Тема 6. Административная реформа в Российской Федерации

Причины, обусловившие начало административной реформы в России. Приоритетные направления административной реформы. Цели и задачи административной реформы в Российской Федерации. Управление по результатам. Стандартизация и регламентация. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.

Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества.

Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти. Обеспечение административной реформы.

Показатели достижения цели административной реформы.

Тема 7. Нравственные основы государственной службы

Сущность морали, ее специфика, основные функции и категории. Значение нравственного фактора во взаимоотношениях общества и власти.

Нравственные проблемы конфликта интересов в сфере государственной службы. Соблюдение общих нравственных принципов и норм служебного поведения на государственной службе.

Административная этика. Технологии формирования административной морали на государственной службе. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих.

Тема 8. Кадровый потенциал государственной гражданской службы и концептуальные основы кадровой политики

Общая характеристика кадрового потенциала России. Положительные и негативные тенденции в кадровом составе государственной службы Российской Федерации.

Концептуальные основы кадровой политики. Основные противоречия в области кадровой политики. Главные цели и задачи государственной кадровой политики Российской Федерации. Требования к государственной кадровой политике. Приоритетные направления кадровой политики. Проблемы практического характера в современной кадровой политике.

Негативные явления в работе с кадрами государственного управления, которые следует преодолеть.

Тема 9. Кадровая работа с персоналом

Цель и задачи управления персоналом. Функции управления персоналом. Концепции понимания роли персонала.

Принципы оценки персонала. Основные элементы оценки персонала. Предмет, цели и критерии оценки персонала. Показатели, которые оценивают личностно-профессиональный уровень проверяемого. Механизм оценки персонала. Порядок внедрения и актуализация системы оценки. Основные компоненты интегративной оценки персонала.

Технологии отбора персонала. Технологии мотивации персонала. Технологии контроля персонала. Технологии диагностики и разрешения конфликтов среди персонала. Технологии адаптации персонала. Технологии информационно-аналитического обеспечения управления персоналом. Технологии управления кадровым развитием персонала. Технологии документационного обеспечения управления персоналом.

Планы семинарских занятий

Тема. Становление и развитие государственной службы в России. Сущность, функции и виды государственной службы.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Зарождение государственной службы в Древней Руси.

2. Административная власть в период «Московского царства».

3. Государственная служба в период от реформ Петра I до 1917 года.

4. Особенности государственной службы в Советском Союзе.

5. Основные концепции бюрократии.

6. Сущность и виды государственной службы

7. Функции государственной службы.

ТЕМА. Федеральная государственная гражданская служба: структура и особенности

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Структура федеральной государственной службы.

- государственная служба в законодательной ветви власти;

- государственная служба в исполнительной ветви власти государственная служба в судебной ветви власти;

- служба в иных федеральных государственных органах

2. Классификация государственных служащих РФ:

- категории должностей государственной службы РФ;

- группы должностей государственной службы РФ;

- классные чины гражданской службы.

- квалификационные требования к должностям государственной службы

3. Статус государственного служащего.

- основные права государственного служащего;

- основные обязанности гражданского служащего;

- ограничения, связанные с гражданской службой;

- запреты, связанные с гражданской службой.

ТЕМА. Прохождение государственной гражданской службы

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Поступление на государственную гражданскую службу.

- организация и проведение конкурсов;

- содержание служебного контракта;

- должностной регламент;

- испытание при поступлении на государственную гражданскую службу.

2. Социальная мобильность государственных служащих.

- аттестация государственных служащих;

- квалификационный экзамен;

- карьерный рост государственных служащих;

- формирование кадрового резерва;

- порядок применения и снятия должностного взыскания;

- отстранение от должности.

3. Служебное время, время отдыха и оплата труда государственного служащего

ТЕМА. Административная реформа

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Причины, цели, задачи и основные направления административной реформы.

2. Основные мероприятия административной реформы.

- предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров;

- предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме;

- оптимизация функций органов исполнительной власти;

- противодействие коррупции;

- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества;

- модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти.

3. Показатели достижения целей административной реформы.

ТЕМА. Нравственные основы государственной службы

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Значение нравственного фактора во взаимоотношениях общества и власти, функции и основные черты морали.

2. Нравственные проблемы конфликта интересов в сфере государственной службы.

3. Карьера и карьеризм: нравственные ориентиры.

4. Моральный конфликт на государственной службе

5. «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области»

ТЕМА. Кадровый потенциал государственной гражданской службы и концептуальные основы кадровой политики

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Кадровый потенциал России.

- влияние кадрового потенциала на социально-экономическое развитие общества;

- общая характеристика кадрового потенциала современной России;

- недостатки и успехи в кадровой политике в России.

2. Концептуальные основы государственной кадровой политики.

- определение кадровой политики, субъект и объект кадровой политики;

- соотношение понятий «кадры» и «персонал», а также «кадровая политика», «кадровая деятельность» и «кадровая работа»;

- основные противоречия в сфере кадровой политики;

- главные цели и основные задачи государственной кадровой политики;

- требования к государственной кадровой политике;

- особенности кадровой политики в сфере государственной службы.

Примерные вопросы для самопроверки освоения дисциплины

1. В чем различие во взглядах на бюрократию М. Вебера и К. Маркса?

2. Какие федеральные законы регламентируют государственную гражданскую службу?

3. Какова взаимосвязь категорий и групп должностей государственной гражданской службы?

4. Какой вид государственной службы включает в себя два уровня?

5. Каково отличие государственных должностей от должностей государственной службы?

6. Для чего формируется кадровый резерв государственной службы? какой порядок его формирования?

7. Каковы особенности кадровой политики в сфере государственной службы?

8. Сколько существует категорий должностей государственной гражданской службы? Как они называются?

9. Сколько групп должностей государственной гражданской службы? Каково соотношение категорий и групп должностей государственной гражданской службы.

10. Перечислите название всех классных чинов государственной гражданской службы.

11. Назовите квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.

12. Права государственного гражданского служащего.

13. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

14. Запреты, связанные с государственной гражданской службой.

15. Понятие «конфликт интересов» на государственной гражданской службе и его урегулирование.

16. Поступление на государственную гражданскую службу и замещение должностей государственной гражданской службы по конкурсу.

17. Понятие и основное содержание служебного контракта.

18. Служебный регламент и его основное содержание.

19. Каковы принципы, на которых строится государственная служба.

20. Основания прекращения государственной гражданской службы.

21. Раскройте виды ответственности государственных гражданских служащих.

22. Как организуются и проводятся конкурсы при поступлении на государственную гражданскую службу?

23. Испытание при приеме на государственную гражданскую службу.

24. Перечислите основные принципы кадровой политики.

25. Каков порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих?

26. Что включает в себя Кодекс этики государственных гражданских служащих?

27. Каковы главные цели и основные задачи государственной кадровой политики?