Куницын, Н.С. Курсовой организационный проект Администрации с.п.Васильевка Самарской области
.pdf1
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТОЛЬЯТТИНСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра гуманитарных, естественнонаучных и правовых дисциплин
КУРСОВОЙ ПРОЕКТ
По дисциплине: «Теория организации» На тему: «Организационный проект Администрации сельского поселения
Васильевка муниципального района Ставрапольский Самарской области»
Выполнил: студент 2 курса группа Гв-14
заочной формы обучения направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление Куницын Н.С.
Проверил: Моисеенко Н.В.
Тольятти, 2015
|
2 |
|
СОДЕРЖАНИЕ |
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................... |
3 |
ГЛАВА I. ИССЛЕДОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО |
|
ПОСЕЛЕНИЯ |
ВАСИЛЬЕВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА |
СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1Общая характеристика организации …..........................................................5
1.2Целевые ориентиры …...................................................................................10
1.3Взаимодействие организации с внешней средой …....................................12
1.4Функции организации …...............................................................................16
1.5Организационная структура …......................................................................18
1.6Организационные процессы ….....................................................................23
1.7Организационная культура …........................................................................25
1.8Организационные изменения и развитие …................................................28
ГЛАВА II. ДИАГНОСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
2.1Диагностика проблем …................................................................................30
2.2Проектные предложения …...........................................................................31
ГЛАВА III. ПРОЕКТНАЯ РАЗРАБОТКА
3.1Цели и задачи ….............................................................................................32
3.2Стратегии, методы и ресурсы …...................................................................33
3.3План-график работ ….....................................................................................34
3.4Результаты …...................................................................................................36
3.5Риски …...........................................................................................................37
3.6Бюджет …........................................................................................................38
3.7Сотрудники ….................................................................................................39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. |
40 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ............................................................ |
41 |
ПРИЛОЖЕНИЕ ….............................................................................................42 |
|
3
ВВЕДЕНИЕ
Для выполнения курсового проекта мы рассматриваем Администрацию сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области. Основной вид деятельности организации является «Предоставление муниципальных услуг и решение вопросов местного значения исходя из интересов населения».
Актуальность исследования администрации сельского поселения Васильевка обусловлена ее эффективностью и территориальной доступностью муниципальных услуг, предоставляемых администрацией, для сельского поселения Васильевка.
Цель курсового проекта: провести организационный аудит администрации сельского поселения Васильевка.
Задачи курсового проекта:
1.Провести организационный аудит администрации сельского поселения Васильевка.
2.Провести диагностику организационных проблем администрации.
3.Представить проект решения одной из проблемы администрации.
4.Проанализировать полученный результат.
Объект курсового проекта: администрация сельского поселения Васильевка.
Предмет курсового проекта: цели, задачи, фунуции, структура, организационные процессы.
Гипотеза исследования:
Гипотеза исследования: «Эффективность администрации поселения связана с реализацией муниципальной программы о модернизации и развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении Васильевка».
4
На основе поставленных задач были определены следующие методы иссследования:
Теоретический анализ литературы рассматривающей особенности администрации сельского поселения Васильевка.
Аналитический анализ: организационный аудит, наблюдение, беседа, изучение и анализ документов, диагностика, проектирование.
Для написания курсового проекта, теоретические основы по изучению дисциплины «Теория организации» были получены из учебников и учебных пособий следующих авторов: Фокина Т.П., Корсаков Ю.А., Слонов Н.Н., Мильнер Б.З., Пригожин А.И., Виханский О.С., Андрющенко О.В.
Методика исследования:
Методика OCAI: Диагностика и изменение организационной культуры, опросник Камерона К.С., Куинна Р.Э. Позволяет определить текущее и предпочтительное состояния организационной культуры в организации1.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 9 наименований, приложения.
1Фокина, Т.П. Организационная культура / Т.П. Фокина, О.В. Андрющенко. Саратов: ПАГС им. П.А. Столыпина. 2009.
5
ГЛАВА I. ИССЛЕДОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1 Общая характеристика организации
Название организации: Администрация сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области.
Адрес: с. Васильевка, ул. Коллективная, 54 «А», Ставропольский район, Самарская область.
Телефон: (8482) 236-321, 236-374 Сайт: Ставропольский-район.РФ
Организационно-правовая форма:
Вид собственности: муниципальная собственность. Тип организации: органы местного самоуправления. Уровень организации: муниципальный уровень.
