2. Становление отечественной политической науки

Сложный путь развития прошла российская политология. Во второй половине XIX в. были созданы предпосылки для её оформления в самостоятельную дисциплину. Есть мнение, что собственно первым политологическим трудом в России стала «История политических учений» Б.Н. Чичерина, изданная в 1869 г. В конце XIX - начале ХХ вв. исследования русских учёных существенно обогатили не только отечественную, но и мировую политологию. Важным вкладом в развитие философии права и политики стали психологическая теория права Л.И. Петражицкого, теория государства и власти И.А. Ильина.

Одновременно получила развитие и социология политики, связанная с именами С.А. Муромцева и его последователя Н.М. Коркунова. К заслуге последнего можно отнести разработку социально-психологической концепции государства и права. Другой российский социолог и правовед М.М. Ковалевский обосновал необходимость использования историко-сравнительного метода при исследовании общества. Он считал, что понять природу государства и его деятельность невозможно без учёта исторических корней и традиций.

К числу классиков мировой политологии относится и российский учёный М.Я. Острогорский, который в конце XIX в. издаёт на французском языке двухтомный труд «Демократия и политические партии», положив тем самым начало исследованию партий и элит. Основываясь на фактическом материале, М.Я. Острогорский ранее, чем Р. Михельс, описал феномен бюрократизации партий и показал опасность этой тенденции для демократии.

Социалистическая революция и последующие события прерывают обозначившуюся традицию развития политической науки. Формируется политология изгнания, сохраняющая преемственность с академической политологией старой России, но пытающаяся обрести новый облик и найти новую проблематику.

Идеологизация обществоведческих дисциплин в СССР практически сделала невозможным объективное и всестороннее исследование политической жизни. Но, несмотря на это, уже в 1970-е гг. отечественные политологи обратились к разработке таких понятий, как «политическая система», «политическая культура», «политический процесс», «политическое лидерство и элита», «теория международных отношений», появились первые зачатки научных школ, связанные с именами Ф.М. Бурлацкого, А.А. Галкина, Г.Г. Дилигенского и Н.Н. Разумовича.

Но право на существование политология завоевала лишь в конце 1980-х гг., когда процессы либерализации общественной жизни сделали её востребованной. В 1989 г. она официально была признана академической дисциплиной, после чего начался процесс создания институтов и центров политических исследований. С 1991 г. в вузах России стали создаваться политологические кафедры, и появилась новая учебная дисциплина – «Политология».

2. Структура политологии

Политология – наука о политике. Термин «политология» можно перевести как учение, наука о государственном устройстве и управлении обществом. Этим термином пользуются в России, других странах СНГ, Испании. В англосаксонских странах появилось название «политическая наука», во Франции чаще говорят о политической социологии. Все эти термины обозначают науку о политике. Разница состоит не столько в названии, сколько в подходах, методологии изложения различных авторов.

Как и любая наука, политология имеет свой объект и предмет исследования. Под объектом науки понимаются стороны объективной реальности, которые подлежит рассмотрению. Не исключено, что один и тот же объект может изучаться разными науками, но под особым углом зрения, с позиций своего предмета и методов. Объектом политологии является политическая сфера общества и все происходящие в ней процессы. Но существует более десятка гуманитарных и социальных наук, рассматривающих политику, например философия, социология, теория государства и права, история. В связи с этим возникает вопрос о специфике предмета политологии, т. е. того круга проблем, который подлежит всестороннему исследованию.

В отечественной политологии сложились две позиции относительно предмета политологии:

1. Политология – это целостная и интегративная наука о политике, включающая в себя весь комплекс частных политических знаний. Сама политология выступает как междисциплинарное знание, а её предмет составляет совокупность закономерностей функционирования и развития различных сторон политической действительности, которые исследуются отдельными субдисциплинами – политической философией, политической социологией, политической психологией.

2. Политология – это общая теория политики, которая не стремится охватить всю политическую проблематику и имеет свой специфический предмет исследования: закономерности отношений социальных субъектов по поводу власти и влияния, механизм властеотношений и взаимодействий между властвующими и подвластными, управляемыми и управляющими. При этом власть рассматривается как сущность феномена политики.

Таким образом, объектом политологии является человеческое общество. В таком сложном, многомерном и разнообразном объекте, как общество людей, политология занимает свою нишу – политическую сферу, политику. В связи с этим, предметом политологии выступает политика.

Структура политологии предполагает разграничение теоретической и прикладной политологии. Одно направление отличается от другого целями, исследовательскими процедурами и связью с практикой. Теоретическая политология ставит своей целью получение нового знания, объяснение и понимание политической реальности, разработку новых концептуальных моделей реальности. Но её влияние на практику носит опосредованный характер. Напротив, прикладная политология непосредственно ориентирована на достижение реального политического эффекта. Она изучает и предлагает способы воздействия на определённые сферы политической реальности. Конечным итогом исследований в этой сфере являются прогнозы, рекомендации, советы участникам политического процесса, имеющие непосредственную связь с практикой. О практической направленности свидетельствует и сфера её внимания: технологии избирательных кампаний; изучение общественного мнения; электорального поведения; технология организации власти; принятие политических решений; политическое прогнозирование; моделирование политических процессов.

Два направления политологии дополняют друг друга. Теоретическая политология даёт прикладной общую концептуальную модель и методологию исследования, но в то же время в своих обобщениях сама она опирается на эмпирический материал, собранный практиками-политологами.