Вопрос 79. Ответственность за вандализм (ст.214 ук).

Объект преступления – общественный порядок и общественное спокойствие. В качестве дополнительного объекта могут выступать имущественные отношения.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 214 выражается одним из следующих деяний:

1. осквернение зданий или иных сооружений, то есть нанесение надписей нецензурного характера или аналогичных рисунков на стены зданий, заборы и пр.;

2. порча имущества на общественном транспорте – его полное или частичное уничтожение (битье стекол, разрезание сидений и другие действия, направленные на повреждение оборудования транспортных средств);

3. порча имущества в иных общественных местах – повреждение телефонных автоматов, предметов, находящихся в общественных местах (мебели, обстановки).

К общественному транспорту относятся виды городского пассажирского транспорта (автобусы, троллейбусы, трамваи), метро, пригородный электротранспорт, железнодорожный, водный или воздушный транспорт. Порча имущества на общественном транспорте, например, состоит в забрасывании камнями проезжающей электрички, что часто совершается подростками.

Общественные места – места массового скопления или пребывания людей (улицы, государственные и культурные учреждения, дома и др.).

Преступление считается оконченным с момента совершения вандалистских действий. При причинении вреда другим охраняемым законом интересам (например, вреда здоровью граждан) ответственность виновного наступает по ч. 1 ст. 214 и по соответствующей статье Особенной части УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы преступления законом не определены, но обычно связаны с выражением ненависти к обществу или отдельным его представителям и т. п. побуждениями. В ряде случаев виновный вообще не может сформулировать побудительные причины, заставившие его совершить преступление.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее 14 лет, поскольку во многих случаях такие преступления совершаются подростками.

В 2007 г. в ст. 214 включена ч. 2 со следующими квалифицирующими признаками:

1. совершение преступления группой лиц – предварительного соглашения состав вандализма не предполагает, так как преступные действия совершаются виновными спонтанно;

2. совершение преступления по мотиву политической и другой ненависти или вражды.

Вандализм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой‑либо социальной группы, следует отличать от хулиганства, совершенного по тем же мотивам. При вандализме не только нарушается общественный порядок, но и причиняется вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных местах. В тех случаях, когда наряду с вандализмом лицо совершает хулиганство, содеянное следует квалифицировать по совокупности.

Вопрос 80. Ответственность за нарушение правил безопасности (ст.215,216,217,219 ук).

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Объект преступления - установленный порядок по обеспечению безопасности на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект - здоровье и жизнь человека (ч. 2 и 3 ст. 215).

2. К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки; сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда, космические и летательные аппараты, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами и установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (ст. 3 Федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"). Объектами атомной энергетики признаются также не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов и т.д.

3. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики. Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.97 N 1511.

4. Ответственность по ст. 215 наступает при условии, если деяние создавало реальную опасность смерти человека или радиоактивного загрязнения окружающей среды.

5. Преступление признается оконченным с момента создания угрозы наступления смерти хотя бы одного человека или радиоактивного заражения окружающей среды.

6. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умыслом или неосторожностью (ч. 1 ст. 215) либо только неосторожной формой вины (ч. 2 и 3 ст. 215).

7. Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.

8. Квалифицированным видом преступления является причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды.

9. Особо квалифицированным видом преступления является причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Объект преступления - общественная безопасность при ведении горных, строительных или иных работ. Перечень опасных производств (предприятия, их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты) приведен в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Потерпевшим может быть любое лицо, как связанное, так и не связанное трудовыми отношениями с данным производством.

2. Горные работы - это работы по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт или иных выработок по добыче полезных ископаемых, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, например метрополитена, тоннелей и т.п. Под строительными работами понимаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, отделочные, погрузочно-разгрузочные и иные работы на строительной площадке, связанные с возведением, ремонтом, передвижением, реконструкцией или сносом жилых зданий, помещений производственного, бытового или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, но связанные с ремонтом и прокладкой различных инженерных сетей, коммуникаций тепло-, водоснабжения и т.д. Иные работы - это работы, которые обладают таким же высоким уровнем возможности производственного травматизма, как горные и строительные работы (например, работы с использованием оборудования под большим давлением или с высокой температурой либо стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, а также работы в подземных условиях).

3. Объективная сторона может выражаться как в действиях (отдача распоряжений, воздействие на организацию труда и т.д.), так и в бездействии (невыполнение или ненадлежащее выполнение требований безопасности, предусмотренных определенными правилами).

Обязательным признаком объективной стороны является наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба (см. примечание к ст. 216). Поэтому преступление следует считать оконченным с момента наступления названных последствий.

4. Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления - специальный: лицо, которое по роду постоянной или временной деятельности, связанной с данным производством, обязано соблюдать либо обеспечивать соблюдение соответствующих правил безопасности.

6. Квалифицированным видом анализируемого преступления (ч. 2) является причинение деянием по неосторожности смерти человеку. Особо квалифицированным видом (ч. 3) признается причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Объект преступления - общественная безопасность на взрывоопасных производствах.

Объекты (предприятия, цеха) считаются взрывоопасными, если их производственная деятельность связана с использованием в твердом, жидком или газообразном виде веществ, способных при достижении уровня определенной концентрации под воздействием внешних факторов (например, удара, искры, повышенной температуры) к самопроизвольному взрыву (см. приложение 1 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

2. Потерпевшим может быть как работник данного производства, так и постороннее для него лицо.

3. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил безопасности на соответствующих объектах, если это создало угрозу наступления смерти человека либо повлекло причинение крупного ущерба.

4. Окончено преступление с момента создания реальной угрозы причинения смерти человеку либо с момента фактического причинения крупного ущерба (см. примечание к ст. 216 УК).

5. Преступление совершается только с неосторожной формой вины.

6. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет и обязанное соблюдать установленные правила безопасности на данных объектах.

7. Квалифицированный вид преступления характеризуется причинением по неосторожности смерти человеку, а особо квалифицированный - смерти двух или более лиц.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

Объектом преступления являются отношения по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар представляет собой неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 1 Постановления от 5 июня 2002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил пожарной безопасности, то есть действии, совершенном с отступлением от их требований, или бездействии, заключающемся в их неисполнении.

Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т. п., то содеянное охватывается специальными составами преступлений и дополнительной квалификации по ст. 219 УК РФ не требует.

Обязательным элементом объективной стороны является наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 219) либо смерти человека (ч. 2 ст. 219) или двух и более лиц (ч. 3 ст. 219). Преступление является оконченным с момента наступления этих последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожным отношением к последствиям. При этом к самому нарушению правил у виновного чаще всего безразличное отношение. При установлении факта поджога действия виновного квалифицируются как соответствующее преступление против личности либо как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.

Субъект преступления – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности (в том числе лицо, ответственное за пожарную безопасность).