Организационно-правовая форма: органы местного самоуправления. Административная принадлежность: местное самоуправление. Вышестоящая организация: Администрация муниципального района
Ставропольский Самарской области.
Дата регистрации компании: 28.12.2005 года.
Глава администрации: Писарцев Юрий Александрович.
Заместитель главы администрации: Хальзов Александр Викторович.
Главный специалист: Мальцева Светлана Леонидовна. Специалист II категории: Гапшина Марина Александровна. Главный бухгалтер: Пантелеева Нэля Андреевна.
Ведущий специалист-бухгалтер: Андрюшина Екатерина Викторовна. Сфера деятельности, основные функции:
Основной вид деятельности: «Предоставление муниципальных услуг и решение вопросов местного значения исходя из интересов населения».
6
Виды деятельности: это деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.
Основные функции: это управление вопросами общего характера, ОМС поселковых и сельских населенных пунктов.
История создания организации и основные этапы развития1:
Из исторической справки, возникновение села Васильевки связано с появлением на левом берегу Волги против реки Усы сначала крепости, а затем, в 1738 году по указу императрицы Анны, поселения Ставрополя. Первыми поселенцами Ставрополя были калмыки. Одновременно в окрестностях стали появляться «особые слободы». Так возникли поселения Ягодное, Сускан. Для приучения калмыков к оседлости были переселены русские хлебопашцы, а затем появились в них ремесленники и торговые люди.
Позднее, в годы царствования Павла I - в 1798 году, появилось и первое поселение на месте нынешних улиц Озерной и части улицы Никонова. Первым переселенцем был пастух купца Кочеткова из села Ягодное Василий Силантьев, а затем переселился его брат Никита. Так возникло село, названное крестьянами по имени первого жителя - Васильевкой. С течением времени село росло и развивалось. На развитие села оказывали влияние растущие связи жителей Васильевки с окружающими населенными пунктами, с городами. В нем отразилась социально-экономическая жизнь русского народа, его чаяния, стремления. Жители села вместе со всей страной пережили русско-японскую войну, революцию, становление Советской власти.
1928 год, в Васильевке создается три колхоза: имени Чапаева, председателем которого избрали Екатерину Киселеву, «Путь Ленина» руководитель Владимир Крайнов и «Путь крестьянина» Степан Жестков. Колхозы показали свое преимущество перед единоличными хозяйствами.
В 1930 году в Васильевку пришли первые трактора из Нижнее-
1 Сайт: Ставропольский-район.РФ
7
Санчелеевской МТС. Затем колхозы «Путь Ленина» и «Путь крестьянина» объединились в одно сельхозпредприятие, которое назвали «Путь Ленина», председателем его стал Иван Спиридонов.
Переломным годом в истории этого колхоза был 1934-й. Тогда его возглавлял Павел Петров. Небогатое досталось ему наследство.
В1937 году васильевцы добились высоких урожаев зерна. Колхоз выполнил план по хлебосдаче, мясу и шерсти. И в последующие годы хозяйство продолжало наращивать производство растениеводческой продукции.
22 июня 1941 года, Великая Отечественная война. Военные и послевоенные годы дались жителям села нелегко. Но село росло и развивалось. Колхоз «Путь Ленина» вышел в передовики.
Вфеврале 1946 года вернулся из армии молодой коммунист Иван Маштаков, окончивший областную сельскохозяйственную школу по подготовке руководителей хозяйств. Его и избрали председателем колхоза «Путь Ленина».
В1953 году на совещании работников сельского хозяйства в Москве председатель колхоза Иван Григорьевич Маштаков, докладывал руководству страны о своем передовом опыте: вывел колхоз в число передовых в области
идаже в стране.
В1958 году хозяйство приобрело из Нижне-Санчелеевской МТС 9 тракторов «ДТ-53», три «Беларусь», столько же «СХТЗ», 7 зерновых и 3 силосоуборочных комбайна, 16 зерновых и 5 квадратно-гнездовых сеялок, 3 картофелесажалки, 9 плугов, 11 культиваторов и другую технику.
Урожайность зерновых возросла в эти годы почти в два раза. Если в первые пять послевоенных лет она составила лишь 5,8 центнера, то за период (1951-1955г.г.) выросла до 11 центнеров.
