ДИП ПЕРЕГОВОРЫ

содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Многосторонние дипломатические переговоры – вид международных переговоров с количеством участников больше двух.

Национальный стиль ведения переговоров – компонент ведения международных пере-

говоров, заключающийся в особенностях поведения на переговорах представителей других стран. Обусловлен, в свою очередь, особенностями национального характера, обычаев, традиций, культуры каждого народа, политическим и государственным устройством различных стран.

Объект переговоров – это все то, на что направлено внимание субъектов в ходе ведения переговоров.

Открытый договор – международный договор, условия которого предусматривают присоединение к нему новых участников в соответствии с принятыми в дипломатической практике процедурами.

Открытие позиции – это способ ее подачи в ходе переговоров, которым участник переговоров декларирует собственную позицию без сравнения ее с позицией партнера.

Пакт – вид международного договора, имеющий целью обеспечение общего мира.

Парафирование – означает завизирование сторонами текста международного договора в ходе его обсуждения на переговорах (от французского parafer- «подписывать инициалами»).

Переговорное пространство – это те области вопросов и проблем, выносимых на международные переговоры, где возможна дискуссия, и соответственно, где вероятно достижение соглашения.

Позиция на переговорах – совокупность целей, предложений, аргументов и возможных вариантов решений, с которыми стороны выходят на переговоры.

Посредничество – участие третьей стороны в международных переговорах по урегулированию споров между субъектами международных отношений.

Предмет переговоров – это все то, по поводу чего субъекты вступили в переговоры;

Пролонгирование – официальная процедура продления сроков действия международного договора.

Протокол – это вид международного договора, фиксирующий в кратком изложении соглашение по отдельному вопросу, или служит пояснением отдельных постановлений заключенного договора.

Ратификация – утверждение подписанного международного договора главой государства или другой высшей властью в данной стране в соответствии с ее Конституцией (от латинского ratus -«верный», «достоверный», и facerte – «делать»).

Ратификационная грамота – акт главы государства, содержащий заявление о том, что он рассмотрел заключенный от его имени международный договор, одобрил его, и что заключенный договор будет соблюдаться.

Ревизия международного договора – это пересмотр его условий.

Регистрация международного договора – стадия юридического оформления международного договора, на которой заключенный договор учитывается в соответствующих органах ООН (Секретариат) с последующей публикацией.

20

Сессионные органы международных организаций – структуры международной органи-

зации, которые участвуют в сессиях данной организации и определяются кругом самой организации, ее уставом или договором.

Согласованный между сторонами проект договора – текст международного договора,

подлежащий подписанию, складывается из отдельных согласованных между сторонами статей, условий, положений, формулировок, которые стороны переговоров согласны подписать.

Способ подачи позиции на переговорах – это один из элементов технологии переговорного процесса, метод взаимодействия с партнером, с помощью которого осуществляется открытие или закрытие позиции, подчеркивание общности интересов или различий в позициях с другим участником переговоров.

Тактические приемы ведения переговоров – это шаги по подаче одной из сторон своей позиции в ходе ведения переговоров.

Участник (сторона) международного договора – это государство, которое согласилось на обязательность для него данного договора и для которого этот договор находится в силе.

Юридическое оформление международного договора – совокупность мероприятий и действий, осуществляемых официальными органами государства в соответствии с нормами международного права, внутреннего законодательства и дипломатической практики, чтобы придать ему юридическую жизнь и силу действия.

21

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1.Понятие и сущность дипломатических переговоров.

2.Виды дипломатических переговоров.

3.Консультации как вид дипломатических переговоров.

4.Функции дипломатических переговоров.

5.Переговоры и международное право.

6.Особенности дипломатических переговоров по урегулированию международных конфликтов.

7.Условия начала переговорного процесса.

8.Принципы, регулирующие процесс дипломатических переговоров.

9.Элементы процедуры международных переговоров.

10.Этапы дипломатических переговоров.

