Планы семинарских занятий

Семинарские занятия имеют цель оказать помощь студентам усвоить теоретический материал и выработать умение правильно применять нормы действующего законодательства к конкретным жизненным ситуациям.

Нужно учитывать, что рекомендуемый материал не в состоянии полностью отразить действующую систему актов, содержащих нормы таможенного права, которая находится в постоянном развитии. Поэтому, студенты должны сами внимательно следить за совершенствованием таможенного законодательства, за теми изменениями, которые происходят в сфере деятельности таможенных органов.

Самостоятельная подготовка проводится ко всем занятиям. При подготовке к занятиям студенты должны изучить вопросы, выносимые на обсуждение в аудитории, подготовить тезисы ответа по каждому вопросу, выполнить задания к предстоящему занятию. Основные положения нормативных правовых актов и рекомендованной литературе по каждой теме должны быть изучены и законспектированы в специально отведенной для этого тетради.

Тема №2. Таможенные органы Российской Федерации как субъекты таможенного права

Время 2 часа

Рекомендации по изучению темы

Работая над темой, студент должен усвоить понятие таможенного органа.

При изучении системы таможенных органов следует уяснить, что таможенные органы составляют единую централизованную систему. Все таможенные органы являются федеральными органами исполнительной власти. Данная система делится на четыре звена: Федеральная таможенная служба Российской Федерации, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Кроме этого в систему таможенных органов входят учебные и научно-исследовательские учреждения, лаборатории и другие специализированные таможенные органы, которые правоохранительными не являются.

Необходимо изучить нормативные правовые акты, устанавливающие правовое положение таможенных органов, их структуру, задачи, функции и принципы деятельности.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие и система таможенных органов

2. Правовое положение Федеральной таможенной службы Российской Федерации

3. Правовое положение региональных таможенных управлений

4. Правовое положение таможен и таможенных постов

5. Принципы деятельности таможенных органов

6. Правовые источники деятельности таможенных органов

Тема №3 Правовые формы деятельности таможенных органов Российской Федерации

Время 2 часа

Рекомендации по изучению темы

При изучении темы необходимо помнить, что таможенное дело Конституция Российской Федерации относит к ведению Российской Федерации, а следовательно субъекты Российской Федерации не могут заниматься правовым таможенным регулированием.

Особое внимание необходимо уделить правоприменительной деятельности таможенных органов. Так как таможенные органы являются органами исполнительной власти, то в их правоприменительной четко выражаются основные черты исполнительно-распорядительной деятельности, то есть государственного управления в узком смысле слова.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие и виды форм деятельности таможенных органов.

2. Правовые формы деятельности таможенных органов.

3. Издание правовых актов управления, заключение договоров, совершение иных юридически значимых действий.

4. Неправовые формы деятельности таможенных органов.

5. Основные направления деятельности таможенных органов.

Тема №4 Индивидуальные и коллективные субъекты таможенных правоотношений

Время 2 часа

Рекомендации по изучению темы

Изучая данную тему необходимо помнить, что субъекты таможенных правоотношений подразделяются на индивидуальных и коллективных.

К индивидуальным субъектам таможенных правоотношений относятся: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и лица, переселяющиеся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

В качестве коллективных субъектов могут выступать юридические лица, которые подразделяются на российских юридических лиц и иностранных.

Специальные субъекты – это лица, занимающиеся профессиональной деятельностью в качестве таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов. Необходимо помнить, что свой правовой статус данные субъекты приобретают только после включения их в соответствующие Реестры.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Виды субъектов таможенного права.

2. Граждане Российской Федерации как субъекты таможенного права.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты таможенного права.

4. Правовой статус таможенного брокера.

5. Правовой статус таможенного перевозчика.

6. Правовой статус владельца склада временного хранения.

Тема №5 Таможенные процедуры. Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств

Время 2 часа

Рекомендации по изучению темы

Для начала необходимо усвоить понятие таможенного режима.

В таможенном кодексе Российской Федерации закреплены все виды таможенных режимов. Поэтому все товары и транспортные средства могут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации только в соответствии с заявленным режимом. Однако следует учесть, что, например, перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу физическими лицами определяется как таможенные процедуры, а не таможенные режимы.

Необходимо также помнить, что один, ранее заявленный таможенный режим, может быть заменен на другой.