Правительственные награды получили многие передовые колхозники и специалисты. В частности Авдонину, Весову присвоено звание Героев
8
Социалистического Труда. Орденом Трудового Красного Знамени награжден бригадир Дергачкин. Орден Ленина вручили председателю колхоза Маштакову, бригадирам полеводческих бригад Сорокину и Крайнову.
В колхозе укрепилась дисциплина, повысилась трудовая активность механизаторов и животноводов.
10 августа 1958 года Никита Сергеевич Хрущев прибыл в область, чтобы лично открыть Куйбышевскую ГЭС, которая в то время была крупнейшей в мире. На следующий день правительственная делегация отправилась в колхоз «Путь Ленина» Ставропольского района, где Хрущеву показали обширные кукурузные поля. На встрече с сельчанами Хрущев произнес небольшую речь о том, какие выгоды советской стране, в том числе и колхозу «Путь Ленина», должно принести дальнейшее развитие кукурузоводства.
С 1958 года в селе построили среднюю школу.
28.12.2005 года — дата регистрации компании администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области.
2011-2015 года — строительство дорог, водопроводов, линий уличного освещения.
2012 год — строительство универсльной спортивной площадки в с. Зеленовка.
2012-2015 года — проект по очистке большого озера в с. Васильевка. 2015 год — открытие памятника в честь дня памяти воинов-
интернационалистов.
Масштабы и место в отрасли:
СП Васильевка, численность составляет примерно: Васильевка - 3252 человека; Зеленовка - 1164; Рассвет - 372. Всего: 4788 человек.
Предполагаемые муниципальные услуги оказываемые администрацией: это прием заявлений и выдача документов о согласовании схемы
9
расположения земельных участков; утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилищного помещения, справок и иных документов); выдача разрешений на проведение земляных работ; присвоение, изменение, регистрация и аннулирование адресов объектов недвижимости, услуги по благоустройству территории поселения, решение вопросов местного значения (владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ) и др.
Влияние, оказываемое на организацию:
Влияние на организацию оказывают: Губернатор Самарской области, Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, органы прокуратуры, казначейство.
10
1.2 Целевые ориентиры
Миссия и кредо организации:
Миссия: «Предоставление муниципальных услуг и решение вопросов местного значения исходя из интересов населения».
Кредо: «Качественное, эффективное, доступное оказание муниципальных услуг».
Система целей организации:
Таблица 1. Система целей организации:
Система целей |
|
|
Назначение |
|
|
Ответственное |
||
администрации |
|
|
|
|
|
|
лицо |
|
Общеорганизац |
Организация |
|
работы |
по |
Глава |
|||
ионные |
и |
предоставлению муниципальных услуг. |
с.Васильевка, |
|||||
отдельных |
|
Решение |
вопросов |
местного |
администрация |
|||
подразделений |
|
значения. |
|
|
|
|
|
с.Васильевка. |
Финансово- |
|
Формирование, |
|
утверждение, |
Глава |
|||
экономические |
|
исполнение |
бюджета поселения и |
с.Васильевка, |
||||
|
|
контроль |
за |
исполнением |
данного |
Собрание |
||
|
|
бюджета. |
|
|
|
|
|
представителей |
|
|
|
|
|
|
|
|
поселения, |
|
|
|
|
|
|
|
|
бухгалтеры. |
Социальные |
|
Предоставление муниципальных услуг: |
Администрация |
|||||
|
|
обеспечение условий для развития на |
с.Васильевка, |
|||||
|
|
территории |
поселения |
массовой |
специалисты |
|||
|
|
физической |
культуры |
и |
спорта; |
администрации. |
||
|
|
создание условий для массового отдыха |
|
|||||
|
|
жителей |
поселения |
и |
организация |
|
||
|
|
обустройства |
мест |
массового |
отдыха |
|
||
|
|
населения и др. |
|
|
|
|
||
Стратегические, |
Разработка |
|
и |
|
реализация |
Глава |
||
тактические, |
|
муниципальных долгосрочных целевых |
с.Васильевка. |
|||||
операциональ- |
|
программ |
|
сельского |
поселения |
|
||
ные |
|
Васильевка, планирование. |
|
|
|
|||
Методы обеспечения единства целей подразделений и отдельных сотрудников: наблюдение, анализ документов, анкетирование, опрос,