11.«Внутренние» и «внешние» переговоры.

12.Посредничество на международных переговорах.

13.Виды посредничества, требования к посреднику и его права.

14.Подготовка дипломатических переговоров.

15.Понятие позиции на переговорах.

16.Тактические приемы ведения переговоров.

17.Виды решений на международных переговорах и способы их принятия.

18.Понятие многосторонних переговоров.

19.Особенности подготовки и ведения многосторонних переговоров.

20.Формы и процедурные порядки на многосторонних переговорах.

21.Понятие международного договора и его виды.

22.Стороны международного договора, функции их представителей при заключении международного договора.

23.Многосторонние договоры.

24.Ратификация международного договора.

25.Регистрация и опубликование международного договора.

26.Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

27.Выполнение обязательств, вытекающих из международного договора.

28.Структура, текст и требования к оформлению международного договора.

29.Способы прекращения действия международного договора.

22

ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ

1. Что такое консультации в дипломатической практике?

а) вид дипломатических переговоров, имеющих целью выявление позиций и точек зрения на интересующие их вопросы и проблемы; б) разновидность посредничества;

в) выяснение вновь прибывшим послом у дуайена особенностей местного протокола; г) совещание, проводимое послом с дипломатическим персоналом посольства.

2.Что понимают под предметом переговоров?

а) повестка дня международного совещания; б) предмет переговоров – это все то, по поводу чего субъекты вступили в переговоры;

в) содержание соглашения достигнутого в ходе переговоров; г) проект резолюции международной конференции.

3.Что такое объект переговоров?

а) объект переговоров – это все то, на что направлено внимание субъектов в ходе ведения переговоров; б) цель переговоров;

в) повестка дня международного совещания; г) совокупность предложений, выдвигаемых сторонами в ходе ведения переговоров.

4. Что понимают под позицией на переговорах?

а) методы воздействия на партнера в ходе переговоров; б) совокупность целей, предложений, аргументов и возможных вариантов решений, с которыми стороны выходят на переговоры; в) план ведения переговоров; г) стиль ведения переговоров.

5.Что понимают под переговорным пространством?

а) место, помещения, где ведутся переговоры; б) совокупность предложений каждой из сторон; в) временные рамки ведения переговоров;

г) области вопросов и проблем выносимых на международные переговоры, где возможна дискуссия и достижение соглашения.

6.Что такое тактические приемы ведения международных переговоров?

а) стиль ведения переговоров; б) средства воздействия на партнера в ходе ведения переговоров;

в) шаги по подаче одной из сторон своей позиции в ходе ведения переговоров; г) совокупность предложений одной из сторон.

7. Что такое посредничество на международных переговорах?

а) участие третьей нейтральной стороны в дипломатических переговорах с целью оптимизации процесса переговоров и нахождения такого решения, которое удовлетворяло бы все стороны; б) обеспечение разработки текста международного договора;

в) предоставление третьей стороной помещения для ведения международных переговоров; г) процесс освещения в средствах массовой информации третьей стороной хода междуна-

родных переговоров между спорящими сторонами.

23

8. Что такое «добрые услуги» в дипломатической практике?

а) предоставление третьей стороной помещений для ведения переговоров спорящими сторонами; б) предоставление третьей стороной информации для ведения международных перегово-

ров спорящими сторонами; в) предоставление транзита для дипломатической почты;

г) вид посредничества в дипломатических переговорах, имеющий целью установление контактов между спорящими сторонами и не предполагающий участия в собственно процедуре урегулирования спора и непосредственного участия в переговорах.

9.Что такое концепция международных переговоров?

а) ожидаемый результат переговоров; б) совокупность предложений участников переговоров;

в) общий подход к переговорам, которого придерживаются стороны на переговорах; г) совокупность аргументов и контраргументов, применяемых сторонами в ходе переговоров.

10.Что понимают под способом подачи позиции на переговорах?

