Основными принципами государственной политики в области обращения

сотходами (статья 8) являются:

•приоритет охраны окружающей среды и здоровья человека и сохранение или восстановление безопасного и благоприятного для человека состояния окружающей среды;

•научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития;

•использование новейших научно-технических достижений для создания и внедрения экологически чистых и малоотходных технологий;

•возложение бремени несения расходов по обращению с отходами на производителей отходов и платность хранения и обезвреживания отходов на объектах размещения и (или) обезвреживания отходов;

•использование методов экономического стимулирования в области обращения с отходами;

•неотвратимость наступления ответственности за нарушение требований при обращении с отходами и обязательность возмещения вреда, причиненного окружающей среде, здоровью человека и (или) имуществу лица в результате осуществления обращения с отходами;

•обеспечение доступа населения к информации в области обращения с отходами.

В законе отходы классифицируют (статья 14) в зависимости:

•от их происхождения — на отходы производства и отходы потребления;

•их физического состояния — на твердые отходы и жидкие отходы;

•порядка обращения с ними — на коммунальные отходы и прочие отходы производства и потребления;

•от степени их опасности — на опасные и неопасные отходы.

Опасные отходы по степени их вредного воздействия на окружающую среду, а также на здоровье человека и (или) имущество лиц, подразделяют на классы (статья 15). Класс опасности опасных отходов определяется их ток-

сичностью. Опасные отходы могут принадлежать к более высокому классу опасности, когда они обладают дополнительными опасными свойствами или особыми характеристиками. Определение степени опасности отходов и установление класса их опасности осуществляются производителями отходов (статья 16) в порядке, установленном МЗ Республики Беларусь совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и иными заинтересованными государственными органами.

Порядок осуществления паспортизации отходов и форма паспорта опасности отходов (статья 17) устанавливаются Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Размещение отходов допускается только в санкционированных местах размещения отходов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (статья 27). В статьях 28 и 29 определен порядок размещения отходов

51

производства и потребления. В статье 30 отражены требования к перевозке отходов. Перевозка отходов (кроме отходов потребления) должна сопровождаться специальным документом, составленным в четырех экземплярах. В документе должны быть указаны: а) сведения о производителе и лице, владеющем перевозимыми отходами; б) место происхождения перевозимых отходов, их количественные и качественные показатели; в) сведения о транспортном средстве, осуществляющем перевозку отходов; г) время и подробный маршрут движения (следования) транспортного средства, осуществляющего перевозку отходов; д) сведения о получателе перевозимых отходов.

Трансграничное перемещение отходов (статья 30) в Республику Беларусь

сцелью их хранения и (или) обезвреживания на территории Республики Беларусь запрещается.

Перевозка опасных отходов допускается только (статья 34): а) при наличии паспорта опасности отходов; б) при наличии специального документа, предусмотренного статьей 30 Закона, специально оборудованными транспортными средствами; в) при соблюдении требований безопасности к перевозке опасных отходов на транспортных средствах.

Плата за размещение отходов (статья 39) взимается с собственника отходов и состоит из платежей за размещение отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов производства и сверх установленных лимитов размещения отходов производства. Плата за размещение отходов производства сверх установленных лимитов взимается в пятикратном размере.

Государственный надзор и контроль за обращением с отходами включа-

ют в себя (статья 40):

•надзор и контроль за соблюдением лицами природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований действующего на территории Республики Беларусь законодательства, в том числе предусмотренных вступившими в силу международными договорами Республики Беларусь, а также выявление нарушений этих требований и принятие мер по их устранению;

•надзор и контроль за трансграничным перемещением отходов;

•надзор и контроль за выполнением мероприятий по внедрению экологически чистых и малоотходных технологий и вовлечению отходов в гражданский оборот;

•надзор и контроль за соблюдением требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

•надзор и контроль за достоверностью представляемой лицами государственной отчетности по обращению с отходами, информации об обращении

сотходами и за учетом отходов;

•надзор и контроль за соблюдением свободного доступа населения к информации в области обращения с отходами.

В статьях 41–43 регламентируется осуществление производственного, ведомственного и общественного контроля за обращением с отходами и взаимодействие органов надзора и контроля за обращением с отходами.

Лица, нарушившие законодательство Республики Беларусь об отходах, несут гражданскую, административную, уголовную и иную ответственность в

52

соответствии с законодательством Республики Беларусь (статья 44). Лица, осуществляющие обращение с отходами, обязаны возместить вред, причиненный окружающей среде, жизни или здоровью человека и (или) имуществу лиц, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (статья 45). Возмещение вреда жизни или здоровью человека и (или) имуществу лиц, причиненного в результате осуществления обращения с отходами, производится в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь.

Приложение 6

«ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ» Извлечение из Закона Республики Беларусь

[в редакции Закона от 23 мая 2000 г. № 396-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 52, 2/171)]

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли

(включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Основной целью объявления территорий особо охраняемыми природными территориями является сохранение биологического и ландшафтного разнообразия.

