Содержание

2

ВВЕДЕНИЕ 2

1РОЛЬ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ФСКН 3

2СТРУКТУРА ФСКН 13

3ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФСКН 14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 22

2

ВВЕДЕНИЕ 3

1РОЛЬ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ФСКН 4

2СТРУКТУРА ФСКН 13

3ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФСКН 14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 22

Введение

Учебно-ознакомительная практика проходила с 26 марта 2012 г. по 6 апреля 2012 г. в отделе дознания при региональном Управлении по Алтайскому краю ФСКН г. Рубцовска.

Учебная практика является важной формой подготовки студентов и составной частью учебного процесса. Она проводится в правоохранительных органах и учреждениях государственного управления. Практика имеет своей целью углубление и закрепление знаний полученных в процессе теоретического обучения. В ходе учебной практики студенты приобретают необходимые навыки, умения и опыт для работы в правоохранительных органах, организациях и учреждениях.

За время прохождения учебно-ознакомительной практики ознакомился с деятельностью органа следствия и дознания при региональном Управлении по Алтайскому краю ФСКН г. Рубцовска, изучил делопроизводство, ознакомился с инструкциями, положениями которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия ФСКН, а также с нормативно-правовыми актами, регулирующими их сферу деятельности.

Административно-юрисдикционная деятельность подразделений, обеспечивающих пресечение и предотвращение незаконного оборота наркотических и психотропных средств на территории Российской Федирации, представляя вид правоохранительной деятельности органов государственного управления, является элементом более широкого понятия, а именно–правоприменительной деятельности полиции.

1. Роль и основные функции фскн

Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» было установлено новое наименование службы - Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков  и утверждено Положение о ней.

ФСКН России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию,  контролю  и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ а также в области противодействия их обороту. Основными задачами ФСКН:

1. обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и противодействие их незаконному обороту

2. выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и следование преступлений, а также производство по делам o6 административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов ФСКН России;

3. координация деятельности федеральных и региональных органов государственной власти по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;

4. участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотиков и противодействия их незаконному обороту;

5. создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств и психотропных веществ;

6. осуществление взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств, представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков.

ФСКН осуществляет следующие функции в соответствии с возложенными на него задачами:

• обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах, а также о противодействии их незаконному обороту;

• участвует в разработке и реализации мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах, с учетом специфики социально-экономической обстановки и криминогенной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

• осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСКН России;

• участвует в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, по поручению руководства ФСКН России - в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСКН России;

• осуществляет деятельность, направленную на предупреждение преступлений и правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо компетенции органов наркоконтроля;

• осуществляет розыск лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля, и скрывшихся от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;

• производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля;

• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов наркоконтроля;

• организует в соответствии с межведомственными нормативными правовыми актами и соглашениями взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

• участвует в разработке и реализации региональных программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту;

• осуществляет в пределах своей компетенции противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате совершения преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля;

• предъявляет в суд требования о прекращении деятельности или ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах;

• осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в пределах своей компетенции - в области оборота сильнодействующих веществ;

• проводит проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также сильнодействующих веществ;

• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачу заключений, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;

• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;

• осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;

• получает, обрабатывает, анализирует и реализует в пределах своей компетенции информацию о положении дел в области незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота таких средств;

• создает и использует информационные системы и банки данных в установленной сфере деятельности, ведет криминалистические учеты, осуществляет справочно-информационное обеспечение Управления;

• использует в целях зашифровки личности сотрудников Управления, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещений и транспортных средств, а также личности граждан, оказывающих содействие органам наркоконтроля на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и организаций;

• осуществляет прием граждан, регистрацию и рассмотрение сообщений о преступлениях, а также предложений, заявлений и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

• осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

• участвует в установленном порядке в работе антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации;

• обеспечивает собственную безопасность Управления;

• обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, лиц, оказывающих содействие органам наркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства;

• проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации криминалистические и другие экспертизы и исследования;

• осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в Управлении в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

• использует в соответствии с законодательством Российской Федерации наркотические средства, психотропные вещества в экспертной и иной деятельности;

• осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления;

• принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления и членов их семей, в том числе посредством участия в жилищном строительстве;

• арендует жилые помещения и общежития для временного проживания сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления и членов их семей; осуществляет содержание и эксплуатацию административных зданий и служебного жилищного фонда;