а) письменная или устная форма изложения точки зрения на переговорах; б) один из элементов технологии переговорного процесса, метод взаимодействия с парт-

нером, с помощью которого осуществляется подчеркивание общности интересов или различий в позициях с другим участником переговоров; в) последовательность подачи аргументов и контраргументов в ходе переговоров; г) порядок выступления членов делегации на переговорах.

11. Что такое «открытие позиции» на переговорах?

а) вступительное слово главы делегации на международных переговорах; б) заявление для печати о ходе переговоров;

в) способ подачи позиции в ходе переговоров, которым участник декларирует собственную позицию без сравнения ее с позицией партнера; г) вид посредничества на переговорах, имеющий целью ознакомить участников с позициями друг друга.

12. На какой орган международной конференции возложена задача по проверке полномочий делегации?

а) секретариат; б) мандатная комиссия (комитет);

в) президиум конференции; г) редакционная коллегия.

13. Что такое конвекция?

а) международный договор по отдельному вопросу права, экономики или администрирования; б) многосторонний договор о ненападении;

в) согласие государства на участие в международной конференции; г) приложение к международному договору.

14. Что такое открытый договор?

а) международный договор, подлежащий опубликованию; б) международный договор, не содержащий тайных положений;

в) международный договор, условия которого предусматривают присоединение к нему новых участников; г) международное соглашение, окончательный текст которого еще не разработан.

24

15. Что такое закрытый договор?

а) международный договор, условия которого не предусматривают, в силу определенных причин, присоединение новых членов; б) международный договор, имеющий закрытые статьи или секретные приложения;

в) международный договор, работа над текстом которого закончена; г) международный договор, срок действия которого истек.

16.Поясните значение термина «депозитарий» в переговорной и договорной практике:

а) страна – посредник на международных переговорах; б) страна – участник международного многостороннего договора, которая хранит подлинник текста данного договора;

в) участник многосторонних переговоров, открывающий эти переговоры; г) орган в секретариате ООН, в котором хранятся тексты международных договоров.

17.Что такое «джентльменское соглашение» в дипломатии?

а) секретный (тайный) международный договор; б) любая договоренность между дипломатами;

в) устная форма международного договора, как правило, в дальнейшем подлежащая письменному оформлению; г) договоренность между двумя сторонами начать переговоры по трудной проблеме двусторонних отношений.

18. Что такое «закрытие позиции» в ходе дипломатических переговоров?

а) попытки сторон ввести в текст договора закрытые (секретные) положения; б) способ подачи позиции, которым участник переговоров стремиться скрыть ее истинное содержание от партнера;

в) выступление на пленарном заседании уполномоченного участника многосторонних переговоров по их закрытию; г) уклонение участника переговоров от выступления в СМИ (предоставления информации) о ходе переговоров.

19.Поясните значение термина «участник международного договора»:

а) член делегации на международных переговорах; б) государство, согласившееся на обязательность для него данного договора и для которого этот договор находится в силе;

в) любое лицо, присутствующее на процедурах международных переговорах; г) страна, которая согласилась на посредничество на переговорах.

20.Что такое «протокол» в переговорной и договорной практике?

а) черновой рабочий текст договора, подлежащий доработке; б) вид международного договора, имеющий целью обеспечение общего мира;

в) документ, в котором дословно фиксируются выступления делегатов на международных переговорах; г) вид международного договора, в котором кратко изложено соглашение по отдельному

вопросу или который служит пояснением отдельных постановлений заключенного договора.

21. Что называют пактом в договорной практике?

а) вид международного договора, имеющий целью обеспечение общего мира; б) приложение к международному договору; в) любой многосторонний международный договор;

г) соглашение между двумя странами о взаимном открытии дипломатических представительств.

25

22. Что такое альтернат?

а) альтернативный вариант текста договора, предложенный одним из участников международных переговоров; б) экземпляр международного договора, который имеет особенности оформления текста,

не влияющие на юридическую природу документа, и исполненный на языке той стра- ны-участницы данного договора, который он принадлежит; в) вид международного договора; г) вступительная часть текста международного договора.

23. Что такое денонсация международного договора?

а) вид прекращения действия международного договора, который обусловливается в тексте самого договора; б) любой отказ государства от выполнения обязательств по данному международному договору;

в) утверждение договора главой государства; г) подписание текста договора уполномоченными лицами.

24. Поясните значение термина «аннулирование международного договора»:

а) объявление Советом безопасности ООН данного договора недействующим; б) регистрация текста договора в Секретариате ООН;

в) вид прекращения действия международного договора в одностороннем порядке одним из его участников или в силу прекращения существования государства контр-агента, его расчленение, начала войны и др. изменений обстановки (если договор был заключен с учетом неизменности обстановки); г) любой односторонний выход государства из многостороннего договора.

25. Что такое ревизия международного договора?

а) проверка текста договора на предмет наличия ошибок, неточностей; б) проверка соответствия текстов договора, выполненных на различных языках; в) передача оригинального текста многостороннего договора на хранение; г) пересмотр условий международного договора.

26.Поясните значение термина «согласованный между сторонами проект договора»:

а) подписанный уполномоченными лицами текст международного договора; б) текст договора, утвержденный главой государства или другим конституционным органом;

в) текст международного договора, подлежащий подписанию и состоящий из отдельных согласованных между сторонами статей, условий, положений, формулировок, которые стороны согласны подписать; г) проект договора, с которым та или иная сторона идет на переговоры.

27.Что такое юридическое оформление международного договора?

а) регистрация договора в Секретариате ООН; б) проверка текста договора экспертами-юристами на предмет его соответствия юридическим нормам национального законодательства;

в) совокупность мероприятий и действия, осуществляемые официальными органами государства в соответствии с нормами международного права, внутреннего законодательства и дипломатической практики, чтобы придать му юридическую жизнь и силу действия; г) опубликование текста договора в юридических изданиях государства.

28. Что такое парафирование международного договора?

а) односторонний отказ государством-участником от выполнения его условий; б) визирование сторонами текста международного договора в ходе его осуждения на переговорах;

26

в) присоединение нового государства к действующему многостороннему международному договору; г) торжественный акт подписания сторонами международного договора.

29. Что такое ратификация международного договора?

а) утверждение подписанного международного договора лавой государства или другой высшей властью в данной стране в соответствии с ее Конституцией; б) корректировка текста международного договора уполномоченными лицами; в) автоматическое продление срока действия международного договора; г) отказ государства подписать предлагаемый многосторонний договор.

30. Что такое ратификационная грамота?

а) документ, подтверждающий статус данного лица в качестве дипломатического представителя аккредитующей страны в стране пребывания; б) документ, посредством которого правительство аккредитующего государства объявляет об отзыве своего дипломатического представителя;

в) акт главы государства, содержащий заявление о том, что он рассмотрел заключенный от его имени договор, одобрил его, и что заключенный договор будет соблюдаться; г) официальный документ, которым обмениваются государства с целью констатации факта установления дипломатических отношений между ними.

31. Что такое регистрация международного договора?

а) процедура приема на хранение текста вновь заключенного договора ведомством иностранных дел данного государства; б) процедура вручения предлагаемого проекта договора в секретариат международной

конференции одним из участников этой конференции; в) прием на хранение странами-участниками многостороннего международного договора своих экземпляров текста этого договора;

г) стадия юридического оформления международного договора, на которой заключенный договор учитывается в Секретариате ООН с последующей публикацией.

32. Что понимают под «внутренними переговорами»?

а) переговоры между странами-участницами международного союза; б) консультации между членами делегации на международных переговорах; в) переговоры между субъектами федерации;

г) процессы межведомственных переговоров с целью выработки согласованной позиции, а также ратификационные переговоры с целью легализации (утверждения) соглашения, достигнутого на международных переговорах.

33. Кто принимает окончательное решение на межведомственных «внутренних переговорах»?

а) правительство; б) ведомство иностранных дел;

в) комиссия по иностранным делам парламента; г) специально созданная комиссия.

34.Чем обусловлена необходимость проведения ратификационных переговоров?

а) несовершенством политического устройства общества; б) несовпадением подходов и взглядов переговорщиков и законодателей на заключенные международные соглашения; в) сроками проведения переговоров;

г) квалификацией дипломатов, проводящих переговоры.

35.Что такое ратификационная база?

а) количество голосов «за» в ходе ратификации международного договора;

27

б) количество законодателей, принявших участие в процессе ратификации; в) та или иная степень вероятности утверждения законодателями соглашения, достигнутого на внешних переговорах;

г) численность органа, который по Конституции данной страны ратифицирует международные договоры.

36.Что понимают под синхронизацией внутренних и внешних переговоров?

а) проведение их в одно и то же время; б) согласование по времени подготовку и проведение внутренних и внешних переговоров;

в) комплекс мер, направленных на обеспечение согласованности принятия внутренних (ратификации) и внешних решений; г) взаимное информирование сторон о готовности к проведению переговоров.

37.Какую роль в переговорном процессе может сыграть малая ратификационная база

любого из участников переговоров?

а) данный факт значения не имеет; б) может свести на нет успех на внешних переговорах;

в) возможность заключения международного договора возрастет; г) укрепятся позиции данной стороны.

38. Какие из перечисленных признаков отличают переговоры от других видов и форм международного общения?

а) регулярность; б) ограниченность во времени;

в) следование требованиям дипломатического протокола; г) наличие предмета обсуждения, представляющего интерес для участников добровольный характер участия в переговорах.

39.В чем сущность международного договора?

а) обязательность его выполнения; б) наличие согласия сторон о его положениях; в) его международноправовая основа; г) техника его исполнения.

40.Между какими перечисленными субъектами договор не может считаться междуна-

родноправовым?

а) между государствами, не входящими в ООН; б) между государством и межправительственной организацией;

в) между межправительственными организациями и государствами; г) договор с неправительственной организацией.

28

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Систематизированные основы научных знаний по изучаемой дисциплине закладываются на лекционных занятиях, посещение которых учащимися обязательно. В ходе лекции они внимательно следят за ходом изложения материала лектора, аккуратно ведут конспект. Неясные моменты выясняются в конце занятия в отведенное на вопросы время.

После прослушивания лекции рекомендуется в кратчайшие сроки проработать материал, конспект дополнить и откорректировать, а также познакомиться с рекомендованной литературой.

При изучении дисциплины важное внимание уделяется самостоятельной работе по подготовке к семинарам, имеющим целью углубленное изучение учебной дисциплины, привитие обучающимся навыков самостоятельного поиска и анализа необходимой информации, умения активно участвовать в творческой дискуссии, выработку навыков в практическом овладении учебными вопросами.

Качественная подготовка к этим видам занятий и активное участие в них позволяет учащимся своевременно и основательно подготовиться к итоговому контролю.

При организации времени, необходимого для изучения тем, следует ориентироваться на учебно-тематический план.

При подготовке к семинарским занятиям следует готовиться по всем вопросам плана данного занятия, а затем активного в нем участвовать.

Помимо подготовки к семинарам самостоятельная работа слушателей осуществляется на основе содержания соответствующих тем программы дисциплины.

Для полноценного усвоения материала недостаточно только аудиторных занятий. Огромное значение имеет самостоятельная работа с учебниками, научными публикациями, периодическими изданиями. Изучение данной дисциплины подразумевает внимательное отслеживание учащимися текущей международной обстановки, событий в межгосударственной деятельности, что позволяет видеть в действии, на практике получаемые в ходе учебы теоретические положения, расширяет профессиональный кругозор обучающихся.

29