1.2. Проектная идея в системе государственного и муниципального управления.
У населения есть недовольства по поводу работы многих структур, неквалифицированных рабочих и некачественного выполнения ими своей работы. Моя проектная работа может помочь решить большинство вопросов и требований от населения и удовлетворить их запросы.
Для этого нужно взаимодействие между моей проектной идеей и системой ГМУ, а именно:
Взаимодействие структур ГМУ между собой, а так же согласование их решений с законом, бюджетом и моим проектом.
Результатом этого взаимодействия должно стать: повышение качества жизни. Это включает в себя понижение преступности в городе, что облегчит работу органов безопасности и будут соблюдаться законы. Если в нашем городе будут высококвалифицированные кадры, то они смогут поднять рентабельность нашего города, город будет развиваться, что влечёт за собой возрастающую популярность города, связанные с этим дополнительные финансовые вливания. Если в городе будут работать высококвалифицированные кадры, то они будут лучше справлять со своей работой, работа будет сдаваться в сроки и в хорошем качестве, что снизит жалобы жителей города.
Глава 2.
2.1. Анализ сферы деятельности государственного и муниципального управления в городе.
Государство — это властно-политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, и устанавливающая особый правовой порядок на определенной территории.7
Государство - система политических институтов, занимающихся организацией общественной жизни на определенной территории. 8
Государство - способ организации общества, основной элемент политической системы. В конституционном праве под понятием государства подразумеваются все официальные властные органы власти (правительство, парламент, суды), действующие в масштабе страны или территориально-политической единицы с местными представителями властных органов. В международном праве государство является основным участником международных отношений, включает политическую организацию власти и население с определенной территорией. Основным качеством государства является его суверенитет. Государство имеет определенную форму правления (монархия, республика), по форме государственного устройства может быть унитарным или федерацией.9
Основными целями государства являются:
Удержание целостностности государства;
Защита интересов и прав граждан этого государства.
Задачи людей, которые работают в государственном и муниципальном управлении [ГМУ], должны быть направлены на улучшении жизни жителей этого государства/города. Они должны представлять и отстаивать интересы всех граждан, делать жизнь в этом государстве лучше, создавать что-то новое, направленное на улучшении жизни всех граждан.
Государственное и муниципальное управление - это рычаг управления государством, они должны учитывать все сферы своей деятельности.
Исходя из Федерального закона №131 «Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.»
Федеральный закон №131 определяет рамки, за которые не должен выходить чиновник, его компетенцию.
Рассмотрим систему деятельности ГМУ в городе.
Сфера ГМУ:
Город - это площадка для деятельности государственного и муниципального управления, для реализации задач. Представители власти реализуют свои действия тут, создавая почву для всего остального.
Муниципальные и государственные учреждения (больницы, школы, садики, ВУЗы, ЖЭКи) - это места реализации проектов, сфера деятельности и влияния ГМУ.
Органы безопасности- защищают население страны. Власть должна поддерживать их, создавать программы на улучшение работы этих органов, ведь от них зависит стабильность страны. Они защищают и отстаивают закон.
Законы - это те рамки, за которые не только жители, но и чиновники не должны выходить. Законы поддерживают стабильность, регламентируют права, свободы и обязанности всего населения. Власть создаёт эти законы, но при создании
Гос. Институты (налоговая, уполномоченный по делам ребёнка) – несмотря на то, что у каждого своя деятельность, они направлены на поддержание государства, они защищают интересы жителей страны/города и интересы государства.
Судебная система - совокупность всех судов данного государства. Каждое из звеньев С.с. представляет собой совокупность судов одинаковой компетенции. В РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. В настоящее время в С.с. РФ входят суды трех категорий: обычные суды (суды общей компетенции и военные суды), арбитражные суды и конституционные (уставные) суды. Высшими судебными органами РФ являются соответственно Верховный Суд РФ,Высший Арбитражный Суд РФ и Конституционный Суд РФ.10 Они защищают интересы граждан. Защищают законы.
Гос. бюджет - важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.11
Гос. Статистика - это деятельность, осуществляемая органом государственной статистики и его подразделениями в соответствии с программами государственных статистических работ.
Гос. Статистика - государственная централизованная система сбора и обработки статистической информации.12
Гос. Заказы - заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) бюджетов и внебюджетных источников финансирования.;
Бизнес - инициативная экономическая деятельность, осуществляемая за счет собственных или заемных средств на свой риск и под свою ответственность, ставящая главными целями получение прибыли и развитие собственного дела. Бизнес в небольших масштабах на малых фирмах называют малым.13
Общественные организации - неправительственное/негосударственное добровольное объединение граждан на основе совместных интересов и целей.
Соц. Сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К соц.сфере относится, прежде всего, сфера услуг (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь).14
