступает единственным представителем всего общества);

2) территориальная организация населения (государственная власть имеет пространственные пределы своего осуществления);

3) государственный суверенитет (независимость государства внутри страны и на международной арене);

4) легитимность власти (опора власти на народ);

5) налоги и займы как средства материального, обеспечения деятельности государства;

6) наличие специального аппарата управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности;

7) организация жизни на правовых началах;

8) наличие государственной символики;

9) государственный язык (языки) для общения на территории того или иного государства.

Перечень не является исчерпывающим. Жизнь не стоит на месте. Государство меняется, вместе с ним меняется и представление о нем.

Формирование государства – сложный длительный процесс, который у различных народов идет по разному. Ф. Энгельс своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» выделил три основные формы возникновения государства: афинскую, древнеримскую и древнегерманскую.

Возникновение государства в Афинах шло классическим путем. Свою роль «сыграли» внутренние противоречия, обусловленные появлением частной собственности и антагонистических классов.

Формированию государства древних римлян способствовала борьба между патрициями и плебеями. У древних германцев главным государственно-образующим фактором стали завоевательные войны.

2.Понятие и признаки правового, демократического и социального государства.

Согласно статье 1 Конституции, Республика Беларусь провозглашается как  демократическое, социальное, правовое государство. Каждое из этих понятий имеет свое конкретное содержание.

Демократическим признается государство, в котором обеспечивается широкое участие народа в управлении делами государства, действует принцип разделения властей, имеет место политический плюрализм, существует местное самоуправление.

Демократический характер государства проявляется прежде всего в народовластии, т.е. принадлежности государственной власти народу. В соответствии со ст.3 Конституции единственным источником государственной власти в Республике Беларусь является народ. Он реализует свое право на власть как непосредственно, так и через представительные органы власти в формах и пределах, определенных Конституцией.

В зависимости от формы волеизъявления народа различают непосредственную и представительную демократию. Непосредственная демократия проявляется в двух основных формах: свободных выборах и голосовании на референдумах. В качестве иных форм непосредственной демократии используются народные обсуждения проектов важнейших законопроектов, народные инициативы, собрания граждан по месту работы и по месту жительства. Представительная демократия реализуется народом через выборных полномочных представителей. В качестве представителей народа выступают: 1) Президент Республики Беларусь, 2) депутаты Парламента, 3) депутаты местных Советов.

Социальным признается такое государство, которое обеспечивает условия для свободного и достойного развития личности. Это предполагает создание условий для полной занятости населения, обеспечение всем работающим достойной заработной платы, а неработающим – дотаций на уровне прожиточного минимума; развитие здравоохранения, образования, социального обеспечения. Особое внимание в социальной сфере оказывается малоимущим слоям населения, семьям, имеющих на иждивении детей, инвалидам и т.д.

Для социального государства характерна политика социального равенства. В этих целях используются различные средства – правовые, экономические, организационные и др. Например, провозглашается равенство всех перед законом и право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст.22); закрепляется установление партнерских отношений и взаимодействие между государством, предпринимателями и профсоюзами (ст.ст.13, 14, 41); предусматривается оказание помощи ветеранам, молодежи, семьям, имеющим детей (ст.ст. 32, 47 Конституции).

Правовое государство – это такое государство, в котором все государственные органы связаны правом (законом) и соблюдают права и свободы человека.

Ученые дают различные определения правового государства. В качестве примера приведем одно из определений: это «такой тип государства, в котором … принята и действует демократическая конституция и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина, органы государства связаны правом (законом), действует принцип разделения и взаимодействия властей» (см.: Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. – Мн., 2002, с.152).

Как видим, отличительными признаками правового государства выступают: 1) верховенство закона; 2) разделение властей; 3) признание и соблюдение прав человека; 4) наличие эффективных средств защиты прав и свобод.

Для правового государства характерно утверждение в обществе незыблемой законности в деятельности всех государственных органов и конституционности действующих нормативных актов.