• в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСКН России выступает в качестве заказчика, обладающего необходимыми средствами и полномочиями для капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов органов наркоконтроля, а также для жилищного строительства;

• использует имеющуюся материально-техническую базу для организации общественного питания и социально-бытового обслуживания сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления;

• организует медицинское обеспечение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, лиц, уволенных со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, и членов их семей, а также работников в период их трудовой деятельности в органах наркоконтроля на условиях и в порядке, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСКН России;

• осуществляет деятельность в области пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах наркоконтроля, и членов их семей в порядке и по нормам, установленным законодательством Российской Федерации;

• организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации шифровальные работы;

• осуществляет меры по обеспечению в Управлении защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе меры, связанные с допуском сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления к указанным сведениям, а также с приемом граждан на службу;

• осуществляет правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности;

• организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизационную готовность;

• осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению режима чрезвычайного и военного положения;

• организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• организует и осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, воинский учёт сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, пребывающих в запасе;

• взаимодействует со средствами массовой информации в целях выполнения задач, возложенных на Управление;

• по решению директора ФСКН России осуществляет охрану объектов Управления аппарата Государственного антинаркотического комитета по федеральному округу, его финансовое и материально- техническое обеспечение, медицинское обслуживание, организует санаторно-курортное обеспечение, а также осуществляет обеспечение мобилизационной готовности, режима и информационной безопасности, шифрованной, специальной и других видов связи по месту его расположения в порядке, определяемом нормативными правовыми актами ФСКН России;

• по решению директора ФСКН России осуществляет охрану, финансовое, материально-техническое обеспечение, медицинское обслуживание, организует санаторно-курортное обеспечение, а также осуществляет обеспечение мобилизационной готовности, режима и информационной безопасности, шифрованной, специальной и других видов связи сотрудников Следственного департамента ФСКН России с местом нахождения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами ФСКН России;

• по решению директора ФСКН России обеспечивает деятельность Совета начальников территориальных органов ФСКН России, расположенных в пределах федерального округа, в соответствии с нормативными правовыми актами ФСКН России;

• осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСКН России.

ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему территориальные органы управления, иные организации и подразделения, созданные для реализации возложенных на нее задач. Оценивая задачи ФСКН России, отметим комплексный подход к проблемам наркомании. Кроме осуществления традиционных мер борьбы с наркопреступностю (оперативно-розыскная деятельность, следствие и дознание) задачи включают и контроль за деятельностью государственных органов, юридических и физических лиц, связанной с оборотом наркотиков, и проведение профилактических мер в этой сфере общественных отношений. С учетом стоящих задач определены многосторонние полномочия ФСКН России. Их можно разделить на несколько основных групп. Информационно-аналитические и нормотворческие: обработка и анализ информации в области незаконного потребления и оборота наркотических средств; ведение единого банка данных, касающихся оборота наркотических средств и психотропных веществ; подготовка и внесение Президенту РФ и Правительству РФ предложений по совершенствованию соответствующей нормативной правовой базы; разработка и участие в выполнении федеральных целевых программ по реализации мер борьбы с наркоманией. Борьба с преступностью и иными правонарушениями: осуществление оперативно-розыскных мероприятий, дознания и следствия по делам, отнесенным к посредственности органов ФСКН России; производство по делам об административных правонарушениях; проведение криминалистических и других экспертных исследований; осуществление профилактических мероприятий по предупреждению незаконного потребления и оборота наркотических средств.

Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: контроль за оборотом наркотических средств, в том числе лекарственных наркотических и психотропных средств; согласование порядка отпуска наркотических средств гражданам; контроль за хранением, перевозкой и уничтожением конфискованных или изъятых из оборота наркотиков; представление в суд требований о ликвидации юридических лиц в случаях нарушения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

Международное сотрудничество: участие в разработке проектов международных договоров и представление интересов Российской Федерации в международных организациях в рамках своей компетенции; направление официальных представителей ФСКН России в иностранные государства. Обеспечение собственной безопасности: защита сотрудников органов ФСКН России и лиц, оказывающих содействие этим органам, их близких и имущества от преступных посягательств; разработка и приобретение специальных технических средств, закупка вооружения; обеспечение соблюдения правил оборота оружия в системе органов ФСКН России; организация шифровальных работ и мер по обеспечению государственной и иной охраняемой законом тайны.