finans1110102

41

3.Бюджетный кодекс Российской Федерации. М. : Издательство «Омега- Л», 2007. – 277 с. – (Кодексы Российской Федерации.)

4.Налоговый кодекс Российской Федерации. – М.: ООО ТК Велби, 2003.- 520 с.

5.Об основах обязательного социального страхования: Федеральный Закон от 16 июля 1999 года № 165—ФЗ.

6.Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный Закон от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ.

7.О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный Закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ.

8.О несостоятельности (банкротстве): Федеральный Закон от 8 января

1998 года № 6-ФЗ.

9.О некоммерческих организациях: Федеральный Закон от 12 января

1996 года № 7-ФЗ.

10.Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон от 6 ноября 2003 года № 131-ФЗ.

11.О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный Закон от 11 января 1995 года № 4-ФЗ.

12.Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год

13.Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования: Федеральный Закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

14.О бюджете развития Российской Федерации: Федеральный Закон от 26 ноября 1998 года № 181-ФЗ.

15.Об организации страхового дела в России: Федеральный Закон от 31 декабря 1997 года № 157-Ф3.

16.Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

17.О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный Закон от 19 мая 1995 года № 81-Ф3.

18.Об акционерных обществах: Федеральный Закон от 26 декабря 1995 года № 208-Ф3.

19.Об особенностях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг: Федеральный Закон от 29 декабря 1998 года № 136-Ф3.

20.О внесении изменений в главу 24 части второй налогового кодекса РФ, федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»:

42

24.Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации: Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ.

25.Об аудиторской деятельности: Федеральный Закон от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ.

26.О финансовых основах местного самоуправления в РФ: Федеральный Закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ.

27.Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный Закон от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ.

28.О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный Закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ.

29.О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР»: Федеральный Закон от 3 февраля

1996 года № 17-ФЗ.

30.Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: Федеральный Закон от 25 апреля

2002 года №40-ФЗ.

31.О страховых взносах в Пенсионный Фонд России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: Федеральный Закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ.

32.О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 года № 1095.

33.О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1997 года № 477.

34.Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649.

35.О мерах по повышению результативности бюджетных расходов: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249.

36.Об утверждении Положения о Министерстве финансов РФ: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329.

37.О фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля

1994 года № 101.

38.О Федеральном казначействе: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 703.

39.Об утверждении Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации (России): Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 2122-1.

43

40.Об утверждении Положения о федеральной налоговой службе: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа

2002 года № 649.

41.Об утверждении Положения о федеральной службе страхового надзора: Постановление Правительства Российской Федерации от

30июля 2004 года № 330.

42.Об утверждении Положения о федеральной службе финансовобюджетного надзора: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2004 года № 278.

43.Об утверждении Положения о федеральной службе по финансовым рынкам: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 317.

44.Об утверждении Положения о федеральной службе по финансовому мониторингу: Постановление Правительства Российской Федерации от

23 июля 2004 года № 307.

45.Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября

1998 года № 1096.

46.Положение о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 1018.

47.Об утверждении Положения о порядке назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883.

48.Об утверждении Типовых правил обязательного медицинского страхования: Письмо Федерального фонда ОМС от 28 июля 1994 года № 3-1354.

49.Об организации наличного денежного обращения на территории РФ: Письмо ЦБР от 14 ноября 2001 года № 1050-У.

50.Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке: Указания ЦБР от

14 ноября 2001 года № 1050-У.

51.Барулин, С.В. К вопросу о сущности финансов: новый взгляд на дискуссионную проблему / С.В. Барулин, Е.В. Барулина // Финансы. – 2007. - №7. – С.55-58.

52.Барулин, С.В. Сущность финансов: новые реалии / Барулин С.В., Ковалева Т.М. // Финансы и кредит. – 2004. - №5.

53.Глухов. В.В. теоретические основы взаимодействия денег и финансов / Глухов В.В. // Финансы. – 2009.- №26.

54.Лушин, С.И. Функции денег и финансы / С.И. Лушин // Финансы. – 2006. - №6. – С.63-68.

