Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика.doc
Скачиваний:
36
Добавлен:
14.05.2015
Размер:
384 Кб
Скачать

7. Проблема сбалансированности государственного бюджета.

Идеальное исполнение государственного бюджета – полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств. Превышение доходов над расходами называется «бюджетным профицитом». Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для долгосрочных выплат или перевести его в доход бюджета следующего года.

В реальной действительности расходная часть, как правило, превышает доходную. Такое состояние бюджета называется «бюджетным дефицитом». Его возникновение обуславливается следующими причинами:

- спад общественного производства;

- завышенные расходы на реализацию принятых социальных программ;

- возросшие расходы на оборону;

- рост теневого сектора экономики.

При образовании дефицита государственного бюджета встает задача его покрытия с наименьшими потерями для экономики. Есть несколько путей.

1. Увеличение налогового бремени - опасно уменьшением инве­стиций и потребления.

2. Сокращение расходов госбюджета. Этот способ не всегда вы­полним, так как он может усилить спад в экономике и спрово­цировать социальную напряженность.

3. Дополнительная эмиссия денег - самый опасный путь пога­шения бюджетного дефицита, ибо ведет к лавинообразному тече­нию инфляции.

4. Превращение дефицита бюджета в государственный долг.

Государственный долг - это сумма накопленных в стране за оп­ределенный период бюджетных дефицитов за вычетом накоплен­ных бюджетных профицитов, или излишков. Различают:

- внутренний долг - это то, что государство взяло взаймы для фи­нансирования дефицита государственного бюджета внутри страны,

- внешний долг - это займы государства у граждан и организаций за рубежом.

8. Концепции государственного бюджета.

Исторически в отношении состояния государственного бюджета вы­двигалось три концепции:

- концепция ежегодно сбалансированного бюджета состоит в том, что не­зависимо от фазы экономического цикла и состояния экономики каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам,

- концепция государственного бюджета, сбалансированного на циклической основе, заключается в том, что иметь сбалансированный бюджет ежегодно необязательно. Важно, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение экономического цикла: профицит бюджета, увеличивающийся в период подъема, когда доходы бюджета макси­мальны, должен использоваться для финансирования дефицита бюджета, возникающего в период кризиса, ко­гда доходы бюджета резко сокращаются.

- концепция "функциональных финансов", согласно которой целью государства должна быть не сбалансиро­ванность бюджета, а стабильность экономики. Инструменты государственного бюджета (го­сударственные закупки, налоги и трансферты) должны использоваться в каче­стве антициклических регуляторов, стабилизирующих экономику на разных фазах цикла. Если в экономике спад, то государство в целях стимулирования деловой активности должно увеличи­вать свои расходы и уменьшать нало­ги, что приведет к росту совокупного спроса. И наоборот, если в экономике подъем, то государство должно сокращать расходы и увеличивать на­логи, что сдерживает деловую активность. Состояние государственного бюджета при этом значения не имеет. Бюджет должен выступать инструментом достижения и поддержания макроэкономической стабильности.

Тема. 14. Налоговая система.