19. Определение платы за загрязнение окружающей среды.

Принцип платности определен ст.16 ФЗ №7. В федеральный бюджет поступает 20%, субъектов 40%, местные 40%.

Виды платежей:

1. За выбросы ЗВ в атмосферный воздух

2. За сбросы ЗВ в водн. поверхностные объекты

3. За размещение отходов

Ставки платы за негативное воздействие установлены ПП РФ №344 от 2003г. В дополнение разработано ПП РФ №410 от 2005г.

Уровень платы за негативное воздействие на ОС:

1. Базовый норматив ( в границах предельно допустимых выбросов) ПП РФ №344 от 2003 г. «о нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух вредных веществ, размещение отходов»

2. В пределах временно-согласованных выбросах и сбросах , 5тикратное превышение базового норматива

3. Сверхлимитное загрязнение, 25-кратное превышение базового норматива

ПДВ зв в атмосферу устанавливается для каждого источника загрязнения таким образом, что выбросы зв у данного источника и от совокупности в целом источников на территории предприятия и рассеивание вредных веществ в атмосфере не создают приземную концентрацию, превышающую ПДК.

Если значение ПДВ по объективным причинам не могут быть достигнуты, вводится поэтапное снижение выброса ЗВ до значения ПДК. На каждом этапе до достижения ПДВ устанавливают временно согласованные выбросы/сбросы (ВСВ/С) и тогда предприятие платит 5кратное превышение базового норматива.

Для оформления ВСВ и ВСС предприятию необходимо (письмо РосТехНадзора от 2005г № СС-47/76):

1. Заявление на установление ВСВ и ВСС

2. Проект ПДВ, ПДС

3. Материалы инвентаризации источников негативного воздействия, объемы выбросов/сбросов

4. Планы и результаты выполнения природоохранных мероприятий и внедрения природоохранного оборудования

5. График внедрения природоохранного оборудования, выполнения природоохранных предприятий на следующий год с указанием стоимости работ и оборудования

6. Этапы достижения ПДВ и ПДС отдельно по каждому ЗВ, по которому предприятие заявило необходимость на установление лимитов на выбросы/сбросы.

Плата за сверхлимитные выбросы предусмотрена в случае аварийной ситуации и отсутствия у предприятия утвержденных разрешений на выбросы/сбросы. Платежи за превышение допустимых нормативов осуществляются за счет прибыли предприятия.

Некоторые особенности имеют взыскания эко-платежей при применения УСНО. В качестве объекта налогообложения выступают доходы, уменьшенные на величину расходов, в т.ч. на сумму налогов и сборов. Природоохранные платежи эту сумму не уменьшают, т.к. эко-платежи являются неналоговыми платежами. Если эко-платежи равны или превышают размер прибыли, то рассматривается вопрос о прекращении деятельности этого предприятия. Сумма эом периоде на эко-платежей может быть уменьшена за счет затрат, осуществленных в отчетном периоде на природоохранные цели.

• Приказом Ростехнадзора от 2006 года № 557 официально установлен срок внесения платы за негативное воздействие на ОС не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным периодом. Отчетный период- календарный квартал. По кодексу РФ об административных правонарушениях(КОАП) не внесения в установленные сроки экоплатежей является административным правонарушением за которое установлено наказание в виде штрафа. Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране ОС. А также уплаты штрафных санкций и возмещение вреда. Нормативы платы за выбросы и сбросы зв, а также за размещение отходов производства и потребления применяются:

Базовые нормативы прописаны в Постановлении Правительства РФ №344 от 2003 г. с изм. ПП №410 от 2005 г. «О нормативах платы за выбросы в атм. воздух ЗВ стационарными и передвижными источниками, сбросы ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». Нормативные платы применяется с дополнительными коэффициентами:

1) за выбросы (сбросы) от стацион. и передвижных источников,

1. К-т 2: для ООПТ, для лечебно-оздоров. мест и курортов, районов Крайнего Севера, Байкальской природн. территории и зон эколог. действия;

2. 1,2: при сбросе, выбросе в черте нас. пункта;

3. К-ты экологической значимости, террит. эколог. состояния водного объекта (№344);

4. К-т индексации (ФЗ «О федер. бюджете на 2010 г. и планов. на 2011,2012 гг).

2) для размещения отходов:

1. К-т индексации;

2. К-т экологической значимости;

3. К-т 0,3 (ПП №344);

4. К-т 0 (ПП №344).

Расчет платы за выбросы зв от стационарных источников проводится по формуле:

1. плата за фактические выбросы зв не превышающие установленные природопользователю предельно-допустимые нормативы по формуле:

П= ФВ*норматив платы

ФВ - фактический выброс

НП- норматив платы

2. плата за фактические выбросы зв превышающие ПДВ но остающиеся в пределах установленных лимитах

П=ПДВ*НП+(ФВ-ПДВ)*5НП

3. плата за фактические выбросы превышающие установленные лимиты

П= ПДВ*НП+(ВСВ-ПДВ)*5НП +(ФВ-ВСВ)*25НП

Плата рассчитывается по каждому зв в отдельности а затем суммируются

Аналогичным образом производится расчет платы за сбросы зв в водные объекты.

Расчет платежей за загрязнение воздуха передвижными источниками.

Платежи за выбросы передвижных источников взимаются по нормативам в зависимости от вида сжигаемого топлива.

Ро- плотность для каждого вида топлива: бензин, керосин, газ, дизельное топливо

Плата за выброс = количество израсходованного топлива*норматив платы за сжигаемое топливо

Расход топлива определяется по путевым листам.

Для перевода литров топлива в единицы измерения согласно ПП#334 используем значение плотности. Для расчета платежей применяются коэффициенты:

• учитывающий экологическое состояние воздуха в данной регионе ПП#344

• доп коэффициент 1,2 при загрязнения воздуха городов

• коэф 2 для особо охраняемых природных областей

При заполнении документов отчетностей по данному платежу указывается категория и экологический класс используемой автомобильной техники

Всего 5 экологических классов автомобильной техники. класс говорит о количестве выбросов.

Введение в действие технических нормативов выбросов в отношении автомобильной техники выпускается в РФ осуществляется в следующие сроки:

• Экологический класс 2 с 2005 года

• Экологический класс 3 с 1.01.2008

• Экологический класс 4 с 1.01.2010

• Экологический класс 5 с 1.01.2014

В 2005 году было ПП РФ"об утверждении специального технического регламента о требованиях к выбросам автомобильной техники выпускаемой в обращение на территории РФ №609.

Пример расчета:

Среднее потребление бензина легковым а/м 10 л за 100км, за неделю 250 км. Определить плату в расчете на квартал за выбросы ЗВ в атмосферу центрального района при использовании неэтилированного бензина А92.

12*250=3000 км за квартал

3000/10 = 300 л за квартал

Ро бензина = 0,75

0,75*300*1,3*1,9*1,93=1072,59