55.Лушин, С.И. О функциях финансов. Исторический аспект / С.И. Лушин

// Финансы. – 2005. - №7. – С.54-58.

44

56.Родионова, В.М. Сущность финансов и их роль в рыночной экономике

/ В.М. Родионова // Финансы. – 2010. - №6.- С.60-66.

57.Финансы: Учебник /Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. – М.: Юрайт, 2000г.

58.Финансы и кредит: учеб. пособие для вузов/ В.Д. Фетисов, Т.В. Фетисова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ- [ДАНА], 2008. – 455с.

59.Финансы и кредит / Под ред. М.В. Романовского. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 575с.

60.Финансы. Денежное обращение. Кредит. / Под ред. Дробозиной Л. А. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 479с.

61.Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» / Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.

62. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 512с.

63.Финансы: учеб. – 2-е изд. перераб. и доп. / Под ред. В.В. Ковалева. – М.: Проспект, 2008.

64.Финансы: учеб. для вузов / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 504 с.

65.Финансы / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М.

Сабанти. - М.: Юрайт-М, 2004. - 520с.

66.Финансы, денежное обращение и кредит / М.В. Романовский, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 544с.

67.Финансы, денежное обращение и кредит. / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: Велби, Проспкт, 2004. - 720с.

68.Финансы и кредит / М.В. Романовского, Г.Н. Белоглазовой. - М.: Высшее образование, 2007. - 609 с.

69.Черкасов, В.Е. Финансы: теоретический аспект / В.Е. Черкасов //

Финансы. – 2010. – С.56-59.

70.Черняева, И.В. Современная теория финансов и эффективность воспроизводственных процессов / И.В. Черняева // Финансы и кредит.

– 2008. - №32. – С.40-45.

71.Шелопаев, Ф.М. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: Юрайт-

Издат, 2007. - 270 с.

Дополнительная литература

Журналы: «Финансы», «Финансы и кредит», «РЭЖ», «Вопросы экономики», «Банковское дело», «Мировая экономика и международные отношения», «Регион: экономика и социология», «Федерализм», «Муниципальная власть» и т.д.; газеты: «Экономика и жизнь», «Финансовая газета» и пр.

45

IV. Основные понятия и термины курса

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетные ассигнования – бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетная классификация – основной методологический документ, на основе которого составляются и исполняются бюджеты. Это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы, принципы ее построения.

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях

игосударственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной

ивозмездной основах.

Бюджетное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение функций которого, в т.ч. по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Внебюджетные фонды (ВФ) – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.

Временный кассовый разрыв – прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете

46

бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Государственный (муниципальный) кредит - кредитные отношения по поводу аккумуляции государством (муниципалитетом) денежных средств на началах возвратности для финансирования государственных (муниципальных) расходов.

Государственные ценные бумаги (ГЦБ) – это форма существования государственного внутреннего долга, это долговые ценные бумаги, эмитентом которых выступает государство.

Денежные расходы домашнего хозяйства – фактические затраты на приобретение материальных и духовных ценностей, необходимые для продолжения жизни человека, которые включают потребительские расходы и расходы, не связанные непосредственно с потреблением.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Договор страхования – юридический документ, по которому одна сторона – страховщик обязуется за определенную плату при наступлении предусмотренных в договоре страхования событий возместить страхователю или иному лицу, в чью пользу заключен договор, причиненные вследствие этих событий убытки или выплатить оговоренную в контракте сумму по видам страхования жизни.

Дотация – межбюджетный трансферт, предоставляемый на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Доходы домашнего хозяйства – часть НД, создаваемая в процессе производства и предназначенная для удовлетворения материальных и духовных потребностей членов хозяйства.

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Инвестиционный налоговый кредит – такое изменение срока уплаты налога, при котором коммерческой организации, при наличии соответствующих оснований, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшить свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и процента. Этот кредит может быть представлен по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам. Кредит предоставляется на срок от 1 года до 5 лет.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Кредит - форма движения ссудного капитала, т.е. денежных средств, отданных в ссуду за определенный процент при условии возвратности и

47

удовлетворения потребности заемщика. Кредит возникает из функции денег как средства платежа.