Положения закона «Об особо охраняемых природных территориях» объединены в 8 глав, включающих в себя 47 статей. Закон «Об особо охраняемых природных территориях» определяет правовые основы функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, являющихся национальным достоянием народа Беларуси, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования. При объявлении, преобразовании и прекращении функционирования ООПТ социально-экологические интересы имеют приоритет над экономическими.

Законом устанавливаются следующие категории ООПТ (статья 3): запо-

ведник; национальный парк; заказник; памятник природы. Земли ООПТ явля-

ются землями природоохранного назначения и не подлежат передаче в частную собственность (статья 4). Далее законом определено государственное управление в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий (статья 6), государственное планирование развития сети ООПТ республиканского значения (статья 10). Законом разграничены полномочия Правительства Республики Беларусь (статья 7), Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (статья 8), местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов (статья 9) в области функционирования и охраны ООПТ, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования. В целях предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в границах ООПТ, на приле-

53

гающих к ним территориях могут устанавливаться охранные зоны (статья 14). Финансирование мероприятий по обеспечению функционирования и охраны ООПТ осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, бюджетных фондов охраны природы и иных источников, не запрещенных законодательными актами Республики Беларусь (статья 17).

Следующие 4 главы (главы 2–5) посвящены основным категориям ООПТ.

Вних:

•дано определение соответствующей категории ООПТ и перечислены

их виды;

•определены правовые основы объявления, управления, преобразования и прекращения функционирования соответствующей категории ООПТ; в том числе отмечено, что при объявлении ООПТ утверждаются границы, площадь и состав земель; положение о соответствующей категории ООПТ; государственный орган, в оперативное управление которого передается данная территория; сроки создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление территорией; сроки передачи земель в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление территорией;

•продекларированы особенности правового положения, режим охраны и использования соответствующей категории ООПТ.

В главе 2 определены правовые основы существования и функционирования заповедников.

Заповедник — территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, типичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов. Земли заповедника изымаются из хозяйственного оборота. На территории заповедника запрещается любая деятельность, не связанная с его назначением, противоречащая задачам заповедника. На территории заповедника допускается деятельность, направленная на сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов и на предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия; осуществление экологического мониторинга; выполнение научно-исследовательских работ.

В главе 3 определены правовые основы существования и функционирования национальных парков.

Национальный парк — территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и устойчивого их использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и рекреационных целях.

С учетом природоохранной, научной, рекреационно-оздоровительной, историко-культурной, хозяйственной и другой ценности природных комплексов и объектов в границах национального парка выделяются следующие зоны (статья 27):

54

•заповедная зона, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране;

•зона регулируемого использования, в границах которой ограничивают-

ся отдельные виды хозяйственной и иной деятельности;

•рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов;

•хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка.

Вслучае необходимости в национальном парке может предусматриваться выделение также других зон, необходимых для обеспечения его функционирования, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка.

Организация регулируемого туризма, отдыха и оздоровления населения на территории национального парка (статья 28) осуществляется в соответствии

сутвержденными проектами на основании лицензии при условии гарантированного соблюдения юридическими и физическими лицами режима охраны и использования национального парка.

Вглаве 4 определены правовые основы существования и функционирования заказников.

Заказник — территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов.

Взависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, заказники подразделяются на следующие виды (статья

30): ландшафтные или комплексные, биологические (ботанические, зоологические), водно-болотные, гидрологические (болотные, озерные, речные), геологические, палеонтологические.

Вглаве 5 определены правовые основы существования и функционирования памятников природы.

Памятниками природы объявляются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, историко-культурном и эстетическом отношении природные комплексы и объекты с занимаемой ими территорией с целью обеспечения условий сохранения уникальных, эталонных и иных ценных качеств, присущих данному природному комплексу или объекту, в интересах будущих поколений.

Вглаве 6 рассматриваются правовые аспекты государственного контроля охраны и использования ООПТ.

Охрана заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы, управление которыми осуществляется государственными природоохранными учреждениями, обеспечивается работниками данных учреждений (статья 41).

Вред, причиненный объектам в границах особо охраняемых природных территорий вследствие нарушения законодательства Республики Беларусь об

55

особо охраняемых природных территориях, возмещается виновными юридическими и (или) физическими лицами в полном объеме добровольно либо в судебном порядке (статья 45). В счет причиненного вреда включаются стоимость уничтоженных или поврежденных природных комплексов и объектов, а также затраты на восстановление нарушенного состояния этих природных комплексов и объектов. При возмещении вреда учитываются потери природных ресурсов, а также их экологическая ценность.

ООПТ Республики Беларусь могут включаться в список объектов мирового наследия и перечни иных категорий объектов международного значения в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (статья 47).