Вместе с тем, использование некоторых таможенных режимов ограниченно определенной территорией, например, территорией таможенного склада, либо определенными условиями, например, обязательное получение разрешения на переработку товаров. В этой связи не всегда лицо может выбрать любой таможенный режим.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие и правовое регулирование таможенных режимов. Классификация таможенных режимов.

2.Основные таможенные режимы.

3.Экономические таможенные режимы.

4.Завершающие таможенные режимы.

5.Специальные таможенные режимы.

Тема №6 Правовое регулирование таможенного оформления товаров и транспортных средств

Время 2 часа

Рекомендации по изучению темы

Изучение темы необходимо начать с уяснения самого понятия и значения таможенного оформления.

Следует знать, в какой момент при ввозе и вывозе товаров начинается таможенное оформление, где и в какое время оно проводится.

Необходимо также уяснить правовое положение декларанта.

Таможенным законодательством регламентированы стадии таможенного оформления:

- прибытие товаров;

- внутренний таможенный транзит;

- временное хранение;

- декларирование товаров;

-выпуск товаров.

Необходимо изучить определение каждой стадии таможенного оформления, знать порядок, сроки и условия проведения каждой стадии.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие и порядок производства таможенного оформления.

2. Виды и стадии таможенного оформления.

3. Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

4. Внутренний таможенный транзит.

5. Временное хранение товаров как таможенная процедура.

6. Декларирование как основная стадия таможенного оформления.

Тема № 7 Специальные таможенные процедуры

Время 2 часа

Рекомендации по изучению темы

Для перемещения отдельных видов товаров либо отдельными категориями лиц таможенным законодательством вместо таможенных режимов устанавливаются специальные таможенные процедуры.

Перемещение транспортных средств.

Временный ввоз транспортных средств.

Временный вывоз транспортных средств.

Перемещение товаров физическими лицами.

Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

Перемещение товаров отдельными категориями иностранных граждан.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Каждая из этих процедур имеет свои особенности, свое правовое регулирование, поэтому необходимо очень внимательно изучить их.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие и виды специальных таможенных процедур

2. Перемещение транспортных средств.

3. Временный ввоз транспортных средств.

4. Временный вывоз транспортных средств.

5. Перемещение товаров физическими лицами.

6. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

7. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных граждан.

8. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Тема № 8 Правовые аспекты взимания таможенных платежей

Время 2 часа

Рекомендации по изучению темы

При изучении темы в первую очередь необходимо уяснить понятие и назначение таможенных платежей. Таможенный кодекс устанавливает следующие виды таможенных платежей:

- ввозная таможенная пошлина;

- вывозная таможенная пошлина;

- налог на добавленную стоимость;

- акциз;

- таможенные сборы.

Изучая виды таможенных платежей следует уяснить, с какого момента возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Необходимо обратить внимание на порядок определения размера таможенных пошлин, который установлен в форме ТНВЭД – товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Она в свою очередь напрямую связана с Таможенным тарифом.

Необходимо помнить, что налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин и налогов является таможенная стоимость товара, для определения которой существует шесть способов:

- по цене стоимости с ввозимыми товарами;

- по цене стоимости с идентичными товарами;

- по цене стоимости с однородными товарами;

- вычитания стоимости;

- сложения стоимости;

- резервный метод.

Таможенный кодекс устанавливает также вида таможенных сборов.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Правовые основы института таможенных платежей. Общий порядок уплаты таможенных платежей.

2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД): понятие и структура.

3. Таможенная пошлина как основной таможенный платеж.

4. Методы расчета таможенной стоимости товаров.

5. Определение страны происхождения товаров.

6. Порядок исчисления и сроки уплаты таможенных платежей.

7. Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами.

Тема № №10 Административное принуждение и административная ответственность в области таможенного дела

Время 4 часа

Рекомендации по изучению темы

При изучении данной темы следует иметь виду, что административное принуждение представляет собой особый вид государственного принуждения. В этой связи необходимо обратиться к административному праву, в части классификации мер административного принуждения.

Рассматривая меры административной ответственности необходимо обратиться к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, а из кодекса выделить те меры наказания, которые применяются за нарушения таможенных правил.

Необходимо также знать субъектов, имеющих право применять меры административной ответственности.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие принуждения как метода деятельности таможенных органов.

2. Виды мер принуждения.

3. Понятие административной ответственности.

4. Признаки и состав административного нарушения таможенных правил.

5. Виды административных правонарушений в области таможенного дела.

6. Виды административных наказаний за нарушение таможенных правил.