Кредитная система - совокупность банковских и иных кредитных учреждений, правовыми формами организации и подходами к осуществлению кредитных операций

Кредитные союзы – это кредитные кооперативы, организуемые определенными группами частных лиц по профессиональному или территориальному признаку в целях предоставления краткосрочного потребительского кредита. Капитал кредитных союзов формируется путем оплаты паев, периодических взносов их членов, выпуском займов.

Ломбард – кредитное учреждение, выдающее ссуды под залог движимого имущества. Особенность кредитных операций – отсутствие кредитного договора и залогового обязательства. При выдаче ссуды под залог клиент получает залоговый билет (или иной документ).

Медицинское страхование - форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Гарантирует гражданам получение медицинской помощи при возникновении страхового случая.

Осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Межбюджетные отношения – взаимоотношения между публичноправовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферт - средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Муниципальные ЦБ – это способ привлечения финансовых ресурсов местными органами власти в случае дефицита местного бюджета или на внебюджетные цели путем выпуска долговых ЦБ.

Налоговый кредит – это изменение срока уплаты налога на срок от трех месяцев до 1 года при наличии хотя бы одного из следующих условий:

•нанесение налогоплательщику значительного материального ущерба в результате стихийных бедствий, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

•задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного гос. заказа;

•угроза банкротства в случае единовременной выплаты налогов;

•сезонный характер предпринимательской деятельности и т.д.

Очередной финансовый год – год, следующий за текущим

финансовым годом.

Перестрахование – страхование одним страховщиком (перестрахователем) на определенных договором условиях риска исполнения всех или части своих обязательств перед страхователем у другого страховщика (перестраховщика). Страховщик, заключивший с перестраховщиком договор о перестраховании, остается ответственным перед страхователем в полном объеме в соответствии с договором страхования.

48

Пособие – регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родам, при рождении ребенка и др.

Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Сострахование – распределение риска между двумя или более страховщиками в рамках одного и того же договора страхования, в котором содержатся условия, определяющие права и обязанности каждого страховщика.

Социальное обеспечение – система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и иных случаях, установленных законом.

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов (страховых премий).

Страхователи – юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

Страховщики - юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством РФ, имеющие лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ. Предметом непосредственной деятельности страховщиков не может быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность.

Страховые агенты – физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры - физические или юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

Страховой риск – предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.

Страховой случай – совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязательство произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу или иным третьим лицам.

49

Страховая сумма – определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются разметы страхового взноса и страховой выплаты.

Страховой портфель – совокупность застрахованных рисков и размер общей страховой суммы по всем договорам (количество заключенных договоров).

Субвенция – фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.

Текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (отчетный финансовый год и плановый период).

Управление финансами - это комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных проблем.

Финансовая политика – совокупность мероприятий государства по разработке общей концепции, основных направлений, целей, главных задач использования финансовых отношений, по созданию финансового механизма и управлению финансовой деятельностью хозяйствующего субъекта.

Финансовый механизм - совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

Финансовая превенция выражается в финансировании за счет отчислений страховых организаций (из взносов или прибыли) мероприятий по предупреждению наступления страховых случаев и снижению возможного вреда (ущерба).

Финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие денежные фонды, правильности их использования.

Финансы домашних хозяйств - совокупность денежных отношений, складывающихся по поводу формирования и использования семейных бюджетов.

Финансовая система – система форм и методов образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Финансовый аппарат – органы, осуществляющие управление финансами. В РФ к ним относятся высшие законодательные органы власти – Федеральное Собрание и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации; Счетная палата РФ; Министерство финансов РФ и его органы на местах; Федеральная таможенная служба и др.; финансовые отделы и службы

50

в организациях различной формы собственности, осуществляющие функции оперативного управления финансами.

Финансы – система экономических отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного производства.

Функции финансов – проявление сущности финансов в действии. Финансовые ресурсы – материальные носители финансовых

отношений. Это доходы и накопления, формирующиеся на централизованном и децентрализованном уровне.