Приложение 7

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ С ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

1.Хранить кислоты, щелочи и реактивы в стеклянной посуде с притертыми пробками.

2.При приготовлении растворов кислот необходимо кислоту вливать в воду. Нельзя лить воду в кислоту.

3.Растворять щелочи следует медленно прибавляя к воде небольшие кусочки веществ, непрерывно помешивая, кусочки щелочи брать только пинцетом.

4.Нельзя оставлять на рабочих столах рассыпанные или пролитые реактивы и другие вещества.

4.1.Случайно разлитые нетоксичные и неагрессивные жидкости собрать тряпкой, после чего поверхность промыть водой; тщательно вымыть руки.

4.2.Если пролита щелочь, ее необходимо засыпать песком или опилками, затем удалить песок или опилки и залить место разлива слабым раствором соляной или уксусной кислоты; удалить кислоту, поверхность вымыть водой; тщательно вымыть руки.

4.3.Если пролита кислота, ее надо засыпать песком (но не опилками!), удалить песок, засыпать содой, затем удалить соду и промыть это место водой; тщательно вымыть руки.

4.4.Ящик с песком находится в практикуме, растворы для нейтрализации концентрированных кислот и щелочей находятся в лаборантской (к. 35).

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ СО СТЕКЛОМ

1.Соблюдать осторожность при работе со стеклянной лабораторной по-

судой.

2.Не использовать в процессе работы посуду с царапинами и трещинами, особенно внутри сосуда.

3.Все сосуды должны иметь четкую и прочную надпись.

4.Химическая посуда должна быть сухой и чистой. После завершения лабораторной работы грязную посуду и оставшиеся реактивы сдать в лаборант-

скую (к. 35).

56

ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ПОПАДАНИИ РАСТВОРОВ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ НА КОЖУ И СЛИЗИСТЫЕ ОБОЛОЧКИ

При попадании растворов кислот на кожу необходимо пораженное место обмыть проточной водой в большом количестве, затем 2 %-ным раствором гидрокарбоната натрия. После чего смазать кожу мазью для лечения ожогов.

При попадании щелочи на кожу следует немедленно промыть пораженное место большим количеством воды, затем 1 %-ным раствором уксусной кислоты и смазать мазью для лечения ожогов.

Если раствор попал в глаза, то их следует промыть большим количеством воды, затем обратиться к окулисту.

57

СОДЕРЖАНИЕ

Лабораторная работа 2.1: «Биологические ритмы. Суточный ритм

Лабораторная работа 2.4: «Выявление корреляции между заболеваемостью населения болезнями органов дыхания и степенью загрязнения атмосферного воздуха» (А.Н. Стожаров, О.А. Внукович, Л.А. Квиткевич)

…………………………………………………………………………….14

Лабораторная работа 2.5: «Количественное определение сульфатов в воде» (А.Н. Стожаров) ……………………………………21

Лабораторная работа 2.6: «Определение пестицидов в атмосферном воздухе. Определение метионина» (Л.А. Квиткевич, О.М. Жерко) …………22

Лабораторная работа 2.7: «Количественное определение нитритов (нитратов) в растительных продуктах» (А.Н. Стожаров, А.Р. Аветисов)

………………………………………………………………………………24

Лабораторная работа 2.8: «Определение неорганических загрязняющих веществ в питьевой воде» (А.Н. Стожаров, А.Р. Аветисов) …………………26

Лабораторная работа 2.9: «Оценка электромагнитной обстановки в помещении» (А.Н. Стожаров, Л.А. Квиткевич) ………………………...28

Приложение 1. Система дистанционного обучения — WEB-филиал кафедры радиационной медицины и экологии БГМУ.

Приложение 5. «Об отходах» …………………………………………………….49

Приложение 6. «Об особо охраняемых природных территориях» ……………53

Приложение 7. Требования безопасности при работе с химическими веществами и со стеклом ……………………………………….56

58

Учебное издание

Стожаров Александр Николаевич Квиткевич Людмила Александровна Внукович Ольга Анатольевна и др.

ЛАБОРАТОРНЫЕ РАБОТЫ ПО РАДИАЦИОННОЙ МЕДИЦИНЕ

И ЭКОЛОГИИ

Учебно-методическое пособие

В двух частях

Часть 2. ЭКОЛОГИЯ

Ответственная за выпуск Л.А. Квиткевич Редактор Н.А. Лебедко Компьютерная верстка Н.М. Федорцовой Корректор Ю.В. Киселёва

Подписано в печать ___________. Формат 60×84/16. Бумага писчая «КюмЛюкс». Печать офсетная. Гарнитура «Times».

Усл. печ. л. _____. Уч.-изд. л. _____. Тираж ____ экз. Заказ ________.

Издатель и полиграфическое исполнение − Белорусский государственный медицинский университет.

ЛИ № 02330/0133420 от 14.10.2004; ЛП № 02330/0131503 от 27.08.2004. 220030, г. Минск, Ленинградская, 6.

59