Сущность политики
Политика призвана обеспечивать целостность и социальную сбалансированность общества. Её главное предназначение - урегулирование противоречий в обществе, обеспечение интеграции общества, научить людей жить вместе.
В реальной жизни политика всегда связаны с групповыми интересами и потребностями людей, является ареной столкновения разнообразных, часто противоречивых и меняющихся интересов социальных групп, классов, наций, государств, групп государств. Урегулировать эти интересы и противоречия невозможно только с помощью убеждения, нравственности и разума, важную роль здесь призвана сыграть государственная власть.
М.Вебер одним из первых заметил: «политика, судя по всему, означает стремление к участию во власти». Политика всегда связана с отношениями по поводу власти. Движения, партии, другие общественные институты называют политическими только тогда, когда они ведут борьбу за власть или оказание влияния на распределение власти, например, участвуют в выборах. Поэтому можно утверждать что политика - отношения между большими социальными группами, классами, нациями по поводу установления, функционирования и распределения власти; деятельность по управлению обществом, мобилизации его на выполнение общезначимых целей.
Понятие власть, как было указано выше, является ключевым для понимания политики.
Политика неразрывно и многообразно связана со всеми сферами жизни общества: экономикой, моралью, правом, духовной, религиозной и другими сферами. Она не должна господствовать над ними, но только она может и должна обеспечить благоприятные условия для эффективного функционирования всех звеньев общественной системы. Именно в этом заключается универсальный характер политики. Можно сказать, что не всё в обществе имеет политический характер, но почти всё может иметь политическое значение.
Хотя политика управляет многими сферами жизни общества, она, в то же время, сама испытывает на себе влияние многих факторов: социально-экономических, этно-национальных, глобальных. В результате политические отношения вызывают целую гамму других отношений, посредством которых индивиды включаются в борьбу за усиление своего влияния, за возможность занять доминирующее положение в обществе. Данная сложная совокупность образует взаимосвязанную целостность, в этом проявляется системный характер политики.
Таким образом, основными чертами политики являются ее универсальность, системность, всеобщность.
Важное предназначение политической сферы общества - осуществлять управление обществом в целом. Без политического руководства жизнь общества уподобилась бы броуновскому движению, представляющему спонтанный процесс столкновения разнообразных частных интересов.
Можно сказать, что политика - это деятельность по управлению обществом, мобилизации его на выполнение общезначимых целей.
Политика вырабатывает систему политических норм и традиций, по которым живет общество. В этом смысле политика - это и определенный нормативный порядок, правовое регулирование совместной деятельности людей.
Существует точка зрения, что политическая деятельность не поддается научному анализу, поскольку «политика - искусство возможного». Действительно, в политике многое зависит от таланта и интуиции отдельных политиков-профессионалов. Занятие политикой требует особых черт характера, определенных природных данных. Однако признание политики лишь искусством заранее обрекает политических деятелей на дилетантизм. Усложнение политической жизни современного общества, возникновение новых политических институтов и процессов требуют постоянного научного исследования, выявления и изучения закономерностей развития общества, не только интуитивного предугадывания событий, но и научного прогнозирования политических явлений и процессов. Поэтому общепризнано, что политика - это наука и искусство одновременно.
Политика в обществе всегда выступает в определенных конкретных видах и направлениях. В зависимости от субъекта политики, характера и содержания проблем и вопросов, которые она решает (сфера управления, объем, масштаб и т.п.), существуют разные классификации видов политики.
Так, если рассматривать политику в широком смысле, то, с точки зрения ее субъектов, можно выделить: государственную политику, партийную политику, политику социальной или корпоративной группы (например, политика дворянства), политику организации и политику в организации (например, политика администрации фирмы), политику конкретного лидера (например, политика мэра города).
Но чаще всего под политикой понимают политику государства - то есть государственную политику. Существуют различные классификации видов государственной политики.
По сферам жизни общества можно выделить следующие виды политики:
экономическая - регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере;
социальная - регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе;
национальная - регулирование отношений между нациями, национальными группами;
культурная - регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни;
государственно-административная - регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-административного строительства;
по уровням:
местная - регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района);
региональная - регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации);
общегосударственная - регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом;
международная - регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене;
мировая (глобальный уровень) - регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности;
по объёму:
стратегическая (долгосрочная) - выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса;
тактическая (краткосрочная, текущая) - решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений;
по функциям государства (по области распространения):
внутренняя политика - регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства;
внешняя политика - регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене