22. Политические процессы на постсоветском пространстве

Полит.процесс – это определенная последовательность действий и взаимодействий между полит. факторами, которая протекает в определенное время и в определенном пространстве.

Основные стадии полит.процесса выражают динамику развития полит. системы, начиная с ее конструирования и последующего реформирования. Его главное содержание связано с подготовкой, принятием и оформлением на соотв. уровне, исполнением полит.и управленческих решений, необходимой их коррекции, социальным и иным контролям в ходе практического осуществления.

Постсоветское пространство – так же известное как республики бывшего СССР, страны СНГ и Прибалтики или ближнее зарубежье – это независимые государства, которые вышли из состава Советского союза в результате его распада 26.12.1991 года.

Политические элиты возникли как результат распада СССР. В отличии от стран Восточной Европы новые элиты во многом унаследовали присущие прежней полит. системе. В большинстве стран смена элит имела во многом символический характер. Власть и оппозиция по сути имели одни и те же корни – советской номенклатуры. В течение 15 лет в результате процессов трансформации постепенно сформировалось новое поколение элиты, разыгрывающее новые стратегии полит. борьбы, исходя из имеющихся в ее распоряжении ресурсов: эконом., полит., культурных, символичных и сложившихся изменений в системе международных отношений.

Первое поколение посткоммунистической элиты в значительной степени по прагматическим и полит.мотивам было привержено идее сохранения постсоветского пространства:

Стратегия сохранения постсоветского пространства способствовала во всех странах СНГ укреплению власти новой элиты и приданию ей легитимного характера

Низкая конкурентоспособность экономики этих стран, их ориентация преимущественно на традиционные рынки сбыта, вынуждали эконом.элиты и власть развивать прежде всего эконом. пространство СНГ

В результате масштабных процессов приватизации в интересах меньшинства значительные национальные богатства оказались в руках олигархических групп, что лишило новые полит.режимы перспективы демократической поддержки как внутри страны так и за ее пределами СНГ.

Новое поколение элиты сформировалось и формируется в борьбе с ценностями, нормами и стратегиями, которые были присуще первому поколению.

В некоторых странах постсоветского пространства происходит процесс формирования новой элиты и новых групп интересов, которые стремятся развивать иные геополитические стратегии.

Для одних они связаны с ориентацией на западные институты и организации (Украина, Молдова, Грузия), для других на азиатские (Узбекистан, Киргизия, Таджикистан). И в том и в др. случае речь идет об отходе от геополитического традиционализма и желании развивать новые направления внешней политики с учетом сложившегося баланса интересов в международных отношениях.

23. Сущность, функции и типологии политических партий.

ФЗ-95 2001 г. «О полит.партиях» (измен. 20.10.2011) Полит. партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в полит. жизни общества посредством формирования и выражения их полит. воли, участие в общественных и политических акциях, в выборах, референдумах, а так же в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах МСУ.

Полит.партия должна отвечать след. требованиям:

Должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ; при этом в субъекте может быть создано только одно региональное отделение партии

Полит.партия должна состоять: с 01.01.2010 по 01.01.2012 – не менее 45000 членов полит. партии; и при этом более чем в половине субъектов РФ должна иметь региональные отделения численностью не менее 450 членов партии (в остальных - может быть менее 200 членов).

Руководящие и иные органы полит.партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находится на территории РФ

Региональное отделение – это структурное подразделение полит.партии, которая осуществляет свою деятельность на территории субъекта РФ.

Цели и задачи полит.партии излагаются в ее уставе и программе. Основные цели:

Формирование общественного мнения

Полит.воспитание граждан

Участие в выборах

Деятельность полит.партии основывается на КРФ и регулируется ФКЗ, настоящим ФЗ-95 и др. ФЗ

Основные принципы полит.партии:

Деятельность основывается на добровольности, равноправии, законности, гласности, они свободны в определении своей структуры, целей форм и методов деятельности (за исключением ограничений)

Не должны нарушать права и свободу гражданина и человека

Полит.партии действуют гласно, их информация является общедоступной

Ограничения:

Деятельность экстремистского характера­­­­

Не допускается создание по профессиональной, расовой, национальной принадлежности – полит.партия не должна состоять из лиц одной профессии

Структурные подразделения действуют только по территориальному признаку и т.д.

функции:

выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач;

разработка идеологии, формирование общественного мнения,распространение политической культуры;

создание возможностей для политической социализации личности;

подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты;

организация избирательных кампаний и участие в них;

борьба за государственную власть и участие в политическом управлении

Полит.партия создается свободно, без разрешений органов гос. власти и должностных лиц. Полит.партия может быть создана на учредительном съезде полит. партии либо путем преобразования в полит. партию

общественной организации или движения. Полит.партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решения о создании полит. партии, о принятии устава и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов полит. партии. Со дня создания полит.партия ведет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность; так же получением партией документа о внесении записи о ней в единый гос. реестр юр. лиц. Далее образуется организационный комитет (не менее 10 человек), которые направляют уведомление в письменной форме в орган испол. власти (федерал.) о своем намерении создать полит.партию.Полит.партия и ее региональные отделения принадлежат гос. регистрации в соотв. С ФЗ «О гос. регистрации юр. лица и ИП».

Высшим руководящим органом полит.партии является съезд полит. партии.

Высшим руководящим органом регионального отделения – является конференция или собрание регионального отделения.

Избрание руководящих органов для осуществления не реже 1 раза в 4 года.

На сегодня в РФ действует принцип полит.и идеологического многообразия означает право каждого человека, полит. партии и общественной организации свободно разрабатывать, исповедовать и пропагандировать идеи, теории, концепции об экономическом, социальном, политическом устройстве человеческого общества, предлагать практические рекомендации властям и обществу, публично защищать свои взгляды и т.д.

Денежные средства полит.партии формируются за счет: вступительных и членских взносов (если предусматривается Уставом); средств федерального бюджета; пожертвований; поступлений от мероприятий, а так же доходов от предпринимательской деятельности; поступлений от гражданско-правовых сделок и др.

Денежные средства размещаются на счетах в кредитных организациях (только один расч. счет)

Типология партий:

По организации: массовые (по идеологии); кадровые (не значит число политиков)

По степени участия во власти: правящие, оппозиционные

По организационной структуре: классические, движенческие, политические (клубы)

Демократические, не демократические

По месту в партийном спектре:

Правые (демократические партии РФ, поддерживает либеральные реформы) – яблоко

Левые (лояльны к полит.режиму) – КПРФ, СР

Центристы (всегда поддерживают политику Президента, Правительства) – ЕР

Наиболее влиятельны – ЕР и КПРФ.